ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г.Тосно 10 мая 2025 года
Судья Тосненского городского суда Ленинградской области Галкина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, имеющего гражданство РФ, зарегистрированного и проживающего фактически по адресу: <адрес>; разведенного, имеющий двоих несовршеннолетних детей, проживающих со слов с матерью; инвалидности не имеющего; работающего ООО «<данные изъяты>» газоэлектросварщиком; паспорт гражданина Российской Федерации № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД Россиии по <адрес> и <адрес> в <адрес>, код подразделения 470-021;
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному инспектором ДПС взвода № ОР ДПС Госавтоинспекции ОМВД России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 04 минуты по адресу: <адрес>, ФИО1, воспрепятствовал исполнению служебных обязанностей оказал неповиновение законному требованию ст. инспектору ДПС взвода № ОР ДПС Госавтоинспекции ОМВД России по <адрес> ФИО3, а именно категорически отказался пройти в служебный автомобиль, демонстративно размахивал руками, хватался за форменную одежду и пытался убежать, на законные требования сотрудника полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал, тем самым оказал неповиновение законным требованиям сотрудника полиции, действовавшему сотрудника полиции, действующему в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 13 ФЗ от 07.02.2011г. № ФЗ «О полиции», в связи с исполнением обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности.
Указанные действия ФИО1 должностным лицом Госавтоинспекции ОМВД России по Тосненскому району Ленинградской области квалифицированы по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 вину признал. Пояснил, что управлял автомобилем без водительского удостоверения, поэтому испугался и попытался убежать от сотрудников полиции, оказав неповиновение. Указал, что впредь обязуется не нарушать порядок.
Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, в том числе, обозрев видеозапись на DVD-диске, заслушав ФИО4, приходит к следующему.
Федеральный закон "О полиции" от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ (далее – Закон о полиции), определяя в качестве предназначения полиции защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности (часть 1 статьи 1), возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (статьи 12, 13).
В частности, для выполнения возложенных на нее обязанностей, пунктом 20 части 1 статьи 13 названного Закона полиции предоставлено право: останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства; осуществлять с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, осмотр транспортных средств и грузов при подозрении, что они используются в противоправных целях, с составлением соответствующего акта; задерживать транспортные средства, находящиеся в розыске; временно ограничивать или запрещать дорожное движение, изменять организацию движения на отдельных участках дорог при проведении публичных и массовых мероприятий и в иных случаях в целях создания необходимых условий для безопасного движения транспортных средств и пешеходов либо если пользование транспортными средствами угрожает безопасности дорожного движения; временно ограничивать или запрещать дорожное движение на железнодорожных переездах, не отвечающих правилам их содержания в безопасном для дорожного движения состоянии; выдавать в установленном порядке разрешения на установку на транспортных средствах устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, условных опознавательных знаков (сигналов).
В соответствии со статьей 30 Закона о полиции законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудников полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Для выполнения возложенных на нее обязанностей полиции согласно ч.1 ст.13 Закона о полиции предоставляются следующие права: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов избирательных комиссий, комиссий референдума, а также деятельности общественных объединений; требовать от граждан в случае их обращения назвать свои фамилию, имя и отчество, проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом, принимать меры по идентификации указанных лиц; проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить оперативно-розыскные мероприятия; доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести; защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом, - с составлением протокола в порядке, установленном частями 14 и 15 статьи 14 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктами 11, 19 части 1 статьи 12 Закона о полиции, на полицию возлагается обязанность пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Государственная автомобильная инспекция Министерства внутренних дел Российской Федерации, с учетом возложенных на нее функций, входит в состав полиции (подпункт "д" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 250).
В целях реализации единой государственной политики в области безопасности дорожного движения Указом Президента Российской Федерации N 711 от ДД.ММ.ГГГГ "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" утверждено Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее по тексту - Положение), пунктом 1 которого предусмотрено, что Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Госавтоинспекция) осуществляет полномочия в области обеспечения безопасности дорожного движения.
В соответствии с Пунктом 11 Положения на Госавтоинспекцию возлагаются обязанности по осуществлению контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения; по участию в мероприятиях по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности; по осуществлению в соответствии с законодательством Российской Федерации производства по делам об административных правонарушениях; выявлению причин и условий, способствующих совершению дорожно-транспортных происшествий, нарушений Правил дорожного движения, иных противоправных действий, влекущих угрозу безопасности дорожного движения, принятие мер по их устранению.
В соответствии с подпунктом «п» пункта 12 Положения Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право составлять протоколы об административных правонарушениях, назначать в пределах своей компетенции административные наказания юридическим лицам, должностным лицам и гражданам, совершившим административное правонарушение, применять иные меры, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 264 утвержден Порядок осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения (зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 74087.54) (далее – Порядок), который действует с 11.07.2023г.
Согласно п.8 Порядка оформление процессуальных документов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществляется в патрульном транспортном средстве, служебном помещении стационарного поста, территориального органа МВД России и иных местах, определяемых в соответствии с пунктом 100 Порядка.
В соответствии с п.54.2 Порядка сотрудник вправе предложить участнику дорожного движения занять место в патрульном автомобиле либо пройти в служебное помещение территориального органа МВД России, когда его участие необходимо для оформления процессуальных документов.
Согласно ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.
Объективная сторона вышеназванного административного правонарушения заключается в неповиновении виновного лица законному распоряжению или требованию должностных лиц в виде полного или частичного игнорирования этих распоряжений и требований, совершения действий вопреки им либо продолжения бездействия, либо воспрепятствовании (физическом, психологическом, организационном) исполнению служебных обязанностей сотрудником полиции. В данном случае речь идет исключительно о законных распоряжениях (требованиях), отданных в связи с исполнением должностными лицами обязанностей по охране общественного порядка в установленной законом форме.
Обстоятельства дела и факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается:
- протоколом <адрес> от 08.05.2025г. об административном правонарушении, составленным в отношении ФИО1 по ч.1 ст.19.3 КоАП Российской Федерации, в котором ФИО1 не указал о несогласии, по факту неповиновения сотрудникам полиции со своей стороны правонарушения показал, что испугался, так как не имел права пользоваться автомобилем;
- рапортом инспектора ДПС взвода № ОР ДПС Госавтоинспекции ОМВД России по <адрес> от 08.05.2025г., из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 04 минуты по адресу: <адрес>, ФИО1 оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, действующему в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 13 ФЗ от 07.02.2011г. № ФЗ «О полиции», в связи с исполнением обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности, а равно воспрепятствовал исполнению служебных обязанностей старшим инспектором ДПС взвода № ОР ДПС Госавтоинспекции ОМВД России по <адрес> старшим лейтенантом полиции ФИО5, а именно: категорически отказался пройти в служебный автомобиль для составления административного материала, хватался за форменную одежду, демонстративно размахивал руками и пытался покинуть место совершения административного правонарушения, на законные требования сотрудника полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал;
- протоколом № от 08.05.2025г. о доставлении;
- протоколом № от 08.05.2025г. об административном задержании;
- копией протокола <адрес> от 08.05.2025г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, составленным в отношении ФИО1;
- копией протокола <адрес> от 08.05.2025г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.25 КоАП РФ, составленным в отношении ФИО1;
- рапортом старшего инспектора ДПС взвода № ОР ДПС Госавтоинспекции ОМВД России по <адрес> старшим лейтенантом полиции ФИО5 об отсутствии видеозаписи на DVD-диске, по причине того, что при попытке догнать ФИО1 закрепленный видеорегистратор упал и прекратил осуществлять запись;
- карточкой учета транспортного средства «Ниссан Эксперт» с государственным регистрационным знаком <***>, из которой следует, что его владельцем является ФИО6;
- карточкой операций с водительским удостоверением ФИО1;
- сведениями базы данных ГИС ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> о нарушениях ФИО1 в области дорожного движения;
- сведениями базы данных ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> в отношении ФИО1;
- справкой ОСК в отношении ФИО1
Анализируя собранные по делу доказательства в своей совокупности, оценив из как относимые, допустимые и достоверные, суд считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в связи с чем находит установленной и доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ как неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на порядок управления и представляющего повышенную общественную опасность, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и, с учетом конкретных обстоятельств дела, считает необходимым применение к виновному административного наказания в виде административного ареста, исходя из действительной необходимости применения к виновному указанной меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, и в данном случае, с наибольшим эффектом достигающего целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.
Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного ареста на срок 5 (пять) суток.
Срок административного наказания исчислять с 12 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ.
Включить срок административного задержания с 14 часов 35 минут ДД.ММ.ГГГГ до 12 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ в срок административного ареста.
Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.
Судья Галкина А.А.