Дело №2-200/25

УИД №36RS0019-01-2025-000277-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Кантемировка 24 июня 2025года

Кантемировский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Карпенко Т.В.,

при секретаре Гетманской Е.В.,

с участием: представителя истца – ст. помощника прокурора Кантемировского района Воронежской области Безмельницыной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кантемировского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Титаревская СОШ» о возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности деятельности МКОУ «Титаревская СОШ», в ходе которой выявлены нарушения закона.

В ходе проверки установлено, что МКОУ «Титаревская СОШ» присвоена 4 категория опасности.

Вопреки положениям п.п. «д» п. 19, п.п. «и» п. 24 Требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.02.2019 г. №1006 «б утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов, относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ. и формы паспорта безопасности этих объектов» ограждение территории объекта по периметру имеет повреждения, что не исключает возможности бесконтрольного пребывания на территории школы посторонних лиц или предметов.

Вышеуказанные нарушения требований федерального законодательства являются существенными, поскольку создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних и иных лиц.

Ранее прокурором района в адрес руководителя отдела по образованию администрации Кантемировского муниципального района направлялось представление об устранении указанных выше нарушений требований законодательства об антитеррористической защищенности объекта образования. Однако до настоящего времени не устранены по причине неуважительного характера.

Просили суд обязать МКОУ «Титаревская СОШ», провести ремонт ограждения здания МКОУ по периметру.

В судебном заседании представитель истца ст. помощник прокурора Безмельницына Е.В. исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

В судебное заседание представитель ответчика МКОУ Титаревская СОШ не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствии. В письменном заявлении, обращенном к суду, указал, что исковые требования признает в полном объеме, не возражает об их удовлетворении.(л.д.35).

В судебное заседание представитель ответчика администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствии. В письменном заявлении, обращенном к суду, указал, что исковые требования признает в полном объеме, не возражает об их удовлетворении. (л.д.31)

Выслушав доводы истца - прокурора, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Как усматривается из искового заявления, прокурором заявлены требования об обязании муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Титаревская СОШ провести ремонт ограждения здания МКОУ по периметру.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-Ф3) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 41 Федерального закона № 273-ФЭ охрана здоровья обучающихся включает в себя, помимо прочего, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации. Согласно п.п. «е» п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, к основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относятся, среди прочих, организационно-технические (включающие разработку и реализацию целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей, техническими средствами защиты, совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористической деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму, а также обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей). Статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» (далее по тексту - Закон №35-Ф3) в качестве одного из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации определен приоритет мер предупреждения терроризма. Согласно ст. ст. 3, 3.1 ч. 5 Закона №35-Ф3, под противодействием терроризму понимается в том числе деятельность юридических лиц, по предупреждению терроризма, выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Как следует из Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее - Требования) установлены требования к антитеррористической защищенности образовательных учреждений.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности деятельности МКОУ «Титаревская СОШ».

В ходе проверки установлено, что МКОУ «Титаревская ООШ» присвоена 4 категория опасности. В ходе проверки установлено наличие повреждений по периметру ограждения образовательного учреждения (л.д.34). Как видно из представления от 28.03.2023 г., вынесенного прокуратурой Кантемировского района Воронежской области в адрес МКОУ «Титаревская СОШ» ответчику МКОУ указано на имеющиеся нарушения с предложением их устранения в течение месяца (л.д.22-23). Согласно акта проверки от 04.04.2025 г. МКОУ Титаревская СОШ по состоянию на указанную дату нарушения не устранены (л.д.20-21).

Бездействие ответчика, выразившееся в не совершении действий по устранению нарушения требований по предупреждению (профилактике) терроризма приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

В связи с этим, суд находит требование прокурора Кантемировского района, Воронежской области, обратившегося в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКОУ Титаревская СОШ, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кантемировского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Титаревская СОШ» о возложении обязанности по ремонту ограждения здания МКОУ по периметру удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Титаревская СОШ», ИНН <***>, ОРГН 1023600847643, юридический адрес <...>, провести ремонт ограждения здания МКОУ по периметру.

При недостаточности денежных средств, необходимых для исполнения решения суда, обязать администрацию Кантемировского муниципального района обеспечить соответствующее финансирование.

Сообщение об исполнении решения суда подлежит направлению муниципальным казенным общеобразовательным учреждением Титаревская СОШ в Кантемировский районный суд Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кантемировский районный суд Воронежской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Изготовлено в совещательной комнате.

Судья КарпенкоТ.В