УИД 63RS0028-01-2023-001321-76

№ 2а-1075/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 14 декабря 2023 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Шишовой Л.А.,

при секретаре Карягиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП Сергиевского района УФССП России по Самарской области, об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

установил:

ФИО1 обратилась в суд административным исковым заявлением к ОСП Сергиевского района УФССП России по Самарской области, старшему судебному приставу ОСП Сергиевского района УФССП России по Самарской области о об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Административный истец - ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщила.

В обосновании административных исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к мировому суду судебного участка № 153 Самарской области с возражением относительно исполнения судебного приказа № 2а-1642/2019 от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании судебного приказа выданного мировым судом судебного участка № 153 Сергиевского района, Самарской области, ОСП Сергиевского района было возбуждено исполнительное производство о взыскании с неё задолженности в пользу Межрайоной ИФНС России №17 по Самарской области.

По исполнительному документу, судебными приставами был установлен исполнительский сбор в размере 7% от долга, что составляет сумму в размере 1000,00 руб. (Одна тысяча рублей 00 коп.)

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №153 Сергиевского судебного района Самарской области вынесено определение об отмене судебного приказа №2а-1642/2019 от ДД.ММ.ГГГГ. Копию определения направили, взыскателю, должнику и в ОСП Сергиевского района УФССП по Самарской области.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Сергиевского района ФИО2, было вынесено постановление СПИ об окончании ИП, с отметкой исполнительного документа, а именно с отменой судебного приказа №а-1642/2019 от ДД.ММ.ГГГГ, но, исполнительский сбор в сумме 1000,00 р. (одна тысяча рублей 00 коп.) в постановлении остался как задолженность по исполнительному производству.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП Сергиевского района ФИО2, возбудила исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ на исполнительский сбор по отменённому приказу №а-1642/2019 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП Сергиевского района ФИО2 вынесла постановление об обращении взыскания денежных средств, находящихся в банке.

ДД.ММ.ГГГГ с банковской карты списывают денежные средства.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП Сергиевского района ФИО2, выписывает постановление СПИ об окончании ИП.

ДД.ММ.ГГГГ ею была написана и зарегистрирована в канцелярии жалоба в Управление федеральной службы судебных приставов по <...> и в прокуратуру Самарской области <...>. (Официально был получен ответ ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ОСП Сергиевского района к дисциплинарной ответственности).

Устно сообщили, что нужно написать заявление о возврате денежных средств в ОСП Сергиевского района для возврата по взысканию исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ было написано и отправлено письмо с заявлением в ФССП Сергиевского района, Самарской области, на возврат денежных средств по ИП. (трек номер письма: 4435285009627). Ответа никакого не получено. Денежные средства не возвращены.

ДД.ММ.ГГГГ было написано письмо № (на портале Госуслуги), с заявлением вернуть денежные средства по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ о возврате исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП Сергиевского района ФИО2 вынесла постановление моего заявления необоснованным и отказал в удовлетворении. (В постановление об отказе указан не исполнительский сбор, который был указан в заявлении, а то самое отменённое решение суда, на основании которого и был выписан исполнительский сбор.)

Просит суд признать постановление об отказе в удовлетворении заявления о возврате исполнительского сбора незаконным от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ОСП Сергиевского района, Самарской области.

Признать необоснованным вынесенное постановление судебным приставом исполнителем ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от суммы задолженности.

Признать недействительным постановление судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора.

Обязать ОСП Сергиевского района, Самарской области произвести возврат удержанной суммы по исполнительскому сбору в размере 1000 рублей 00 копеек, на основании определения мирового судьи судебного участка № 153 Сергиевского судебного района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ об отмене взыскания задолженности Межрайоной ИФНС России №17 по Самарской области.

Представитель ответчика ОСП Сергиевского района ГУФССП России по Самарской области – заместитель начальника ОСП Сергиевского района ФИО3 в судебное заседание не явилась, согласно представленных возражений указала, что на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 153 Сергиевского судебного района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ8 года, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам в размере 6622 рубля 81 копейка.

В целях установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в органы государственной регистрации кредитные организации.

С целью установления наличия расчётных счетов, зарплатных и кредитных карт направлены запросы в кредитно - финансовые учреждения

расположенные на территории области, а также запрос о счетах должника в ФНС.

Из ответа следует, что должник имеет счета в: ПОВОЛЖСКИЙ БАНК ОАО "СБЕРБАНК РОССИИ", АО "АЛЬФА-БАНК".

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ должник ФИО1, предоставляет справку в ОСП Сергиевского района от ФНС о погашении задолженности.

Платёж учтён, исполнительное производство окончено фактическим исполнением по ст 47.1.1 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве».

Определение об отмене судебного приказа в отношении данного исполнительного производства не поступало.

Исполнительский сбор выделен в другое ИП 47735/21/63027 от ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнительский сбор возбуждается в отношении должника в соответствии со ст. 112 Закона № 229-ФЗ содержит, по сути, специальную норму об административной ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве. По смыслу данной статьи названного Федерального закона эта норма применяется с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости.

Просит суд отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Заинтересованное лицо – ГУФФСП России по Самарской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещён о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

На основании ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи и, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 50, 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и в суде.

Частью 2 ст. 227 КАС РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Из материалов дела следует, что на основании судебного приказа, выданного мировым судьёй судебного участка № 153 Сергиевского судебного района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ8 года, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам в размере 6622 рубля 81 копейка. Срок для добровольной оплаты задолженности установлен 5 дней со дня получения должником копии постановления (л.д.31).

Порядок взыскания исполнительного сбора регулируется ст.112 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об исполнительном производстве", "Методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора" (утв. ФССП России ДД.ММ.ГГГГ).

Постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства. Документы, подтверждающие факт уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

В силу требований Закона для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения;

- требования исполнительного документа должником не исполнены;

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах;

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Сергиевского района, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

После вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора оно приобретает статус самостоятельного исполнительного документа и подлежит принудительному исполнению.

В рамках основного исполнительного производства такое постановление исполняется в общем порядке, предусмотренном Законом.

Согласно части 7 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона либо пунктом 4, 6 или 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Постановление о возбуждении такого исполнительного производства направляется вместе с постановлением об окончании основного исполнительного производства должнику, а при необходимости и другим лицам.

В силу части 16 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Не возбуждается исполнительное производство на основании постановления о взыскании исполнительского сбора: по пункту 4 части 1 статьи 47 Закона в связи с возвращением исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ…

Судом установлено, что определением мирового судьи судебного участка № 153 Сергиевского судебного района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам в размере 6622 рубля 81 копейка – отменен, копия определения направлена в ОСП Сергиевского района (л.д.5-6).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Сергиевского района ФИО2 исполнительное производство о взыскании с ФИО1 долга окончено ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Сергиевского района ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей с ФИО1 (л.д.8).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Сергиевского района ФИО2, обращено взыскание на денежные средства ФИО1 (л.д.4).

Из постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Сергиевского района ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ видно, что исполнительное производство №-ИП окончено, отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения. (л.д.12).

ФИО1 подана жалоба на действия судебного пристава-исполнителя ОСП Сергиевского района, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано (л.д.14).

В судебном заседании установлено, что исполнительное производство о взыскании с ФИО1 задолженности окончено ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй вынесено определение об отмене судебного приказа, следовательно, все последствия вынесения данного судебного приказа должны быть аннулированы, однако, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ1 года возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1000 рублей, и удержаны денежные средства.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем были нарушены права ФИО1, в связи с чем, требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 179, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о возврате исполнительского сбора, выданное ОСП Сергиевского района, Самарской области признать незаконным и отменить.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава исполнителя ФИО2 о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 7% от суммы задолженности - признать незаконным и отменить.

Постановление судебного пристава исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора с ФИО1 - признать незаконным и отменить.

Обязать ОСП Сергиевского района, Самарской области произвести возврат ФИО1 удержанной суммы по исполнительскому сбору в размере 1000 рублей 00 копеек, на основании определения мирового судьи судебного участка № 153 Сергиевского судебного района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа о взыскании задолженности по налогам с ФИО1 в пользу Межрайоной ИФНС России №17 по Самарской области.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение месяца со дня изготовления.

Председательствующий судья: Л.А. Шишова