22RS0044-01-2022-000532-82 Дело № 2а-366/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рубцовск 12 сентября 2022 года

Рубцовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сорокиной Е.Г.,

при секретаре Лагуновой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-366/2022 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Приоритет» к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Алтайского края ФИО1 и руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, признании незаконным бездействие главного судебного пристава Алтайского края,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Приоритет» (далее - ООО «Приоритет») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Алтайского края ФИО1 и руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, признании незаконным бездействие главного судебного пристава Алтайского края, в котором просит: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ФИО1 в рамках исполнительного производства № 202094/22/22063-ИП, выраженное в не принятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ФИО3 в рамках исполнительного производства 202094/22/22063-ИП, выраженное в нарушении ст. 64.1, ст. 65, ст. 67, ст. 80, ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве»; привлечь судебного пристава-исполнителя ФИО1 к административной ответственности в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ; признать незаконным бездействие руководителя УФССП России по Алтайскому краю - главного судебного пристава по Алтайскому краю ФИО2, выразившееся в не осуществлении контроля вверенного ему субъекта.

В обоснование заявленных требований указало на то, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «Приоритет» в отдел судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов был предъявлен исполнительный документ 2-9663/2021 от 07.06.2021, выданный мировым судьей Краснодарского края о взыскании задолженности в размере 27993,84 руб. с ФИО4

03.08.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 202094/22/22063-ИП.

По состоянию на 23.03.2022 задолженность перед ООО «Приоритет» не погашена и составляет 27993,84 рублей.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», по состоянию на 17.08.2022 в адрес взыскателя ни одного процессуального документа не поступило.

Тем самым, судебный пристав-исполнитель, начальник отделения допускают факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «Приоритет» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задолженность должника ФИО4 не погашена и составляет 27527,76 руб.

Определением судьи от 22 августа 2022 года в принятии административного искового заявления ООО «Приоритет» к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Алтайского края ФИО1 и руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 о привлечении судебного пристава-исполнителя к административной ответственности отказано.

Представитель административного истца ООО «Приоритет», административные ответчики: судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю ФИО1 и руководитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, а также заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании отсутствовали, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены.

Судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 представлено суду возражение на административное исковое заявление, в котором указано, что 03.08.2022 в рамках исполнительного производства, руководствуясь ст. 6, 64 ФЗ -229, направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения для установления за должником имущества и расчетных счетов.

Также в отношении данного должника на исполнении находились несколько исполнительных производств, которые в соответствии со ст. 34 ФЗ «Об исполнительном производстве» объединены в сводное производство № 202104/22/22063-СД от 03.08.2022 на общую сумму 36485,28 руб.

Согласно ответов из регистрирующих органов установлено, что за должником движимого и недвижимого имущества не зарегистрировано.

09.08.2022 осуществлен выход по адресу, указанному в исполнительном документе. При выходе установлено, что должник не проживает, о чем составлен соответствующий акт.

12.08.2022, 30.08.2022 на основании ст.ст. 6, 7, 14, 64, 81 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

31.08.2022 направлен запрос в отдел адресно-справочной работы УФМС по Алтайскому краю.

05.09.2022 направлены запросы в Пенсионный фонд о месте работы и о сведениях о пенсии.

Согласно ответа Пенсионного фонда должник не является получателем трудовой пенсии, а также не имеет официального места работы.

09.09.2022, руководствуясь ст. 14, 33, 6, 64, 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 5 ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» судебный пристав-исполнитель вынесла в отношении указанного должника постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся требования в исполнительном документе исполняются в двухмесячный срок с момента возбуждения исполнительного производства. Двухмесячный срок исполнения не является пресекательным.

Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, что не противоречит положениям статьи 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьёй 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 07 июня 2021 года мировым судьёй судебного участка № 158 Красноармейского района Краснодарского края по гражданскому делу № 2-9663/2021 вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по договору № 1105410611160002761 от 06.11.2016 за период с 06.11.2016 по 05.05.2021 в размере 27 002 руб. 75 коп., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 991 руб. 09 коп., всего 27 993 руб. 84 коп. с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «Приоритет».

03 августа 2022 года в соответствии со статьёй 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов города Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № 202094/22/22063-ИП на основании указанного выше исполнительно документа.

В рамках исполнительного производства № 202094/22/22063-ИП в соответствии со статьями 64, 68, 69 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем с целью наличия у должника денежных средств, другого имущества, на которое может быть обращено взыскание по исполнительному документу, 03 августа 2022 года, 31 августа 2022 года, 05 сентября 2022 года были направлены соответствующие запросы в кредитные организации, ГИБДД, ФНС, ПФР, операторам связи, ГУВМ МВД России, Росреестр.

10 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 осуществлен выход по адресу, указанному в исполнительном документе. При выходе установлено, что должник не проживает, о чем составлен соответствующий акт.

12 августа 2022 года, 30 августа 2022 года на основании ст.ст. 6, 7, 14, 64, 81 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, направлены в соответствующие банки.

12 августа 2022 года исполнительные производства в отношении должника ФИО4 судебным приставом-исполнителем ФИО1 объединены в сводное исполнительное производство № 202104/22/22063-СД.

15 августа 2022 года, 16 августа 2022 года, 30 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о распределении денежных средств по сводному исполнительному производству.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Перечень исполнительных действий, определённый в статье 64 Федерального от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»не является исчерпывающим, и в силу пункта 13 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве и судебных приставах, учитывая, что для принудительного исполнения требований исполнительного документа предусмотренные законодательством сроки не истекли, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для удовлетворения заявленных требований не установлено.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Приоритет» к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Алтайского края ФИО1 и руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, признании незаконным бездействие главного судебного пристава Алтайского края - оставить без удовлетворения в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий Е.Г. Сорокина