Решение по делу № 2-297/2023 от 20.09.2023 - об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности.

УИД 74RS0049-01-2023-000048-82

Дело № 2-297/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2023 года г.Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Лавровой Н.А.

при секретаре Ахмадуллиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Челябинской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (далее ОПФР) о признании решения № от 28 июня 2022 года об отказе истцу в установлении пенсии незаконным, о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды:

с 01 сентября 1983 года по 14 июля 1986 года обучение в СПТУ-6 г.Троицка Челябинской области, с 18 мая 1987 года по 17 июня 1989 года службу в армии всего 2 года 1 месяц,

с 17 июня 1989 года по 31 августа 1991 года период нахождения на листе нетрудоспособности по инвалидности 2 группы, всего 2 года 2 месяца 14 дней,

с 26 сентября 1995 года по 25 октября 1995 года, с 14 апреля 1997 года по 13 мая 1997 года период работы в должности механика в Рефриджераторном депо станции Троицк Южно-уральской железной дороги, всего 2 месяца,

с 25 декабря 2007 года по 31 декабря 2007 года, с 19 февраля 2010 года по 22 апреля 2010 года период работы механиком в рефрижераторном вагонном депо «Троицк ОАО «Рефсервис», всего 2 месяца 10 дней,

с 01 января 1999 года по 26 февраля 1999 года, с 28 мая 1999 года по 31 мая 1999 года в количестве 3 дней, с 01 июня 1999 года по 16 июня 1999 года в количестве 6 дней в Рефдепо в должности механика, а также в филиале Рефдепо «Троицк ОАО «Рефсервис» в должности механика, 20.01.2009 года, с 15 сентября 2009 года по 01 октября 2009 года, 16 ноября 2009 года в должности механика в количестве 11 дней,

о возложении обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости с 10 января 2023, то есть с момента исполнения истцу 55 лет.

В обоснование иска указано, что 21июня 2022 года истец обратился в ОПФР для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ. Решением от 28 июня 2022 года № истцу отказано в установлении пенсии.

На дату вынесения решения возраст истца составлял 54 годат. Считает, что специальный стаж с тяжелыми условиями труда составлял свыше 15 лет. Истец полагает, что ответчиком необоснованно не включены спорные периоды работы в специальный стаж, поскольку в период с 01 сентября 1983 года по 14 июля 1986 года он проходил обучение в СПТУ-6 г.Троицка Челябинской области, где окончил полный курс механика рефрижераторной секции получил квалификацию механик рефрижераторной секции и слесарь 3 разряда по ремонту подвижного состава.

В период с 07 августа 1986 года по 14 мая 1987 года истец работал в рефрижераторном депо станции Троицк Южно-уральской железной дороги в должности механика рефрижераторной секции.

С 18 мая 1987 года по 17 июня 1989 года служил в армии всего 2 года 1 месяц,

С 17 июня 1989 года по 31 августа 1991 года по состоянию здоровья был инвалидом 2 группы и получал пенсию,

В период с 01 сентября 1991 года по 04 сентября 1995 года работал в Рефриджераторном депо станции Троицк Южно-уральской железной дороги в должности механика рефрижераторной секции 4 года.

В период с 01 сентября 1995 года по 04 сентября работал Рефриджераторном депо станции Троицк Южно-уральской железной дороги в должности механика.

С 05 сентября 1995 года по 13 апреля 1995 года также работал в Рефриджераторном депо станции Троицк Южно-уральской железной дороги в должности механика

В период с 01.01.1997 года по 16.06.1999 года работал в Рефриджераторном депо станции Троицк Южно-уральской железной дороги в должности механика.

В период с 25 декабря по 20 июля 2010 года работа в Рефриджераторном вагонном депо станции Троицк Южно-уральской железной дороги в должности механика.

26 сентября 1995 года по 25 октября 1995 года, с 14 апреля 1997 года по 13 мая 1997 года период работы в должности механика на ст.Троицк Ю-Ур. Ж.Д. Рефдепо, всего 2 месяца,

с 25 декабря 2007 года по 31 декабря 2007 года, с 19 февраля 2010 года по 22 апреля 2010 года период работы механиком в рефрижераторном вагонном депо филиала АО «Рефсервис» в должности механика.

Соответственно стаж работы истца составил 15 лет 11 месяцев 28 дней.

Также указал, что с 01 января 1999 года по 26 февраля 1999 года, с 28 мая 1999 года по 31 мая 1999 года в количестве 3 дней, с 01 июня 1999 года по 16 июня 1999 года в количестве 6 дней в Рефдепо в должности механика, а также в филиале Рефдепо «Троицк ОАО «Рефсервис» в должности механика, 20.01.2009 года, с 15 сентября 2009 года по 01 октября 2009 года, 16 ноября 2009 года в должности механика в количестве 11 дней,

Просил возложить обязанность на ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 10 января 2023, то есть с момента исполнения истцу 55 лет.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 не участвовали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика - Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Челябинской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, отзыв на исковое заявление (л.д.71-73).

Выслушав показания свидетеля, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсия" применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Разделом ХХХ "Транспорт", подразделом 1 "Железнодорожный транспорт и метрополитен" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", предусмотрены машинисты (механики) рефрижераторных поездов, должность начальника рефрижераторного поезда не предусмотрена.

Подпунктом "г" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (далее - Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272).

Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272 предусмотрены механики рефрижераторных поездов (секций), должность подсобный рабочий не предусмотрена.

Списком N 2 от 1991 года, который действует с 1 января 1992 года, в разделе XXVIII "Транспорт", подраздел 1 "Железнодорожный транспорт" профессии механики рефрижераторных поездов (секций), подсобный рабочий не предусмотрены.

Судом установлено, что ФИО1, 21 июня 2022 года обратился в государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области № от 28 июня 2022 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 5 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

На момент подачи заявления об установлении досрочной страховой пенсии возраст истца составлял 54 года, страховой стаж - 25 лет 10 месяцев 6 дней, величина пенсионного коэффициента составляла - 54,319. При оценке пенсионных прав истца ответчик пришел к выводу, что стаж на соответствующих видах работ по п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца отсутствует.

Не зачтены в стаж работы с особыми условиями труда периоды работы с 26.09.1995 года по 25.10.1995 года, с 14.04.1997 года по 13.05.1997 года в должности подсобного рабочего в ремонтно-строительном цехе, в связи с тем, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют коде ДПО (2 месяца), с 25.12.2007 года по 31.12.2007 года, с 19.02.2010 года по 22.04.2010 года, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют коде ДПО (2 месяца 11 дней); с 01 января 1999 года по 26 февраля 1999 года, с 21 мая 1999 года по 16 июня 1999 года, 20 января 2009, с 15 сентября 2009 года по 01 октября 2009 года, 16 ноября 2009 года (3 месяца 11 дней) - отпуска без сохранения заработной платы, так как пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, предусмотрено, что кроме периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которая выполнялась в течении полного рабочего дня, в стаж на соответствующих видах работ включаются только периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных очередных и дополнительных оплачиваемых отпусков. Всего не засчитано в стаж на соответствующих видах работ 7 месяцев 22 дня.

Изложенное подтверждается решением об отказе в установлении пенсии № от 28 июня 2022 года (т.1 л.д.7-9), трудовой книжкой ФИО1 (т.1 л.д.18-29), учетным делом по рассмотрению заявления ФИО1 о назначении пенсии (т.1 л.д.88-105).

Из материалов следует, что истец в период с 01 сентября 1983 года по 14 июля 1986 года проходил обучение в СПТУ-6 г.Троицка Челябинской области, где окончил полный курс механика рефрижераторной секции получил квалификацию механик рефрижераторной секции и слесарь 3 разряда по ремонту подвижного состава.

В период с 07 августа 1986 года по 14 мая 1987 года истец работал в рефрижераторном депо станции Троицк Южно-уральской железной дороги в должности механика рефрижераторной секции (поезда).

С 18 мая 1987 года по 17 июня 1989 года служил в Советской армии,

С 17 июня 1989 года по 31 августа 1991 года по состоянию здоровья был инвалидом 2 группы и получал пенсию по инвалидности,

В период со 02 сентября 1991 года по 16.06.1999 года работал в Рефриджераторном депо станции Троицк Южно-уральской железной дороги в должности механика рефрижераторной секции (поезда) по фактически отработанному времени.

В период с 25 декабря 2007 года по 20.04.2010 года работал механиком в рефрижераторном вагонном депо филиала АО «Рефсервис», с 20 апреля 2010 года по 22 апреля 2010 года работал слесарем подлвижного состава 3 разряда в рефрижераторном вагонном депо филиала АО «Рефсервис».

Также установлено, что в период с 26 сентября 1995 года по 25 октября 1995 года, с 14 апреля 1997 года по 13 мая 1997 года работал в должности подсобного рабочего в ремонтно-строительном цехе.

с 01 января 1999 года по 26 февраля 1999 года, с 21 мая 1999 года по 16 июня 1999 года, 20 января 2009, с 15 сентября 2009 года по 01 октября 2009 года, 16 ноября 2009 года (3 месяца 11 дней) истцу предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы.

Изложенное подтверждается трудовой книжкой ФИО1 (т.1 л.д.18-29), личными карточками (т.1 л.д.30,31), справкой АО «Рефсервис» от 21 сентября 2022 года № (т.1 л.д.35-36), расчетными листками (т1 л.д.37-43), копией пенсионного дела (т.1 л.д.88-105), расчетными листками (т.1 л.д.106-171), пенсионным удостоверением № (т.1 л.д.186-187),ответом на запрос ГБУЗ «Областная туберкулезная больница №» от 10 апреля 20023 года (т.1 л.д.205), дипломом среднего профессионально-технического образования А № (т.1 л.д.191), копией военного билета (т.1 л.д.10-17, 213-214, 223-224), учетной карточкой к военному билету (т.1 л.д.207).

Исследовав представленные доказательства, заслушав свидетеля, суд приходит к выводу, что решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области № от 28 июня 2022 года в части отказа включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы с 25 декабря 2007 года по 31 декабря 2007 года, с 19 февраля 2010 года по 22 апреля 2010 года механиком рефрижераторного поезда в рефрижераторном вагонном депо филиала АО «Рефсервис», нельзя признать законным исходя из следующего.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене применяется:

Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Согласно Списку профессий, утвержденному постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 272, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются механики рефрижераторной секции.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29).

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ) и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистраций гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:

постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 раздела II).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно указаниям Пенсионного фонда Российской Федерации, изложенных в письме от 19.03.2004 года №, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 года и Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года, а также «малыми списками», то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01.01.1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 года (с последующими изменениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в Разъяснениях от 08 января 1992 года N 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 3/235.

Из указанных нормативных актов следует, что с 01 января 1992 года периоды работы в должности механика могут быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, при условии доказанности постоянной занятости работника.

Исходя из сведений, содержащихся в трудовой книжке истца, справке АО «Рефсервис» № 577 от 21 сентября 2022 года, расчетных листков за спорный период, истец в период с 25 декабря 2007 года по 31 декабря 2007 года, с 19 февраля 2010 года по 22 апреля 2010 года осуществлял работу в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе, соответственно данные периоды работы подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Что касается требований истца о включении в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы истца с 26 сентября 1995 года по 25 октября 1995 ода и с 14.04.1997 года по 13 мая 1997 года в должности подсобного рабочего в ремонтно-строительном цехе, то суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения данных периодов в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку должность подсобного рабочего в ремонтно-строительном цехе в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" отсутствует. Из личной карточки истца, имеющейся на л.д. 30 т.1, а также из расчетных листков (т.1 л.д.37,38,43) за спорный период следует, что истец в данные периоды работал именно в должности подсобного рабочего.

При разрешении исковых требований о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периодов с 01 сентября 1983 года по 14 июля 1986 года обучения в СПТУ-6 г.Троицка Челябинской области, с 18 мая 1987 года по 17 июня 1989 года службу в армии всего 2 года 1 месяц, с 17 июня 1989 года по 31 августа 1991 года период нахождения на листе нетрудоспособности по инвалидности 2 группы, всего 2 года 2 месяца 14 дней, суд исходит из следующего.

Согласно подпункту "а" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, если работа была предусмотрена Списками от 1956 года и имела место до 01.01.1992 года, то к ней можно приравнять отдельные виды деятельности, перечисленные в пунктах 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Согласно пункту 109 Постановления Совмина СССР от 03 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке начисления и выплаты государственных пенсий", кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось:

обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах) (подпункт «з»),

служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт «к»).

Согласно п.109 Положения от 03.08.1972 года № период службы в Вооруженных силах СССР приравнивается к работе по Списку №, утвержденному в 1956 году, которая предшествовала данному периоду либо следовала за окончанием этого периода, а период подготовки к профессиональной деятельности (начальное профессиональное обучение) приравнивается к периодам, которые за ним следовали. При этом указанные периоды приравниваются к работе по Списку № 2, утвержденному в 1956 году, в размере не превышающем имеющегося стажа такой работы по Спискам от 1956 года.

Из материалов дела следует, что истец в период с 01 сентября 1983 года по 14 июля 1986 года проходил обучение в СПТУ-6. В период с 07 августа 1986 года по 14 мая 1987 года истец работал в рефрижераторном депо станции Троицк Южно-уральской железной дороги в должности механика рефрижераторной секции (т.1 л.д.18-29, 191). Указанный период работы зачтен ответчиком в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях. Также установлено, что истец проходил военную службу по призыву в Вооруженных Силах СССР в период с 18 мая 1987 года по 17 июня 1989 года (т.1 л.д.10-17), со 02.09.1991 года по 31.12.1991 года работал в рефрижераторном депо станции Троицк Южно-уральской железной дороги в должности механика рефрижераторной секции.

В связи с тем, что перед прохождением военной службы истец в период с 07 августа 1986 года по 14 мая 1987 года был трудоустроен в рефрижераторном депо станции Троицк Южно-уральской железной дороги в должности механика рефрижераторной, и после прохождения службы был трудоустроен в период с 02.09.1991 года по 31.12.1991 года также в должности механика в рефрижераторном депо станции Троицк Южно-уральской железной дороги (1 год 1 мес.7 дн), указанный период работы ответчиком был зачтен в специальный стаж, а также была зачтена в специальный стаж служба в армии по призыву с 18.05.1987 года по 17.06.1989 года 1 год 2 месяц 7 дней - продолжительность равная стажу на соответствующих видах работ до 01.01.1992 года, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о возложении обязанности включить стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периода обучения с 01 сентября 1983 года по 14 июля 1986 года в СПТУ-6 г.Троицка Челябинской области, службы в армии с 18 мая 1987 года по 17 июня 1989 года, удовлетворению не подлежат.

Также не подлежат и удовлетворению требования истца о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода нахождения ФИО1 на инвалидности 2 группы с 17 июня 1989 года по 31 августа 1991 года (т.1 л.д.186-187), поскольку действующим законодательством не предусмотрено включение в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости время нахождение на группе инвалидности не связанной с профессиональным заболеванием.

Доводы истца о том, что данный период должен быть включен, поскольку инвалидность установлена в связи с заболеванием, полученным при исполнении обязанностей военной службы, судом отклоняются, поскольку во первых, они не подтверждены допустимыми и достоверными доказательствами, а во- вторых перечень периодов, подлежащих включению в общий трудовой стаж, определенный законодателем в статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, между тем, в названный перечень включен период пребывания на инвалидности 1 и 2 группы, полученной только вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания. Так как данное заболевание не является трудовым и не связано с профессиональным заболеванием, оснований для включения данного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у суда не имеется.

Также суд не усматривает оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов с 01 января 1999 года по 26 февраля 1999 года, с 28 мая 1999 года по 31 мая 1999 года в количестве 3 дней, с 01 июня 1999 года по 16 июня 1999 года в количестве 6 дней в Рефдепо в должности механика, а также в филиале Рефдепо «Троицк ОАО «Рефсервис» в должности механика, 20.01.2009 года, с 15 сентября 2009 года по 01 октября 2009 года, 16 ноября 2009 года в должности механика в количестве 11 дней, поскольку в судебном заседании установлено, что в эти дни истец находился в отпуске без сохранения заработной платы, что подтверждается как справкой АО «Рефсервис» филиал Рефрижераторного вагонного депо «Троицк», так и выпиской из лицевого счета застрахованного лица (л.д.98-103). Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Доводы истца о том, что ответчиком неверно исчислен период нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы несостоятельны, связаны с неправильным применением норм материального права.

Истцом заявлено требование о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию с 10.01.2023 года.

Согласно частям 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение.

Поскольку на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, а также на момент принятия последним соответствующего решения, стаж на соответствующих видах работ, с учетом периодов осуществления трудовой деятельности, зачтенных судом у истца составил менее 12 лет 6 месяцев, то оснований для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", положения которого не предусматривают возможность назначения досрочного пенсионного обеспечения с уменьшением возраста, предусмотренного статьи 8 настоящего Федерального закона (по состоянию на 31 декабря 2018 года), не имеется.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, № удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение ОПФР по Челябинской области № от 28 июня 2022 года об исключении из специального стажа периодов работы и об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части.

Включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (№ в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии следующие периоды:

С 25.12.2007 по 31.12.2007 года, с 19.02.2010 по 22.04.2010 в должности механика в рефрижераторном вагонном депо ст.Троицк (2 месяца 11 дней).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (№) в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов обучения с 01 сентября 1983 года по 14 июля 1986 года в СПТУ-6 г.Троицка Челябинской области, службы в армии с 18 мая 1987 года по 17 июня 1989 года, периода нахождения на листе нетрудоспособности по инвалидности 2 группы с 17 июня 1989 года по 31 августа 1991 года, периода работы с 26 сентября 1995 года по 25 октября 1995 года, с 14 апреля 1997 года по 13 мая 1997 года в должности подсобного рабочего на ст.Троицк Ю-Ур. Ж.Д. Рефдепо, с 01 января 1999 года по 26 февраля 1999 года, с 21 мая 1999 года по 16 июня 1999 года, 28.01.2009 года, с 15.09.2009 года по 01 октября 2009 года, 16 ноября 2009 года период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, о возложении обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости с 10 января 2023, то есть с момента исполнения истцу 55 лет отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда изготовлено 27 сентября 2023 года