РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 ноября 2024 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Щукиной И.А.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-10546/2024 (УИД 77RS0014-02-2024-016063-52) по иску ФИО1 к Филиалу № 3 ОСФР по адрес и адрес об обязании назначить дополнительное ежемесячное материальное обеспечение,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к Филиалу № 3 ОСФР по адрес и адрес об обязании Филиала № 3 ОСФР по адрес и адрес назначить ФИО1 с 05.06.2024г. дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией.

В обосновании требований указал, что обратился в Филиал № 3 ОСФР по адрес и адрес с заявлением от 05.06.2024г. о назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, поскольку является лауреатом премии Правительства Российской Федерации в области образования, и истец получил отказ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представители ответчика Филиала № 3 ОСФР по адрес и адрес по доверенности фио, фио в судебное заседание явились, против удовлетворения исковых требований возражали по доводам, изложенным в письменной позиции по делу.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 04.03.2002 г. № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» дополнительное материальное обеспечение назначается:

Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации;

гражданам, награжденным орденом Святого апостола фио;

гражданам, награжденным орденом Ленина;

гражданам, награжденным орденом "За заслуги перед Отечеством" I степени, гражданам, награжденным орденом "За заслуги перед Отечеством" II степени, гражданам, награжденным орденом "За заслуги перед Отечеством" III и IV степени;

гражданам, награжденным орденом Славы трех степеней;

Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации;

гражданам, награжденным орденом Славы трех степеней;

лауреатам Ленинской премии, лауреатам государственных премий СССР и лауреатам государственных премий Российской Федерации (адрес);

гражданам, награжденным орденом "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" трех степеней;

чемпионам Олимпийских игр, чемпионам Паралимпийских игр, чемпионам Сурдлимпийских игр.

Также перечень граждан имеющих право на дополнительное материальное обеспечение прописан в Письме ГТК РФ от 24 июля 2002 г. № 03-255/29695 «О разъяснении условий и порядка применения Федерального закона от 04.03.2002 № 21-ФЗ».

Федеральным законом от 4 марта 2002 г. № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» (далее также - Федеральный закон от 4 марта 2002 г. № 21-ФЗ) определены условия и порядок назначения и выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, устанавливаемого к пенсиям, назначенным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 4 марта 2002 г. № 21-ФЗ граждане Российской Федерации, получающие пенсию, ежемесячное пожизненное содержание, выплачиваемое пребывающему в отставке судье, и имеющие выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, имеют право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией.

В пункте 2 статьи 1 Федерального закона от 4 марта 2002 г. № 21-ФЗ приведен исчерпывающий перечень граждан, которым назначается дополнительное материальное обеспечение.

Из материалов дела усматривается, что согласно копии диплома лауреата премии Правительства Российской Федерации в области образования ФИО1, доктор психологических наук, член-корреспондент РАО, директор Института инновационной деятельности в образовании РАО удостоен премии Правительства Российской Федерации за комплект монографических исследований и научно-практических разработок по совершенствованию инновационной деятельности в учреждениях общего образования.

Из ответа Минобрнауки России от 12.09.2006 № ОШ-02/155 в адрес лауреатов премии Правительства РФ следует, что Министерство образования и науки Российской Федерации доводит до сведения, что в соответствии с подпунктом 8 пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 04.03.2002 г. № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» Вы имеете право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение как лауреат премии Правительства Российской Федерации. Для реализации права на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение необходимо обратиться с документами, подтверждающими получение премии, в орган, осуществляющий назначение и выплату пенсии. Вместе с тем, дополнительное материальное обеспечение не выплачивается в период выполнения оплачиваемой работы (пункт 5 статьи 3 того же Федерального закона).

Согласно ответу от 23.07.2024 № № 15-04/124384л Филиала № 3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, Управление назначения, перерасчета пенсий, ЕДВ и других социальных выплат Филиала № 3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес на обращение истца сообщает. На основании поданного истцом заявления о назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в МФЦ по адрес от 05.06.2024 года и предоставленного Диплома лауреата премии Правительства Российской Федерации в области образования было вынесено решение об отказе в назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения от 10.06.2024 года за № 61804 на основании Федерального закона № 21-Ф3 от 04.03.2002 г. «О дополнительном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией». Лауреаты Премии Правительства Российской Федерации указанным законом не поименованы. На основании изложенного право на установление дополнительного материального обеспечения отсутствует.

Также в материалы дела представлено Решение об отказе в назначении ФИО1 дополнительного ежемесячного материального обеспечения от 10.06.2024 года за № 61804.

Из ответа Центрального аппарата Социального фонда России от 07.08.2024 № 19-02/108894л следует, что Департамент по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей Социального фонда России в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-Ф3 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направляет обращение фио, поступившее в Социальный фонд России. Просят проверить фактические обстоятельства, связанные с назначением дополнительного материального обеспечения, и по результатам дать автору разъяснения по существу поставленных вопросов с учетом доводов, приведенных заявителем, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Копию ответа, данного заявителю, не позднее 30.08.2024 направить в Департамент посредством электронного документооборота.

Согласно ответу Филиала № 3 ОСФР по адрес и адрес от 24.05.2024 № 02-04/100570л, с 01.01.2015 г. страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-Ф3 «О страховых пенсиях». В соответствии с ч.1 ст.26.1 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-Ф3 «О страховых пениях» пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии. Решение о выплате сумм страховой пенсии с учетом индексации выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем. Вынесение решения о выплате сумм пенсии с учетом индексации носит беззаявительный характер. Согласно с 4.3 ст.26.1 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-Ф3 «О страховых пениях» пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются в размере с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности. При поступлении сведений о прекращении трудовой деятельности в автоматизированном режиме производится индексация размера страховой пенсии по старости и доплата, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

Федеральным законом № 21-Ф3 от 04.03.2002 г. «О дополнительном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» определено право граждан Российской Федерации, получающих пенсию, на дополнительное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.1 Федерального закона от 04.03.2002 г. № 21-Ф3 дополнительное материальное обеспечение устанавливается:

1) Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации;

2) гражданам, награжденным орденом Святого апостола фио;

3) гражданам, награжденным орденом Ленина;

4) гражданам, награжденным орденом «За заслуги перед Отечеством» І степени, гражданам, награжденным орденом «За заслуги перед Отечеством» ІІ степени, гражданам, награжденным орденом «За заслуги перед Отечеством» III и IV степени;

5) гражданам, награжденным орденом Славы трех степеней;

6) Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации;

7) гражданам, награжденным орденом фио трех степеней;

8) лауреатам Ленинской премии, лауреатам государственных премий СССР и

лауреатам государственных премий Российской Федерации (адрес);

9) гражданам, награжденным орденом «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» трех степеней;

10) чемпионам Олимпийских игр, чемпионам Паралимпийских игр, чемпионам Сурдлимпийских игр, а также тренерам, осуществлявшим подготовку таких чемпионов и входившим в состав сборных (олимпийских, паралимпийских, сурдлимпийских) команд СССР, Российской Федерации и (или) объединенных команд, которые включали в себя спортсменов государств - бывших адрес;

11) гражданам, награжденным тремя орденами Мужества и (или) «За личное мужество».

Лауреаты Премии Правительства Российской Федерации указанным законом не поименованы. На основании изложенного право на установление дополнительного материального обеспечения у заявителя отсутствует.

Суд, изучив представленные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в связи со следующим.

По смыслу норм Федерального закона от 4 марта 2002 года № 21-ФЗ к числу особо заслуженных лиц могут быть отнесены лауреаты лишь тех премий, которые присуждались за особые заслуги и (или) выдающиеся достижения в соответствующей области, при этом к государственным премиям Российской Федерации, с присуждением которых Федеральный закон от 4 марта 2002 года № 21-ФЗ связывает право граждан Российской Федерации, имеющих особые заслуги перед государством и (или) выдающиеся достижения, на дополнительное материальное обеспечение, относятся премии, которые имеют статус Государственной в соответствии с актом, учредившим их, и положением о них, а субъектами правоотношений, вытекающих из норм Федерального закона от 4 марта 2002 года № 21-ФЗ, являются лауреаты указанных премий - лауреаты Ленинской премии, лауреаты Государственной премии СССР (соответствующей), лауреаты соответствующей Государственной премии Российской Федерации (адрес).

Такими премиями являются государственные премии Российской Федерации, учрежденные (учреждавшиеся) от имени Российской Федерации в системе государственного премирования и имеющие (имевшие) статус «Государственной премии» в соответствии с актом, учредившим соответствующую премию, и положением о ней (ранее - государственные премии СССР). При этом полномочиями по учреждению и присуждению премий от имени Российской Федерации Правительство Российской Федерации не наделено (ФКЗ от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации») и в отличие от государственных премий Российской Федерации премии Правительства Российской Федерации учреждаются от имени Правительства РФ в системе премирования (не государственного) и, как правило, носят стимулирующий, поощрительный характер.

При этом к государственным премиям Российской Федерации, с присуждением которых Федеральный закон от 4 марта 2002 г. № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» связывает право граждан Российской Федерации, имеющих особые заслуги перед государством и выдающие достижения, на получение дополнительного материального обеспечения, устанавливаемого к пенсии, относятся премии, имеющие статус Государственной в соответствии с нормативным актом, учредившим их, и положением о них.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что отказ в назначении дополнительного материального обеспечения ФИО1 является законным и обоснованным, а потому оснований для в удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) об обязании назначить дополнительное материальное обеспечение - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Щукина

Решение в окончательной форме принято 09 января 2025 года.

Судья И.А. Щукина