Дело № 2-274/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 сентября 2022 года <адрес>
Болховский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Воропаевой Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мусиным А.Е.,
с участием помощника прокурора <адрес> Ворониной Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Болховского района Орловской области о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Болховского района Орловской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Болховского района Орловской области о понуждении к совершению действий: возложении на администрацию <адрес> обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 контейнерные площадки для накопления твёрдых коммунальных отходов, расположенные по адресу: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>;д. Новый Синец, <адрес>;д. Новый Синец, <адрес>ёная, <адрес>; д. Новый Синец, <адрес>; д. Новый Синец, <адрес>; д. Новый Синец, <адрес>: создать подъездной путь, твёрдое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
Иск мотивирован тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об экологической безопасности и охране окружающей среды в <адрес>.
В ходе проведенной проверки установлено, что на территории Новосинецкого и Михневского сельских поселений, а именно в <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>: <адрес>; <адрес>; <адрес>; д. Новый Синец, <адрес>; <адрес>ёная, <адрес>; <адрес>;<адрес>; <адрес> расположены контейнерные площадки, которые должным образом не обустроены- отсутствует твёрдое покрытие с уклоном, ограждение и, территория полностью заросла. Отсутствие достаточного количества надлежащим образом обустроенных контейнерных площадок нарушает права неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду, что может привести к негативным последствиям в сфере защиты окружающей среды, жизни и здоровья граждан; возложить на администрацию <адрес> обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать сбор и вывоз отходов производства и потребления с территории Михневского и Новосинецкого сельских поселений, в том числе путём установления и обустройства в соответствии с требованиями СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 дополнительных контейнерных площадок на территории сельского поселения.
Впоследствии истец в соответствии со ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования и окончательно просил: возложить на администрацию <адрес> обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 контейнерные площадки для накопления твёрдых коммунальных отходов, расположенные по адресу: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; д. Новый Синец, <адрес>; д. Новый Синец, <адрес>ёная, <адрес>: создать подъездной путь, твёрдое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки; возложить на администрацию <адрес> обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу создать дополнительные места (площадки) накопления твёрдых коммунальных отходов в соответствии с требованиями СанПиН ДД.ММ.ГГГГ- на территории д. Новый Синец, <адрес>, д. Знаменское, д. Александровка Вторая,<адрес>, д. Трубчева, <адрес> знамя, включить созданные площадки в реестр мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов на территории <адрес>.
В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Воронина Е.Ю. уточненные исковые требования поддержала по доводам, в них изложенным.
Ответчик администрация <адрес> в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом.
Третье лицо Новосинецкое сельское поселение <адрес> в судебное заседание не явилось. Извещено надлежащим образом, в суд представлено ходатайство о рассмотрении дело в отсутствие представителя.
Третье лицо Михневское сельское поселение <адрес> в судебное заседание не явилось. Извещено надлежащим образом, в суд представлено ходатайство о рассмотрении дело в отсутствие представителя.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» закреплено право граждан на благоприятную окружающую среду.
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Согласно п. 14 ч. 1 ст. ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципальных районов относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют указанные полномочия на территориях сельских поселений, в том числе, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утверждены санитарные правиле и нормы СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" ( далее с "СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21), согласно п.3 раздела II которых на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.
Согласно Уставу Болховского района Орловской области к вопросам местного значения муниципального района относится участие в организации деятельности по накоплению ( в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твёрдых коммунальных отходов на территории соответствующих муниципальных районов.
В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной проверки прокуратурой Болховского района установлено, что согласно реестру мест накопления твёрдых коммунальных отходов на территории <адрес>, утвержденному Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, на территории Новосинецкого и Михневского сельских поселений по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; д. Новый Синец <адрес>; <адрес>ёная, <адрес>; д. Новый Синец, <адрес>; <адрес>; <адрес>, расположены контейнерные площадки, которые должным образом не обустроены. На указанных площадках отсутствует твёрдое покрытие с уклоном, ограждение, площадки заросли.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в связи с чем в этой части иск подлежит удовлетворению.
Также в судебном заседании установлено, что в Постановлении администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Реестра контейнерных и бункерных площадок на территории <адрес>» не имеется сведений о наличии таких площадок на территории д. Знаменское, д. Александровка Вторая, <адрес>, д. Трубчева, <адрес>.
В связи с чем, в данной части иск также подлежит удовлетворению.
Между тем, довод истца о недостаточности количества контейнеров для ТКО на территории д. Новый Синец, <адрес> не нашёл своего подтверждения в судебном заседании. Доказательств данному обстоятельству истцом в соответствии со ст.57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено. В связи с чем в этой части иск не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Болховского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Болховского района Орловской области о понуждении к совершению действий удовлетворить частично.
Возложить на администрацию <адрес> обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 контейнерные площадки для накопления твёрдых коммунальных отходов, расположенные по адресу: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; д. Новый Синец <адрес>; д. Новый Синец, <адрес>ёная, <адрес>: создать подъездной путь, твёрдое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
Возложить на администрацию Болховского района Орловской области обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу создать дополнительные места (площадки) накопления твёрдых коммунальных отходов в соответствии с требованиями СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 на территории д. Знаменское, д. Александровка Вторая, <адрес>, д. Трубчева, <адрес>, включить созданные площадки в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Болховский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Н.А. Воропаева