Решение по делу № 2-501/2023 от 17.03.2023 - о признании незаконным решения пенсионного органа, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы.

Дело № 2-501/2023 (2-6284/2022;)

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2023 года город Пермь

Свердловский районный суд города Перми в составе:

Председательствующего судьи Толмачевой И.И.,

При секретаре Козловской Л.Ф., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании незаконным решения пенсионного органа, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании незаконным решения пенсионного органа, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в Межрайонное Управление пенсионного фонда РФ в г.Березники с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» как педагогический работник, имеющий 25-летний стаж педагогической деятельности. Решением УПФР в г.Березники от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в назначении страховой пенсии досрочно из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, в который засчитано 25 лет 01 день. Из специального стажа исключены периоды работы истца воспитателем группы продленного дня на 0,5 ставки и педагогом дополнительного образования на 0,5 ставки в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; руководителем группы продленного дня на 1 ставку с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; педагогом дополнительного образования на 0,5 ставки и старшей вожатой на 1 ставку с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Истец с этим подсчетом специального стажа не согласна.

Истец просит признать незаконным решение УПФР в г.Березники Пермского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. № в части незачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Включить данные периоды в специальный стаж истца.

Истец в судебном заседании на требованиях настаивала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика с иском не согласилась, представила возражения в письменном виде, в которых указала, что заявленные истцом периоды ее работы не включены в специальный стаж в соответствии с действующим законодательством. Просила в иске отказать.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, должность педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей не предусмотрена.

Должность педагога дополнительного образования впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, вступившим в силу с 1 ноября 1999 г., до указанной даты должность педагог дополнительного образования ранее действующими списками предусмотрена не была.

Согласно же пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Таким образом, в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 в соответствии с утвержденным им Списком подлежат зачету в специальный стаж лишь периоды работы после 1 ноября 1999 года.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в пункте 2 поименован педагог дополнительного образования, в разделе 2 - учреждения дополнительного образования (внешкольные учреждения) поименованы: центр развития творчества детей и юношества, творческого развития и гуманитарного образования, детско-юношеский, детского творчества, детский (подростковый, внешкольной работы, детский экологический оздоровительно-экологический, эколого-биологический), детского (юношеского) технического творчества (научно-технического, юных техников), детский морской, детский (юношеский), эстетического воспитания детей (культуры, искусств или по видам искусств), детский оздоровительно-образовательный (профильный); Дворец детского (юношеского) творчества, творчества детей и молодежи, учащейся молодежи, пионеров и школьников, юных натуралистов, спорта для детей и юношества, художественного творчества воспитания) детей, детский культуры (искусств); Дом детского творчества, детства и юношества, учащейся молодежи, пионеров и школьников, юных натуралистов, детского (юношеского) технического творчества (юных техников), детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов), художественного творчества (воспитания) детей, детский культуры (искусств); станция юных натуралистов, детского (юношеского) технического творчества научно-технического, юных техников), детская экологическая (эколого-биологическая), детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов); детская школа искусств, в том числе по виду (видам) искусств; детско-юношеские спортивные школы всех наименований; специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва; детско-юношеские спортивно-адаптивные школы всех наименований.

Пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Согласно пункту 4 указанных Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в Межрайонное Управление пенсионного фонда РФ в г.Березники с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по причине отсутствия права на досрочное назначение пенсии по старости.

По расчету пенсионного органа специальный стаж истца составил 25 лет 01 день на 21.03.2022г., однако, в связи с отложенным правом выхода на пенсию, право у истца возникает не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, пенсионным органом в специальный стаж не включены следующие периоды работы: воспитателем группы продленного дня на 0,5 ставки и педагогом дополнительного образования на 0,5 ставки в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; руководителем группы продленного дня на 1 ставку с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 05.07.2005 N 440 "Об установлении тождества отдельных наименований должностей" установлено тождество наименований должностей "воспитатель школьной группы", "воспитатель школьного отделения", "воспитатель дошкольной группы", "воспитатель дошкольного отделения", "воспитатель логопедической группы", "воспитатель речевой группы", "воспитатель специальной (коррекционной) группы", "воспитатель коррекционной группы", "воспитатель группы коррекции", "воспитатель пришкольного интерната", "воспитатель группы продленного дня", "воспитатель интерната (при школе)", "воспитатель ясельной группы", "воспитатель садовой группы", "воспитатель санаторной группы", "воспитатель интернатной группы", "воспитатель подготовительной группы" наименованию должности "воспитатель", предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781

Таким образом, из представленных в материалы доказательств, судом установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец воспитателем группы продленного дня на 0,5 ставки и педагогом дополнительного образования на 0,5 ставки, данный период не может быть включен в специальный стаж истца, так как для работы педагогом дополнительного образования по названным спискам требуется работа в учреждениях дополнительного образования, а для работы воспитателем группы продленного дня, тождественному должности воспитателя, не хватает нормы выполнения учебной нагрузки с ДД.ММ.ГГГГ. (у истца 0,5).

Период работы истца руководителем группы продленного дня на 1 ставку с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подлежит включению в специальный стаж, так как согласно сведениям трудовой книжки истца, архивной справки в данный период она была принята руководителем группы продленного дня на 1 ставку в Среднюю общеобразовательную школу с углубленным изучением отдельных предметов № (л.д. 29-30, 32).

Согласно тарификационным спискам учителей и других работников истец занимала должность воспитателя ГПД (л.д. 36-37).

Согласно справке директора Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №» от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 директором данной школы ФИО4 в 2001г. неправильно была внесена запись в трудовую книжку ФИО1, которая выполняла должностные обязанности воспитателя группы продленного дня, а не руководителя ГПД. Должность руководителя ГПД отсутствует в перечне должностей школы № в 2001 году (л.д. 80), также представлена должностная инструкция воспитателя группы продленного дня (л.д. 81-82), расчетные листки на воспитателя ГПД (л.д. 83-87), штатное расписание на 2001г., согласно которому в педагогический персонал включено 9 воспитателей 9л.д. 88).

Соответственно, при включении периода ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (00-11-28) и суммировании с включенными ответчиком в специальный стаж (25-00-01) получается 25 лет 11 месяцев 29 дней (на ДД.ММ.ГГГГ., как указано ответчиком в оспариваемом решении), 25 лет у истца выработано в марте 2021г.

Следовательно, руководствуясь приложением №7 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О страховых пенсиях", пенсия истцу может быть назначена в 2024 году (после истечения 36 месяцев с момента возникновения права – выработки 25 лет специального стажа).

Таким образом, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Суд, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФР в г.Березники Пермского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. № в части незачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в специальный педагогический стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми в течение месяца со дня изготовления в полном объеме.

Судья И.И.Толмачева

Решение в полном объеме изготовлено 30.03.23.