дело № 2-1556/2023

18RS0021-01-2023-001668-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Алнаши УР 15 августа 2023 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Гвоздиковой А.С.,

при секретаре Беляевой Е.А.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Алнашского района Удмуртской Республики Нуриева А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Алнашского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Алнашский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку,

установил:

Прокурор Алнашского района УР обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением, требуя со ссылкой на положения Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 24.07.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», обязать Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Алнашский район Удмуртской Республики» в срок до 01 ноября 2023 года ликвидировать несанкционированную свалку на земельном участке с кадастровым №***, расположенном в <***>.

Исковое заявление мотивировано следующим.

Прокуратурой Алнашского района проведена выездная проверка и осмотр земельного участка с кадастровым №***, расположенного в <***>, в ходе которого установлено загрязнение в виде перекрытия плодородного слоя почвы твердыми коммунальными отходами: пластик, картон, полиэтилен, цемент, строительный мусор, доски, ветошь и др. Указанный участок местности не являлся ранее и не является на текущий момент легитимно используемым объектом хранения отходов, не включен в территориальную схему обращения с отходами, реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов муниципального образования «Муниципальный округ Алнашский район Удмуртской Республики», не отвечает признакам сооружения, которое является объектом размещения отходов. Согласно выписке из ЕГРН правообладателем указанного земельного участка является МО «Ромашкинское», которое ликвидировано, его правопреемником является муниципальное образование «Муниципальный округ Алнашский район Удмуртской Республики».

В судебном заседании старший помощник прокурора района доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил заявление о признании иска и рассмотрении дела без участия представителя. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

К вопросам местного значения муниципального района относится организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды (ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 13.4 Федерального закона от 24.07.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии с п.п. 11, 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа; участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что земельный участок с кадастровым №***, расположенный по адресу: <***>, площадью <данные изъяты>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, находится в собственности муниципального образования «Ромашкинское» Алнашского района УР.

Согласно положениям ст.ст. 1, 3 Закона УР от 23.04.2021 N 27-РЗ «О преобразовании муниципальных образований, образованных на территории Алнашского района Удмуртской Республики, и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа» муниципальные образования, образованные на территории Алнашского района Удмуртской Республики, входящие в состав муниципального образования «Алнашский район» и наделенные статусом сельских поселений, в том числе муниципальное образование «Ромашкинское», объединены и создано муниципальное образование «Муниципальный округ Алнашский район Удмуртской Республики», которое является правопреемником сельских поселений

В соответствии с п. 15 ст. 7 Устава МО «Муниципальный округ Алнашский район Удмуртской Республики» к вопросам местного значения муниципального образования относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа.

Помощником прокурора Алнашского района УР проведена выездная проверка исполнения законодательства в сфере охраны окружающей среды, в ходе которой обследован земельный участок с кадастровым №***, расположенный по адресу: <***>, и в ходе осмотра установлена несанкционированная свалка - перекрытие плодородного слоя почвы твердыми коммунальными отходами: пластик, картон, полиэтилен, строительный мусор, доски, ветошь, что подтверждается актом проверки от дд.мм.гггг и фототаблицей. По результатам проверки дд.мм.гггг прокуратурой Алнашского района УР внесено представление об устранении нарушений закона.

Доказательств об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства ответчиком суду не представлено, ответчик направил суду заявление о признании исковых требований.

В соответствии с требованиями ст. ст. 39, 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Алнашского района Удмуртской Республики (ОГРН <***>) в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Алнашский район Удмуртской Республики» (ОГРН <***>) в срок до 01 ноября 2023 года ликвидировать несанкционированную свалку на земельном участке с кадастровым №***, расположенном в <***>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий судья А.С. Гвоздикова