Дело № 2-1686/2025 (2-13361/2024)
УИД № 35RS0010-01-2024-021197-27
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Вологда
07 апреля 2025 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Вершининой Т.А.
при секретаре Степановой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании незаконным решения, возложении обязанности,
установил:
ФИО1 (далее также истец) обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее также ответчик, ОСФР по Вологодской области, пенсионный орган) о возложении обязанности, перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.
В обоснование требований указав, что является получателем страховой пенсии по старости. Обратившись к ответчику с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии, решением от 29.10.2024 ей было отказано, указано, что продолжительность стажа работы в сельском хозяйстве составила 13 лет 8 месяцев 24 дня. С данным решением пенсионного органа не согласна.
С учётом изменения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просит: признать незаконным решение ОСФР по Вологодской области № от 29.10.2024 об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного ч.14 ст.17 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части отказа во включении в стаж работы в сельском хозяйстве: периодов работы в <данные изъяты> с 27.12.1992 по 16.05.1993, с 17.11.1994 по 27.06.1996, с 28.12.1997 по 19.04.1999 в должности ветврача, периода работы в <данные изъяты> с 20.04.1999 по 31.12.2018 в должности ветеринарный врач; обязать ответчика включить ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы в <данные изъяты> с 27.12.1992 по 16.05.1993, с 17.11.1994 по 27.06.1996, с 28.12.1997 по 19.04.1999 в должности ветврача, периода работы в <данные изъяты> с 20.04.1999 по 31.12.2018 в должности ветеринарный врач; произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Определением, внесённым в протокол предварительного судебного заседания 31.01.2025, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено <данные изъяты>
В судебном заседании истец ФИО1 изменённые исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Суду пояснила, что в спорные периоды работала ветеринарным врачом в сельском хозяйстве.
Представитель ответчика ОСФР по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие, иск не признал, просил в удовлетворении требований отказать по доводам, изложенным в решении и письменных возражениях на иск.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Заслушав истца, изучив материалы дела, оценив собранные по нему доказательства, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).
За работу в сельском хозяйстве не менее 30 лет Закон № 400-ФЗ устанавливается повышение фиксированной выплаты.
Так, согласно ч. 14 ст. 17 Закон № 400-ФЗ, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной п. п. 1 и 2 ст. 16 Закона № 400-ФЗ на весь период проживания в сельской местности.
В соответствии с п. 5 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (ч. 14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ) осуществляется с 01.01.2019 без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 01.09.2019.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440 утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности.
Согласно п. «а» ч. 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с части 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440, периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации (после 01.01.1992), включаются в стаж работы в сельском хозяйстве при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанных в соответствующих разделах Списка.
В соответствии со Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденным постановлением правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 (далее – Список), в стаж работы, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты, подлежат включению периоды работы ветеринарным врачом, ветеринарным фельдшером, ветеринарным санитаром колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, занятые растениеводством, животноводством.
Судом установлено, что ФИО1 принята на работу в <данные изъяты> с 03.05.1988 ветсанитаром, с 04.10.1988 приказом № переведена временно ветврачом, с 10.03.1990 приказом № переведена ветврачом. 06.03.1993 в связи с реорганизацией совхоза уволена в порядке перевода в <данные изъяты>, 06.03.1993 принята в порядке перевода на должность ветврача в <данные изъяты>, что подтверждается копией трудовой книжки №.
Решением ОСФР по Вологодской области от 29.10.2024 № ФИО1 отказано в перерасчёте размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по части 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемых 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве. При этом не включены в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы с периодов работы в <данные изъяты> с 27.12.1992 по 16.05.1993, с 17.11.1994 по 27.06.1996, с 28.12.1997 по 19.04.1999 в должности ветврача, периода работы в <данные изъяты> с 20.04.1999 по 31.12.2018 в должности ветеринарный врач, так как из наименований указанных должностей не усматривается непосредственная занятость в сельском хозяйстве. Стаж работы в сельском хозяйстве на дату обращения – 29.10.2024, составила 13 лет 8 месяцев 24 дня.
Как следует из справки от 16.11.2024 №, представленной <данные изъяты>, ФИО1 в период времени с 04.10.1988 по 31.12.2018 работала в <данные изъяты> в должности ветеринарного врача, выполняла следующие обязанности: лечение и вакцинация животных на фермах, проведение профилактических мероприятий на фермах и телятниках, взятие анализом у животных, ежемесячное проведение ректального исследования коров и телок. подготовка коров к случке в течение трех месяцев после отёла, обезроживание молодняка крупного рогатого скота, выполнение обязанностей вет.санитара на ферме.
Также имеются сведения о реорганизациях, переименованиях совхоза <данные изъяты> в <данные изъяты> 06.03.1993 приказом №; <данные изъяты> реорганизовано в <данные изъяты> приказом № от 20.04.1999.
Согласно нарядам и справкам для начисления заработной платы, ФИО1 в спорные периоды выполняла обязанности ветеринарного врача и ветеринарного санитара.
Спорные периоды работы переданы отражены работодателем без указания кода работы в сельском хозяйстве.
При этом, как следует из должностной инструкции ветеринарного врача животноводческой фермы, утвержденной председателем <данные изъяты>, должностные обязанности ветеринарного врача включают организацию и проведение ветеринарно-профилактических мероприятий, контроль за санитарным состоянием фермы, лечение и учет заболеваний, проведение прививок, дезинфекции, взятие проб для лабораторий, экстренный забой животных, контроль качества кормов и продукции, взаимодействие с главным врачом, обучение персонала, а так же обеспечение соблюдения санитарных норм и своевременную отчетность.
Согласно копии трудовой книжки, приказом № от 10.10.2013 ФИО1 награждена Почетной грамотой <данные изъяты>; приказом № от 01.10.2015 награждена Почетной грамотой <данные изъяты>; приказом № от 06.10.2020 ФИО1 объявлена Благодарность <данные изъяты>
Таким образом, занятость ФИО1 работой в сельском хозяйстве подтверждена.
Тот факт, что спорные периоды деятельности истца отражены работодателем без указания кода особых условий труда правового значения не имеет, поскольку факт ненадлежащего оформления работодателем отчетности в пенсионный орган не должен влиять на формирование прав ФИО1, гарантированных статьей 39 Конституции Российской Федерации. Отсутствие соответствующего кода в выписке из лицевого счета истца за спорный период безусловным основанием для отказа во включении периода его работы в стаж работы в сельском хозяйстве являться не может.
При включении спорных периодов работы с учетом учтенного пенсионным органом стажа, стаж работы истца в сельском хозяйстве составил более 30 лет, что дает право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ.
В соответствии с ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (части 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ) осуществляется с 01.01.2019 без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 01.09.2019. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31.12.2019, перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 23 Закона № 400-ФЗ, то есть, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Учитывая изложенное, изменённые исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку судом установлены основания для признания оспариваемого решения пенсионного органа в части периодов работы с 27.12.1992 по 16.05.1993, с 17.11.1994 по 27.06.1996, с 28.12.1997 по 19.04.1999 в должности ветврача в <данные изъяты>, с 20.04.1999 по 31.12.2018 в должности ветеринарного врача в <данные изъяты> подлежащими включению в соответствующий стаж работы по части 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ, с возложением обязанности включить указанные периоды в стаж ФИО1 При этом обязанность перерасчёту размера фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит возложению на ответчика с даты обращения, т.е. с 17.07.2024.
Руководствуясь статьями 194 -199 ГПК РФ, суд
решил:
изменённые исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконными и не порождающими правовых последствий со дня принятия решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 29.10.2024 № об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в части отказа ФИО1 во включении в страховой стаж при определении права на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по части 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 27.12.1992 по 16.05.1993, с 17.11.1994 по 27.06.1996, с 28.12.1997 по 19.04.1999 в должности ветврача в <данные изъяты>, с 20.04.1999 по 31.12.2018 в должности ветеринарного врача в <данные изъяты>.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН <***>) обязанность включить ФИО1 (СНИЛС №) в страховой стаж в сельском хозяйстве, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренное частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 27.12.1992 по 16.05.1993, с 17.11.1994 по 27.06.1996, с 28.12.1997 по 19.04.1999 в должности ветврача в <данные изъяты>, с 20.04.1999 по 31.12.2018 в должности ветеринарного врача в <данные изъяты>, произвести перерасчёт размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с 17.07.2024.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.А. Вершинина
Мотивированное решение изготовлено 21.04.2025 г.