Решение по делу № 2А-3643/2025 от 30.10.2025 | Московский районный суд г. Твери (Тверская область)

Дело № 2а-3643/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2025 года г. Тверь

Московский районный суд гор. Твери

в составе председательствующего судьи Акбаровой Н.В.,

при помощнике судьи Чабан С.А.,

с участием:

помощника прокурора Московского района г. Твери – Павловой А.С.,

представителя административного истца УМВД России по Тверской области по доверенности – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

его представителя – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление врио.начальника УМВД России по Тверской области ФИО4 о помещении гражданина Республики Украина

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Украина, холостого, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, инвалидности не имеющего, судимого

- приговором Мытищинского городского суда Московской области от 12.12.2019 года по ч. 4 ст. 111 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 07 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 02.06.2020 года приговор от 12.12.2019 оставлен без изменения.

в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области, в отношении которого принято решение о депортации за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

административный истец – врио.начальника УМВД России по Тверской области ФИО4 обратился в Московский районный суд г. Твери с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Украина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области сроком на 03 месяца для приобретения билета и исполнения решения о депортации из Российской Федерации.

Заявление обосновано тем, что гр. Республики Украина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Мытищинского городского суда Московской области от 12.12.2019 года по ч. 4 ст. 111 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 07 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 02.06.2020 года приговор от 12.12.2019 оставлен без изменения.

Постановлением Московского районного суда города Твери от 12.09.2024 неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания, принудительными работами с удержанием 10% заработка в доход государства, на оставшийся не отбытый срок наказания - 1 год 1 месяц 13 дней, с зачетом времени до вступления постановления в законную силу.

Постановлением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 22.01.2025 неотбытая часть наказания в виде принудительных работ заменена на лишение свободы. Назначено по приговору Мытищинского городского суда Московской области от 12.12.2019 года, в виде лишения свободы сроком на 9 месяцев 8 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

17.01.2025 в отношении гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Федеральной службой исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № 197-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

Отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области. Освобожден по отбытию наказания 29.10.2025.

01.10.2025 УМВД России по Тверской области утверждено решение о депортации гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из Российской Федерации.

Начальником УМВД России по городу Твери принято решение о временном помещении гражданина Украины ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области на срок, не превышающий 48 часов.

У гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеется паспорт гражданина Украины серии НЕ № выдан 12.11.2008, действительный для пересечения Государственной границы.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 заявленное требование поддержала по изложенным в административном иске обстоятельствам, просила удовлетворить. При этом пояснила, что срок, указанный в исковом заявлении необходим для приобретения проездного документа и исполнения решения о депортации за пределы РФ. В настоящее время дипломатические отношения Украины и РФ приостановлены, но имеется возможность исполнить решение о депортации через третьи страны. Сведений об отмене распоряжения о нежелательности пребывания в РФ, решения о депортации, нет, эти решения имеют юридическую силу. В соответствии с п. 9 ст. 31 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», лица, в отношении которых принято решение о депортации, должны содержаться в специальных учреждениях. Законных оснований для нахождения гр. Украина ФИО2 на территории РФ нет. ФИО2 не может самостоятельно исполнить решение о депортации, он не может самостоятельно выехать за пределы РФ. Законодательством не предусмотрена передача лиц, в отношении которых принято решение о депортации под поручительство родственникам. Контроль за исполнением решения о депортации возложен на УМВД России по Тверской области. В настоящее время не утрачена возможность исполнить решение о депортации.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований УМВД России по Тверской области о помещении его в центр временного содержания. При этом пояснил, что инвалидности, хронических заболеваний не имеет. Родился в Республике Украина и является гражданином Республики Украина. В РФ не имеет постоянной регистрации, не обращался с заявлением о получении РВП, вида на жительство либо гражданства РФ, при этом он с 1995 года проживает на территории РФ, обучался в школе. Его отец ФИО5 является гражданином РФ, имеет в собственности квартиру в Московской области, поэтому он мог бы проживать у отца пока не будет возможности исполнить решение о депортации. Неизвестно какой срок будет проходить СВО и непонятно, сколько ему содержаться в специальном учреждении. Его мать имеет вид на жительство в РФ. В Украине проживают его тетя, дядя. На территории Украины по политическим мотивам он не преследуется, но не желает возвращаться на Украину. Имеет намерения обратиться за получением гражданства РФ. Решение о депортации, распоряжение он не обжаловал, но будет обжаловать.

Представитель ФИО3 поддержал позицию ФИО2, просил в удовлетворении иска отказать. Пояснил, что ФИО2 длительное время проживал на территории РФ, его отец имеет гражданство РФ, мать имеет вид на жительство на территории РФ. Отец имеет жилье в собственности в Московской области, в связи с чем ФИО2 мог проживать у отца до исполнения решения о депортации, поскольку неизвестно какой срок ФИО2 может содержаться в специальном учреждении. Намерены обжаловать и распоряжение о нежелательности его пребывания на территории РФ и решение о депортации.

Прокурор в судебном заседании полагал, что исковые требования законные, обоснованные и подлежат полному удовлетворению для необходимости исполнения решения о депортации.

Заслушав представителя административного истца УМВД России по Тверской области, административного ответчика, представителя административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, действуют правила международного договора.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно пункту 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Иностранные граждане, находясь в Российской Федерации, согласно требованиям ч. 2 ст. 15, ст. 4 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В силу пункта 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с ч. 1 ст. 267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является уроженцем и гражданином Республики Украина, на территории РФ не имеет постоянной регистрации.

Гр. Республики Украина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Мытищинского городского суда Московской области от 12.12.2019 года по ч. 4 ст. 111 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 07 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 02.06.2020 года приговор от 12.12.2019 оставлен без изменения.

Отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области. Освобожден по отбытию наказания 29.10.2025.

У гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеется паспорт гражданина Украины серии № выдан 12.11.2008, действительный для пересечения Государственной границы.

Учитывая указанные положения закона, наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Таким образом, ФИО2 не имеет гражданства Российской Федерации, ранее также его не имел. Его проживание, пребывание в Российской Федерации в установленном законом порядке признано нежелательным и вынесено решение о депортации. Сведений об отмене распоряжения Министерства Юстиции РФ о нежелательности пребывания в Российской Федерации, решения о депортации, не имеется, то есть указанные решения имеют юридическую силу.

Кроме того, Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38). При этом данные права в силу ч.3 ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав иностранного гражданина, подлежащего депортации.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (пункт 4 статьи 35.1 Закона N 115-ФЗ).

При разрешении требований о помещении иностранного гражданина в центр временного содержания иностранных граждан, суд учитывает наличие действующего в отношении гражданина Республики Украина ФИО2, решения о депортации иностранного гражданина, подлежащего освобождению из мест лишения свободы.

Из представленных документов следует, что каких-либо препятствий к размещению гражданина Республики Украина ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе по состоянию здоровья, не имеется.

Признавая обоснованным требование УМВД России по Тверской области о помещении гражданина Республики Украина ФИО2, в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, суд исходит из следующего.

Гр. Республики Украина ФИО2 на миграционном учете в УМВД России по Тверской области не состоит, гражданства РФ не имеет, является гражданином Республики Украина, постоянной регистрации, РВП, вида на жительство на территории Российской Федерации не имеет, что исключает возможность контроля его фактического места нахождения и послужит препятствием в дальнейшем для исполнения решения о его депортации.

При этом суд учитывает пояснения представителя административного истца в суде, согласно которых, исполнение решение о депортации возложено на УМВД России по Тверской области, что исключает возможность контроля фактического места нахождения гр. Республики Украина ФИО2

Таким образом, суд не находит обстоятельств, в достаточной степени гарантирующих наличие достоверной информации о месте нахождения гр. Республики Украина ФИО2, в случае возникновения такой необходимости.

Доводы гр. Республики Украина ФИО2 о том, что он может проживать у отца до исполнения решения о депортации, с учетом указанных выше правовых норм, пояснений представителя административного истца, а также отсутствия законных оснований для нахождения гр. Республики Украина ФИО2 на территории РФ, суд отклоняет.

Временные пределы ограничения прав и свобод административного ответчика при его содержании в центре являются соразмерными и определяются судом с учетом времени необходимого для оформления документов, объемом мероприятий, которые необходимо осуществить административному истцу для исполнения решения о депортации, временным прекращением авиасообщения между Российской Федерацией и Украиной, и, учитывая, что возможность исполнения решения о депортации не утрачена, требование УМВД России по Тверской области о помещении гр. Республики Украина ФИО2, в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 268, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление врио.начальника УМВД России по Тверской области ФИО4 о помещении гражданина Республики Украина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Украина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, расположенного по адресу: г. Тверь, <...>, сроком на 03 (три) месяца.

Срок помещения исчислять с момента реального помещения гражданина Республики Украина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, расположенного по адресу: г. Тверь, <...>, а именно с 29.10.2025 по 28.01.2026 включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение десяти дней со дня принятия, но подлежит немедленному исполнению.

Председательствующий <данные изъяты> Н.В.Акбарова

Мотивированное решение изготовлено 30.10.2025.

Председательствующий Н.В.Акбарова