дело № 2-221/2023
УИД 44RS0015-01-2023-000197-53
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
05 июля 2023 года с. Боговарово
Вохомский районный суд Костромской области, в составе:
председательствующего судьи Герасимова А.Л.,
при секретаре судебного заседания Шемякиной М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области к муниципальному унитарному предприятию Октябрьского муниципального района Костромской области «Покровское» об устранении нарушений санитарного законодательства,
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области (далее – Роспотребнадзор, истец) обратилось в суд с исковым требованием к муниципальному унитарному предприятию Октябрьского муниципального района Костромской области «Покровское» (далее – МУП «Покровское», ответчик) об обязании устранить нарушение санитарного законодательства, а именно: в срок до 01.12.2024г обеспечить соответствие питьевой воды, поставляемой жителям с. Боговарово Октябрьского района Костромской области (далее - с. Боговарово) гигиеническому нормативу по содержанию бора.
В обосновании заявленного требования истец указал, что рамках исполнения письма Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 02.10.2006г № «Об организации лабораторного контроля при проведении социально-гигиенического мониторинга» в рамках социально-гигиенического мониторинга в 2020, 2021 и 2022 годах был проведен лабораторный контроль питьевой воды в централизованной системе водоснабжения с. Боговарово. По результатам лабораторного контроля было выявлено, что средние показатели проб питьевой воды не соответствуют гигиеническим нормативам.
Мониторинговая
точка
2020
2021
2022
установлено
пдк
установлено
пдк
установлено
пдк
№ 42 артезианская
скважина
бор
0.85 мг/л
0.5 мг/л
бор
0.9 мг/л
0,5 мг/л
бор
0.8 мг/л
0.5 мг/л
№ 5069 <...>
№ 43 артезианская скважина № 2808
с. Боговарово,
ул. Школьная
бор
0,59 мг/л
0,5 мг/л
бор
0.64 мг/л
0.5
мг/л
-
-
-
№ 98 разводящая сеть с. Боговарово,
ул. Победы
бор
0,54 мг/л
0,5 мг/л
-
-
-
бор
0,6 м г/л
0,5
мг/л
№ 99
разводящая сеть
с. Боговарово,
ул. Заводская
бор
0.81 мг/л
0.5 мг/л
бор
0.77 мг/л
0.5 мг/л
Водоснабжение в с. Боговарово осуществляет МУП «Покровское». Согласно п. 2.3 Устава Предприятия, утвержденного Постановлением администрации Октябрьского муниципального района от 10.03.2021г №-а одним из видов деятельности предприятия является забор, очистка и распределение воды. МУП «Покровское» оказывает услугу по водоснабжению 2065 жителям с. Боговарово и дер. Катушенки, объем водопотребления составляет 61,4 тыс.куб.м. Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Костромской области в Шарьинском районе в 2021, 2022, 2023 годах в адрес МУП «Покровское» и главы администрации Октябрьского муниципального района Костромской области были направлены уведомления о несоответствии нормативам качества питьевой воды централизованной системы холодного водоснабжения. Ответы на уведомления не получены, уведомления к исполнению не приняты. Питьевая вода, поставляемая МУП «Покровское» населению с. Боговарово, не соответствует требованиям санитарного законодательства. Холодная питьевая вода является некачественной, исполнитель оказывает коммунальные услуги ненадлежащего качества.
В соответствии с табл. 3.13 разд. III. СанПиН 1.2.3685-21 “Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания”, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021г № 2, предельно допустимая концентрация бора в питьевой воде составляет 0,5 мг/л.
Пунктом 76 разд. IV СанПиН 2.1.3684-21 “Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий” при несоответствии качества подаваемой питьевой и горячей воды, за исключением показателей качества питьевой воды и горячей воды, характеризующих ее безопасность, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие: выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой; отсутствие угрозы здоровью населения в период действия временных отступлений, подтвержденной результатами санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения; максимальное ограничение срока действия временных отступлений, установленного по результатам санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения; информирование населения о введении временных отступлений и сроках их действия, отсутствии риска для здоровья населения, а также рекомендациях для населения по использованию питьевой и горячей воды.
Указанные выше нарушения законодательства совершены ответчиком, нарушения имеют длительный характер и затрагивают права лиц, намеревающихся воспользоваться и пользующихся услугами водоснабжения в указанных населенных пунктах.
Статьей 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г предусмотрено действие на территории Российской Федерации федеральных санитарных правил, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Полномочия территориального органа - Управления Роспотребнадзора по Костромской области закреплены в Положении, утвержденном приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012г № 697, согласно которому Управление осуществляет функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, для чего наделен правом обращаться в суд в случае нарушения санитарного законодательства.
В судебное заседание представитель истца не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области ФИО1, действующая по доверенности № от 12.07.2022г, ходатайствовала о рассмотрении дела без участия их представителя.
В судебное заседание представитель ответчика МУП «Покровское» не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Директором МУП «Покровское» ФИО2 направлено заявление о рассмотрении дела без участия их представителя, с исковыми требованиями согласен в полном объеме, последствия признания иска понятны.
Изучив материалы дела, исследовав заявление представителя ответчика о признании иска, суд приходит к следующему.
В силу ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Частью 4.1 ст. 198 ГПК РФ, предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Суд полагает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку, исходя из принципа диспозитивности, стороны вправе самостоятельно и по своему усмотрению распоряжаться принадлежащими им правами, это процессуальное действие соответствует правам ответчика, определенным ст. 39 ГПК РФ.
Вместе с тем у суда отсутствуют основания полагать, что признание иска ответчиком совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, а равно может повлечь за собой нарушение закона, прав и интересов других лиц.
В судебном заседании установлено, что признание ответчиком исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ответчику понятны, что при признании иска и принятии его судом принимается решение об его удовлетворении.
Представитель ответчика, обратившийся с заявлениями о признании исковых требований, знает об обстоятельствах, которые истец заложил в основание иска и о последствиях совершения данных процессуальных действий, предусмотренных ч. 2 ст. 173 ГПК РФ.
Таким образом, суд принимает признание иска ответчиком и в соответствии со ст. 173 ГПК РФ выносит решение об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области удовлетворить.
Обязать муниципальное унитарное предприятие Октябрьского муниципального района Костромской области «Покровское» в срок до 01.12.2024г обеспечить соответствие питьевой воды, поставляемой жителям с. Боговарово Октябрьского муниципального района Костромской области гигиеническому нормативу по содержанию бора.
Решение может быть обжаловано в месячный срок, с момента принятия решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Костромского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Вохомский районный суд Костромской области.
Судья: - подпись.
Копия верна. Судья: А.Л. Герасимов