Дело №2-3282/2022 (УИД: 12RS0003-02-2022-003097-95)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 29 ноября 2022 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Кислицына Д.А.,

при секретаре Газизовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО5, также действующих в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Министерству государственного имущества Республики Марий Эл о признании недействительным распоряжения, признании нуждающимися в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно как многодетной семье,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО5, также действующие в интересах несовершеннолетних ФИО15 обратились в суд с иском, в котором просили признать истцов в составе семьи из 5 человек нуждающимися в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно как многодетной семье.

В обоснование исковых требований указано, что на основании пункта 7 постановления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 28 февраля 2022 г. №178 истцы признаны малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, однако на основании пункта 8 указанного постановления ответчик отказал в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Истцы зарегистрированы в одном жилом помещении, расположенном по адресу <адрес>. Данная квартира принадлежит на праве собственности ФИО6 - матери истца ФИО5, которая членом семьи не является и не является близким родственником ФИО1

Министерство государственного имущества Республики Марий Эл вынесло распоряжение от 24 марта 2022 г. №258, согласно которому отказало в предоставлении земельного участка бесплатно как многодетной семье.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Её представитель ФИО7, действующий в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Истец, ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства государственного имущества Республики Марий Эл ФИО8 в судебном заседании с иском не согласилась, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, материалы гражданского дела №2-3083/2022, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 данного Кодекса.

В силу подп. 6 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 39.19 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 ст. 39.5 данного Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 ст. 39.5 данного Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

Если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 данного Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (п.2 ст. 39.19 ЗК РФ).

В Республике Марий Эл указанные отношения регулируются Законом от 27 февраля 2015 г. № 3-З «О регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл» (далее - Закон № 3-З).

В соответствии с пп.2 п.1 ст.9 Закона №3-З право на внеочередное приобретение земельных участков в собственность бесплатно или в аренду без проведения торгов имеют постоянно проживающие на территории Республики Марий Эл граждане, имеющие трех и более детей и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеющие основания для постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Пунктом 2 статьи 10 Закона № 3-З установлено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно осуществляется постоянно проживающим на территории Республики Марий Эл гражданам, имеющим трех и более детей и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеющим основания для постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Судом установлено, ФИО1, ФИО5 являются родителями несовершеннолетних ФИО16

21 марта 2022 г. ФИО1 подано заявление о принятии гражданина на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно, согласно которому указала, что она относится к гражданам, имеющим трех и более детей.

Распоряжением Министерства государственного имущества Республики Марий Эл от 24 марта 2022 г. №258 истцу отказано в принятии на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно на основании подпункта 4 пункта 11 статьи 13 Закона 3-З (представлены документы, которые не подтверждают право гражданина состоять на учете в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно).

В обоснование данного отказа положено постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 28 февраля 2022 г. №178, которым отказано ФИО1 в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 18 июля 2022 г. по делу №2-3083/2022 было отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО5, действующих также в интересах несовершеннолетних ФИО17 к администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" о признании их нуждающихся в жилых помещениях как малоимущих, признании недействительным пункта 8 постановления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" №178 от 28 февраля 2022 г.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 25 октября 2022 г. решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 18 июля 2022 г. было отменено, принято по делу новое решение, которым исковые требования ФИО1, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО18 к администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" были удовлетворены. Признан незаконным пункт 8 постановления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" №178 от 28 февраля 2022 г., на администрацию городского округа "Город Йошкар-Ола" возложена обязанность принять ФИО1 с составом семьи 5 человек на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма.

Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Под судебным постановлением, указанным в части 2 статьи 61 ГПК РФ, понимается любое судебное постановление, которое согласно части 1 статьи 13 ГПК РФ принимает суд (судебный приказ, решение суда, определение суда).

Поскольку постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" №178 от 28 февраля 2022 г. признано судом незаконным, то распоряжение Министерства государственного имущества Республики Марий Эл от 24 марта 2022 г. №258 об отказе ФИО1 в принятии на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно также не может быть признано законным.

При этом, суд отмечает, что в соответствии с пп.2 п.1 ст.9 Закона №3-З правом на внеочередное приобретение земельных участков в собственность бесплатно обладают граждане, имеющие трех и более детей не только состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, но и имеющие основания для постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно пункту 13 статьи 13 Закона №3-З решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.

Распоряжение Министерства государственного имущества Республики Марий Эл от 24 марта 2022 г. №258 уполномоченным органом не отменено, при этом Законом №3-З процедура пересмотра уже принятого решения не предусмотрена.

Учитывая вышеизложенное, отказ ответчика нарушает право истцов на получение земельного участка в собственность бесплатно, в связи с чем Распоряжение Министерства государственного имущества Республики Марий Эл от 24 марта 2022 г. №258 признается судом незаконным.

В этой связи для восстановления права истцов суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность принять ФИО1 с составом семьи 5 человек на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.

При этом, вопреки доводам истца о необходимости принятия на учет истца с даты подачи заявления, внеочередное приобретение земельного участка в собственность бесплатно не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь, реализуется вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете и времени принятия их на учет, в связи с чем дата подачи заявления о принятии на учет правового значения не имеет.

Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истцами при подаче искового заявления понесены расходы по оплате государственной пошлины в общей сумме 600 руб. В таком случае с ответчика Министерства государственного имущества Республики Марий Эл в пользу ФИО1, ФИО5 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере по 300 руб. в пользу каждого.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО5, также действующих в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Министерству государственного имущества Республики Марий Эл о признании недействительным распоряжения, признании нуждающимися в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно как многодетной семье, удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение Министерства государственного имущества Республики Марий Эл от 24 марта 2022 г. №258.

Возложить на Министерство государственного имущества Республики Марий Эл обязанность принять ФИО1 с составом семьи 5 человек на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.

Взыскать с Министерства государственного имущества Республики Марий Эл (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт <номер>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Взыскать с Министерства государственного имущества Республики Марий Эл (ИНН <***>) в пользу ФИО5 (паспорт <номер>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Д.А. Кислицын

Мотивированное решение изготовлено 2 декабря 2022 г.

Решение06.12.2022