Дело № 2 - 1243\2023
УИД:48RS0001-01-2022-007212—04
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 апреля 2023 г. Липецк
Советский районный суд г. Липецка в составе председательствующего и.о. судьи Вдовченко И.В. при секретаре Корнейчук В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о назначении страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о назначении страховой пенсии по старости, указав, что решением от 28.11.2022 ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области отказало ей в назначении страховой пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого ИПК 21.0, по данным ответчика ИПК составляет 14.141. Для исчисления ИПК отношение заработков пенсионным органом было выбрано за период с апреля 1984 года по май 1991 – 0.161, в распоряжении ответчика имеются данные о заработной плате за период с 04.07.1991 по 09.09.1996, отношение заработков составило 2.349.С исчислением размера пенсии с даты её назначения она не согласна. Просит признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика принять для исчисления размера пенсии сведения о заработной плате с июля 1991 по сентябрь 1996 и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
27.02.2023 представитель истца в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования и просила признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика включить в страховой стаж период работы истца с 04.07.1991 по 09.09.1996 и принять для исчисления размера пенсии сведения о заработной плате с июля 1991 по сентябрь 1996, назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание истец не явилась, извещалась своевременно и надлежащим образом.
Представитель истца поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие оснований для назначения пенсии по доводам, изложенным в решении ото 28.11.2022.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В силу ст. 3 п. 3 ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии со ст. 15 ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК x СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.
С 01.01.2015 года предусматривается постепенное повышение минимального требуемого стажа с 6 лет в 2015 году до 15 лет к 2025 году. При этом страховая пенсия по старости назначается при наличии минимального требуемого количества индивидуальных пенсионных коэффициентов - в 2022 году - 21.
Продолжительность требуемого страхового стажа на 2022 год составила 12 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 21.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Пенсионный фонд РФ ДД.ММ.ГГГГ
Решением № 220000646996\115202\22 от 28.11.2022 г. ей было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемой величины ИПК 21 (имеется 14.141); страхового стажа 12 лет (имеется 11 лет 11 месяцев 27 дней).
Ответчиком для подтверждения страхового стажа и расчета ИПК не принята справка о заработной плате за период с июля 1991 по сентябрь 1996, работа в указанный период не включена в страховой стаж истца, поскольку Художественно – производственный реставрационный кооператив «Прометей» города Липецка на учете в ПФР в качестве страхователя не состоял.
В соответствии со ст. 11 Федерального Закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 14 Федерального Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).
Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9 – П п. 1 ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац 3 п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, её ст. 19 ( ч. 1 и 2), 39 (ч.1 и 2), 45 (ч. 1) и 55 (ч.3) в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий – при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц – позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер её страховой части.
Согласно п. 1 ст. 9 ФЗ от 16.07.1999 «Об основах обязательного социального страхования» отношения по обязательному социальному страхованию возникают: у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.
В соответствии со ст. 1 Трудового кодекса РФ основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Статьей 22 Трудового кодекса РФ установлена обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.
Ст. 237 КЗоТ РСФСР, который действовал до 01.02.2002, было предусмотрено, что взносы на государственное социальное страхование уплачиваются предприятиями, учреждениями, организациями, отдельными гражданами, использующими труд наемных работников в личном хозяйстве, а также работниками из своего заработка. Неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования.
Таким образом, исходя из указанных правовых норм в совокупности с правовой позицией, изложенной в указанном выше постановлении Конституционного Суда РФ, уплата страховых взносов является обязанностью работодателя. Гарантируя права работников на пенсионное обеспечение, законодательством установлено правило, согласно которому неуплата работодателем взносов на социальное обеспечение не лишает работников права на пенсию.
Следовательно, довод ответчика о том, что Художественно – производственный реставрационный кооператив «Прометей» города Липецка на учете в ПФР в качестве страхователя не состоял, не является безусловным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.
Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичное положение закреплено в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.11 Правил).
В силу пункта 6 Постановления Совета Министров СССР от 06 сентября 1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» в трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. Записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.
Согласно трудовой книжке серии № №, ФИО1 работала
- с 17.04.1984 г. по 11.07.1984 г. в качестве приёмщицы заказов на подмену в объединении «Липецкоблфото»;
- с 31.08.1984 по 08.08.1987 – в ПО «Липецкий тракторный завод имени 24 съезда КПСС кладовщиком в цехе эксплуатации, комплектовщиком изделий и инструмента в том же цехе;
- с 23.02.1988 по 17.05.1989 – в Липецком розничном торговом объединении «Продтовары» ученицей кассира в магазине № 9, контролером -= кассиром (с 25.08.1988);
- с 01.09.1989 по 06.05.1991 на НЛМК в листопрокатном производстве аппаратчиком нейтрализации травильного цеха по 4 разряду блока химических установок, уборщиком производственных помещений;
- с 04.07.1991 по 09.09.1996 г. – в Художественно – производственном реставрационном кооперативе «Прометей» уборщицей производственных помещений, контролером ОТК в металлосборочном цехе;
- с 11.09.1996 по 02.08.2000 – в ООО «Созидание» комплектовщицей изделий.
Из архивных справок, которые имеются в материалах пенсионного (выплатного) дела, Чалаури (ФИО6) Л.А. работала в Липецком художественно – производственном реставрационном кооперативе «Прометей» с 04.07.1991 по 09.09.1996. Отчисления в Пенсионный фонд РФ производились из фонда заработной платы. Справки подписаны генеральным директором, главным бухгалтером, составлены на основании лицевых счетов и приказов, имеют номер и дату № ч от 17.03.2003 и 34 1ч от 17.03.2003. На справках имеется печать.
Записями в трудовой книжке подтверждено, что ФИО1 в период с 04.07.1991 по 09.09.1996 г. работала в Художественно – производственном реставрационном кооперативе «Прометей», архивными справками подтверждается её заработок за указанный период, а также уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Данные трудовой книжки и архивной справки не противоречат друг другу.
У суда нет оснований для сомнения в достоверности сведений, указанных в архивных справках № ч от 17.03.2003 и 34 1ч от 17.03.2003. Требования о принятии сведений, указанных в данных справках, для исчисления размера пенсии истца обоснованы.
Оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает период работы истца с 04.07.1991 по 09.09.1996 г. в Художественно – производственном реставрационном кооперативе «Прометей» подлежащим включению в страховой стаж для назначения пенсии.
В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Истец впервые с заявлением о назначении страховой пенсии по старости обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ.
Требуемый стаж истца с учетом спорного периода с 04.07.1991 года по 09.09.1996 года, составлял не менее 17 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента была не ниже требуемого 21, необходимого возраста (56 лет 6 месяцев) ФИО1 на дату обращения достигла, что в совокупности даёт ей право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты обращения в пенсионный орган – ДД.ММ.ГГГГ.
Исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объёме.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ИНН <***>) включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 04.07.1991 по 09.09.1996 г., принять для исчисления пенсии сведения о заработной плате с июля 1991 по сентябрь 1996.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ИНН <***>) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Липецка.
Председательствующий
Изг. 19.05.2023