Решение по делу № 2-396/2023 от 22.06.2023 - о признании незаконным решения в части исключения из специального стажа периодов работы, обязании включить в стаж работы периоды работы в праздничные дни в РБ.

Дело №2-396/2023

УИД 03RS0071-01-2023-000351-73

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

22 июня 2023 года г.Янаул РБ

Янаульский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Газизовой Д.А., при секретаре Русиевой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республики Башкортостан о признании незаконным решения в части исключения из специального стажа периодов работы, обязании включить в стаж работы периоды работы в праздничные дни в РБ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республики Башкортостан, в котором просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ. в части исключения их специального стажа работы истца периодов работы в праздничные дни: <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> дней и обязании ответчика включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения указанных периодов в льготном исчислении. Свои требования истец мотивировал тем, что истец проработал в должности фельдшера, в ДД.ММ.ГГГГ. обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в течение 30 лет. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с не наступлением срока назначения страховой пенсии по старости. При этом, ответчиком вышеуказанные праздничные дни в стаж зачтены не были.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотерть дело без его участия.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ в судебное заседание не явился, ответчик о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ГБУЗ РБ «Янаульская ЦРБ» не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица, согласно которому в удовлетворении исковых требования ФИО1 не возражает.

Суд в силу ст.167 ГПК РФсчитает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья39 КонституцииРоссийской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015г.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону). (часть 1 статьи 8). Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно п. 7 ст. 4 Федерального закона от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе по просьбам религиозных организаций объявлять религиозныепраздникинерабочими (праздничными)днямина соответствующих территориях.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Республики Башкортостан «Опраздничныхи памятныхдняхв Республике Башкортостан» 27.02.1992г. № ВС-10/21 нерабочимипраздничнымиднямив Республике Башкортостан являются 11 октября - Деньпринятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики, Курбан-байрам, Ураза-байрам.

В силу пункта 5 статьи37 КонституцииРоссийской Федерации каждому гарантировано право на отдых, выходные ипраздничныедни.

Перечень нерабочихпраздничныхднейустановлен в статье112 ТК РФ. При этом статья5 ТК РФпредусматривает, что регулирование трудовых и непосредственно связанных с ними отношений производится, в том числе, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статья6 ТК РФ, разграничивающая полномочия федеральной власти и властей субъектов Российской Федерации, не относит установление нерабочихпраздничныхднейк исключительному ведению Российской Федерации, что позволяет субъектам Российской Федерации устанавливать на их территории нерабочиепраздничныеднидополнительно к перечню, установленному федеральным законодателем в статье112 ТК РФ.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочегодня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочегодня,засчитываютсяв стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом, в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,праздничныеднине указаны.

Судом установлено, что истец проработал в ГБУЗ «Янаульская ЦРБ» в должности фельдшера, стаж лечебной деятельности ФИО1 составляет <данные изъяты>, что подтверждается трудовой книжкой истца, решение об отказе в установлении пенсии о ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 обратился в ГУ-ОПФ РФ по РБ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГг. ГУ-УПФ РФ по <адрес> и <адрес> РБ ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Из специального стажа пенсионный орган исключил период нерабочих праздничных дней в количестве <данные изъяты> дней, а именно: <данные изъяты>

Между тем, периоды, не подлежащие включению в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определены пунктом 9 Правил №, который не предусматривает возможность исключения из специального (в данном случае педагогического) стажа нерабочих праздничных дней, в том числе установленных региональным законодательством Республики Башкортостан: Ураза-байрам, Курбан-байрам и День Республики.

Таким образом, действующее правовое регулирование не содержит запрета на включение указанных выше нерабочих праздничных дней в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем вывод пенсионного органа об отсутствии правовых оснований для включения спорных периодов в специальный (педагогический) стаж истца основан на неправильном истолковании норм материального права.

С учетом изложенного, нерабочие праздничные дни и период обучения истца подлежат включению в специальный стаж истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республики Башкортостан о признании незаконным решения в части исключения из специального стажа периодов работы, обязании включить в стаж работы периоды работы в праздничные дни в РБ - удовлетворить частично.

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным в части не включения в специальный стаж работы ФИО1 праздничных дней в Республике Башкортостан.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республики Башкортостан включить в специальный стаж ФИО2, для назначения досрочной страховой пенсии по старости период праздничных в количестве 66 дней, а именно: ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Янаульский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.А.Газизова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Д.А.Газизова

«Согласовано»