Дело № 2а-1-599/2022

УИД-73RS0024-01-2022-000865-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2022 года р.п. Ишеевка

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Трифоновой А.И.,

при секретаре Маскиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ульяновского района Ульяновской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ульяновского района Ульяновской области обратился в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявления указал, что прокуратурой Ульяновского района Ульяновской области проведена проверка содержания Интернет-ресурсов на предмет исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Установлено, что на странице сайта № размещена информация о продаже и установке на номерной государственный регистрационный знак автомобиля рамки-шторки с целью скрытия номера при необходимости и невозможности его распознавания камерами фотофиксации нарушений ГИБДД для ухода от административной ответственности. Вход на сайт свободный, не требует регистрации. Ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь сети Интернет. Проверочными мероприятиями установлено, что домен сайта зарегистрирован за пределами территории Российской Федерации.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 10.12.1996 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и предусмотренную ст. 12.2 КоАП РФ административную ответственность за управление транспортным средством с нарушением правил установки на нем государственных регистрационных знаков, полагает, что действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение информации о специальном магните, который можно приобрести и установить на номерной государственный регистрационный знак автомобиля с целью закрытия части номера и невозможности его распознавания камерами фотофиксации нарушений ГИБДД.

Информация, размещенная на выявленном Интернет-сайте, является незаконной, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации – закрыт.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», прокурор просит признать информацию, размещенную на сайте № запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; направить решение в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) для включения указателей страниц сайта № в сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании административный истец, заинтересованные лица не явились, извещались.

От представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области (Управления Роскомнадзора по Ульяновской области) поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Вместе с тем, статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ) предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В статье 2 указанного Федерального закона определено, что информационно-телекоммуникационная сеть представляет собой технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использование средств вычислительной техники. Сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Таким образом, в Российской Федерации законодательно установлен запрет злоупотребления свободой массовой информации, то есть использование предоставленных средствам массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.

Согласно акту осмотра от 07.09.2022 старшим помощником прокурора Ульяновского района Ульяновской области Матвеевым Н.С. был осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен сайт, размещенный по адресу: № на сайт свободный, не требует регистрации.

На данном сайте размещена видеоинформация, поименованная «Рамки гос номера со шторками. 6600 т. р.» и рассказывающая о специальном техническом устройстве, предназначенном для скрытия государственного регистрационного знака автомобиля путем использования «шторки», управляемой через пульт.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 в целях обеспечения порядка и безопасности дорожного движения утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации и Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, которые обязательны к соблюдению всеми участниками дорожного движения.

Согласно пункту 2.3.1 Правил дорожного движения РФ водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации запрещена эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, в том числе, если государственный регистрационный знак транспортного средства или способ его установки не отвечает ГОСТ Р 50577-93 (пункт 7.15 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств).

В соответствии с пунктом 4.15 ГОСТ Р 50577-93. «Государственный стандарт Российской Федерации. Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования», утвержденного постановлением Госстандарта России от 29.06.1993 N 165, не допускается закрывать знак органическим стеклом или другими материалами.

По смыслу действующего законодательства в качестве устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, могут расцениваться различные механизмы, приборы, приспособления и иное оборудование (шторки, электромагниты и т.п., в том числе и тогда, когда они не были приведены в действие в момент выявления административного правонарушения, однако позволяли водителю при совершении определенных действий видоизменить или скрыть государственный регистрационный знак).

За управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.

Анализ приведенных правовых норм позволяет прийти к выводу о том, что в Российской Федерации запрещено распространение информации о возможности приобретения и использования устройств, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков, позволяющих их видоизменить или скрыть.

Таким образом, информация, размещенная на сайте №, не соответствует требованиям действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, побуждает неопределенный круг лиц к совершению административных правонарушений способствуют их совершению, следовательно, является запрещенной к распространению.

В силу ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В указанный Реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. 2 ч.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Доступ пользователей сети «Интернет» к информации, размещенной на сайте https://www.youtube.com/watch?v=GLeh19GXxh0, противоречит положениям действующего законодательства, нарушает публичные интересы Российской Федерации, права и законные интересы неограниченного круга лиц, в связи с чем административные исковые требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Решение подлежит немедленному исполнению на основании ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Ульяновского района Ульяновской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать видеоинформацию, поименованную «Рамки гос номера со шторками. 6 600т.р», содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателей страниц сайта https://www.youtube.com/watch?v=GLeh19GXxh0 сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.И. Трифонова

Срок изготовления решения суда в окончательной форме – 13 октября 2022 года.