Дело №2 –205/2025
76RS0008-01-2024-002251-74
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 марта 2025 года г. Переславль-Залесский
Переславский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Бородиной М.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Посохиным С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Переславского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних, к ООО «Альфа-М» о запрете розничной продажи табачных изделий,
УСТАНОВИЛ:
Переславский межрайонный прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних, обратился в Переславский районный суд с иском к ООО «Альфа-М», просит запретить ответчику осуществлять розничную продажу табачных изделий в магазине «Красное и белое», расположенном по адресу: <адрес скрыт>.
Требования мотивирует тем, что по результатам проверки исполнения федерального законодательства установлено, что по адресу: <адрес скрыт> расположено муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Колосок». При этом в здании по адресу: <адрес скрыт>, находящемся менее чем в 100 метрах по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, расположен магазин «Красное и белое», принадлежащий ООО «Альфа-М», где осуществляется розничная торговля табачными изделиями. В силу Федерального закона №15-ФЗ т 23.02.2013г. «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака и…» запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее ста метров по прямой линии от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. Межрайонной прокуратурой руководителю ООО «Альфа-М» внесено представление, которое рассмотрено. Дан ответ об устранении нарушений и о прекращении продажи табачных изделий в указанном магазине. Вместе с тем, выходом на место 29.10.2024г. установлено, что розничная торговля табачными изделиями в указанном магазине продолжается.
В судебном заседании процессуальный истец в лице старшего помощника прокурора Павловой Е.Н. исковые требования поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснила, что расположение магазина, принадлежащего ООО «Альф-М», на расстоянии менее 100 м от образовательного учреждения подтверждено заключением кадастрового инженера. Просят запретить ответчику осуществлять продажу на будущее, так как факт нарушения был установлен после того, как был ответ о прекращении продажи табачных изделий. Каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком не было представлено.
Представитель ООО «Альфа-М» в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще. Ранее в судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО1 указал, что нарушена подсудность рассмотрения спора, так как юридический адрес организации – г. Москва, иск связан с предпринимательской деятельностью, общие правила подсудности. Прокурором не представлено доказательств, что ведется деятельность в магазине. Не представлено доказательств, что детский сад ведет образовательную деятельность, непонятно, до какой точки делает замеры кадастровый инженер, относится ли эта точка к детскому саду, возможно, забор установлен произвольно. Если мерить до стены здания, до расстояние будет больше 100 м. В настоящее время табачные изделия не продаются в магазине.
Представитель третьего лица МДОУ «Детский сад «Колосок» в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще.
Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Из материалов дела установлено, что на основании обращения гражданина, поступившего 31.07.2024г. (л.д.6-7), Переславской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака, по результатам которой установлено, что по адресу: <адрес скрыт> расположен магазин «Красное и белое», принадлежащий ООО «Альфа-М», в котором осуществляется розничная продажа табачных изделий. При этом, здание магазина «Красное и белое» расположено на расстоянии менее 100 метров от ближайшей точки территории МДОУ «Детский сад «Колосок», расположенного по адресу: <адрес скрыт>.
В рамках проверки получена информация из публичной кадастровой карты, произведена фотофиксация, в том числе, входа в торговый зал магазина «Красное и белое», кассового терминала и стеллажа с табачными изделиями, расположенными в торговом зале магазина, получены объяснения от супервайзера М.О.В., согласно которым реализация табачной продукции осуществляется в магазине «Красное и белое» и на момент проведения проверки (л.д.9-16).
29.08.2024г. в адрес руководителя ООО «Альфа-М» вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства (л.д.20-21).
27 сентября 2024г. ООО «Альфа-М» дан ответ на представление, согласно которого организацией принято решение о недопущении реализации табачной продукции в магазине «Красное и белое». С персоналом магазина проведен инструктаж (л.д.22).
29.10.2024г. розничная торговля табачными изделиями в магазине «Красное и белое» по адресу: <адрес скрыт> осуществлялась, что подтверждается кассовым чеком от 29.10.2024г. (л.д.23).
Из материалов дела следует, что по адресу: <адрес скрыт> расположено муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Колосок», являющееся дошкольной образовательной организацией, осуществляющей образовательную деятельность (пункт 1.1, 1.4, 1.14 Устава).
Согласно заключению кадастрового инженера Д.Н.И. от 15 января 2025 года, по результатам геодезической съемки земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт> расположенного по адресу: <адрес скрыт>, установлено, что расстояние от магазина «Красное и белое», расположенного по адресу: <адрес скрыт>, до территории детского сада «Колосок» по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией детского сада, составляет 63 м; расстояние от входа в магазин «Красное и белое» до территории детского сада «Колосок» по прямой линии составляет 82 м (л.д.62-67).
Заключение кадастрового инженера принимается судом в качестве допустимого доказательства, поскольку выполнено лицом, являющегося кадастровым инженером, с использованием соответствующих средств измерения, сведения о поверке которых являются актуальными, сами измерения выполнены в соответствии с диспозицией правовой нормы, устанавливающей запрет на розничную торговлю табачной продукцией (п. 2 ч. 7 статьи 19 Федерального закона №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»).
Каких-либо доказательств нахождения указанного магазина на расстоянии менее 100 метров от территории детского образовательного учреждения (по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки) ответчиком не представлено, заключение кадастрового инженера ответчиком не опровергнуто. Документы, подтверждающие факт осуществления МДОУ «Детский сад «Колосок» образовательной деятельности, в материалы дела представлены. Земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт>, расположенный по адресу: <адрес скрыт>, по периметру которого расположен забор образовательного учреждения. Принадлежит учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции регулирует Федеральный закон от 23.02.2013г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее – Федеральный закон №15-ФЗ).
В соответствии со статьей 4 Федерального закона №15-ФЗ основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций (п.п. 1, 3, 5).
Одной из мер, осуществляемой в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, последствиями потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, и в целях сокращения потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, является установление запрета курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов на отдельных территориях, в помещениях и на объектах (п. 1 статьи 11 Федерального закона №15-ФЗ).
Согласно п. 2 ч. 7 статьи 19 Федерального закона №15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.
Факт реализации ответчиком табачных изделий в магазине «Красное и белое», расположенном в здании по адресу: <адрес скрыт>, на расстоянии менее 100 метров от территории образовательной организации «МДОУ «Детский сад «Колосок») подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, которые ответчиком не опровергнуты.
Осуществление розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее чем 100 метров от образовательного учреждения противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создает потенциальную возможность причинения вреда здоровью и нравственности несовершеннолетних, способствует вовлечению несовершеннолетних в процесс потребления табачных изделий.
В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Поскольку ответчик, осуществляя розничную торговлю табачными изделиями, в нарушение императивного запрета, предусмотренного п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона №15-ФЗ, создает опасность для здоровья неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, мер, направленных на устранение выявленных нарушений не предпринимает, несмотря на внесенное в адрес руководителя представление об устранении нарушений, соответствующая деятельность подлежит запрету.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Переславского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних, к ООО «Альфа-М» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о запрете розничной продажи табачных изделий, удовлетворить.
Запретить ООО «Альфа-М» (ОГРН <***>, ИНН <***>) осуществлять розничную продажу табачных изделий в магазине «Красное и белое», расположенном по адресу: <адрес скрыт>.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда изготовлено 08 апреля 2025г.
Судья Бородина М.В.