Решение по делу № 2-1054/2025 от 11.02.2025 - о признании незаконным отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца, признании права на единовременное получение двух пенсий, возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца.

КОПИЯ

дело № 2-1054/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2025 г. г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего (судьи) Липковой Г.А.,

при помощнике судьи М.А.,

с участием:

представителя истца Г.В.,

представителя ответчика К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Я.И. к ФКУ «Военный комиссариат Камчатского края» о признании незаконным отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца, признании права на единовременное получение двух пенсий, возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

истец Я.И. обратилась в суд с иском к ответчику ФКУ «Военный комиссариат Камчатского края» о признании незаконным отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца, оформленного письмом военного комиссара Камчатского края полковника Д.К. от ДД.ММ.ГГГГ №; признании права на единовременное получение двух пенсий: пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной ст. 30 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» и страховой пенсии по старости; возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих исковых требований указала, что приходится матерью Я.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ наступила смерть Я.А.

На дату смерти Я.А. являлся военнослужащим. Согласно заключению по материалам административного расследования, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ командиром войсковой части № Х.И., смерть мичмана Я.А. наступила при исполнении им обязанностей военной службы в результате внутримозгового кровоизлияния. Признаков насильственной смерти нет, алкогольное и наркотическое опьянение не установлены.

Из заключения военно-врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что заболеванием, приведшим к смерти ДД.ММ.ГГГГ мичмана Я.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является кровоизлияние внутримозговое внутрижелудочковое, заболевание получено в период военной службы.

В медицинском свидетельстве о смерти серии № проставлена отметка о том, что смерть Я.А. наступила в период прохождения действительной военной службы. Аналогичная информация содержится в справке о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом начальника № центра (разведывательного, тихоокеанского флота) по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № мичман Я.А., техник технической части радиоотряда (особого назначения, <адрес>) № центра (разведывательный, Тихоокеанского флота) Тихоокеанского флота Восточного военного округа исключен с ДД.ММ.ГГГГ из списков личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в связи со смертью.

Приказом командира войсковой части № по строевой части от ДД.ММ.ГГГГ № мичман Я.А., №, техник технической части войсковой части № исключен из списков личного состава части и всех видов обеспечения в связи со смертью, смерть наступила в период прохождения военной службы, при исполнении военной службы.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлен факт её нахождения на иждивении Я.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ обратилась к военному комиссару Камчатского края с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца на основании ст. 30 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ военный комиссар Камчатского края Д.К. письмом № отказал в удовлетворении указанного заявления истца и назначении ей пенсии по случаю потери кормильца, в связи с отсутствием у истца права на получение одновременно двух пенсий со ссылкой на ст. 7 и п. №б» ст. 21 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ссылаясь на абз. 2 ст. 30, п. «а» ст. 21 Закона от 12.02.1993 № 4468-1, на сложившуюся судебную практику (определение Верховного Суда Российской Федерации от 25.10.2021 № 13-КГ21-7-К2), считала отказ ответчика неправомерным.

Также указала, что решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлены обстоятельства того, что смерть мичмана Я.А. наступила при исполнении им обязанностей военной службы в результате внутримозгового кровоизлияния. Выводы суда по этому делу имеют преюдициальное значение для разрешения настоящего спора.

Определением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 43 ГПК РФ к участию в деле привлечено ОСФР по Камчатскому краю в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (на стороне ответчика).

Истец Я.И. в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Просила рассмотреть дело в её отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Г.В., действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования, по вышеизложенным основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Камчатского края» К.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Представила письменные возражения на иск, в которых указала и суду пояснила, что обязанность выявлять и аргументировать факт отсутствия связи увечья или заболевания с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) лежит на военно-врачебных комиссиях, заключения которых могут быть обжалованы в суд. В соответствии с заключением военно-врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № мичман Я.А. умер от <данные изъяты> – «заболевание получено в период военной службы». Следовательно, Я.А. не относится к категории лиц, указанных в пункте «а» ст. 21 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Соответственно, матери умершего военнослужащего пенсия по случаю потери кормильца на льготных условиях не может быть назначена в соответствии со ст. 30 названного Закона, но может быть назначена в соответствии по ст. 29 Закона на общих основаниях. Однако истец уже является получателем пенсии в пенсионном органе. Так как согласно ст. 7 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 истец не имеет право на одновременное получение двух пенсий, в ответе военного комиссара Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ ей были даны разъяснения о необходимости прекращения пенсии в пенсионном органе и предоставлении справки о прекращении в военной комиссариат для назначения пенсии по случаю потери кормильца. Аналогичные разъяснения истцу были направлены ДД.ММ.ГГГГ. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Третье лицо ОСФР по Камчатскому краю о времени и месте судебного заседания извещено, представителя в суд не направило, заявлений, ходатайств не представило.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела и гражданского дела № по заявлению Я.И. об установлении факта нахождения на иждивении, суд приходит к следующему.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, иных категорий лиц и их семей урегулирован Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее – Закон Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1).

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 определен круг лиц, на которых распространяется действие данного Закона. В их числе названы лица, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, и семьи этих лиц.

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 родители лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших (погибших) вследствие причин, перечисленных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), имеют право на одновременное получение двух пенсий. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная статьей 30 настоящего Закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца) (абз. 4).

Условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца, установлены в статье 28 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1, согласно которой пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 названного Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Статьей 29 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 определено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 названного Закона, состоявшие на их иждивении (абз. 1).

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия по случаю потери кормильца назначается, в частности, нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте «а» статьи 21 Закона (часть 2 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1).

Нетрудоспособными членами семьи считаются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами (пункт «б» части 3 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1).

Статьей 30 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 установлено право на пенсию на льготных условиях. Так, частью 1 этой статьи Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 предусмотрено, что родители лиц, указанных в статье 1 этого Закона, умерших (погибших) вследствие причин, перечисленных в пункте «а» статьи 21 названного Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) независимо от того, находились ли они на иждивении умерших (погибших) (часть 2 статьи 30 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1).

Согласно пункту 1 статьи 21 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 к инвалидам из числа лиц, указанных в статье 1 названного Закона, относятся инвалиды вследствие военной травмы - лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Исходя из приведенных выше нормативных положений для назначения пенсии по случаю потери кормильца на льготных условиях, то есть по части 1 статьи 30 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 родителям лиц, указанных в статье 1 этого закона, требуются следующие условия: достижение родителем соответствующего возраста (55 лет для мужчин и 50 лет для женщин) и наступление смерти кормильца вследствие военной травмы, которой признается ранение, контузия, увечье или иное заболевание, полученные данным лицом при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

В соответствии со ст. 37 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе» законодателем определен исчерпывающий перечень случаев, когда военнослужащий не признается погибшим (умершим) при исполнении обязанностей воинской службы.

Так, военнослужащий считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях:

а) участия в боевых действиях, выполнения задач в период мобилизации, в условиях чрезвычайного или военного положения, военного времени, вооруженных конфликтов, а также участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности либо участия в операциях, проводимых Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами, в том числе для выполнения задач по пресечению международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации;

б) исполнения должностных обязанностей;

в) несения боевого дежурства, боевой службы, службы в гарнизонном наряде, исполнения обязанностей в составе суточного наряда;

г) участия в учениях или походах кораблей;

д) выполнения приказа или распоряжения, отданных командиром (начальником);

е) нахождения на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени или в другое время, если это вызвано служебной необходимостью;

ж) нахождения в служебной командировке;

з) нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно;

и) следования к месту военной службы и обратно;

к) прохождения военных сборов;

л) нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного;

м) безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим;

н) защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности;

о) оказания помощи органам внутренних дел, другим правоохранительным органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности;

п) участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;

р) совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства.

Военнослужащий не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей военной службы, если это явилось следствием: самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, за исключением случаев, предусмотренных подп. «л, м, н, о, п, р» п. 1 названной статьи; добровольного приведения себя в состояние опьянения; совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным.

Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций (часть 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

По делу установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Я.И. является получателем пенсии по старости.

Я.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходился сыном Я.И. (л.д. 18).

С декабря 2006 года Я.А. проходил военную службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, в том числе по контракту в должности техника технической части радиоотряда (особого назначения <адрес>) № разведывательного центра Тихоокеанского флота Восточного военного округа, в звании <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ Я.А. умер, смерть наступила в результате внутримозгового, внутрижелудочкового кровоизлияния (л.д.19, 27-29).

Согласно выводам военно-врачебной комиссии в заключении № от ДД.ММ.ГГГГ, заболеванием, приведшим к смерти мичмана Я.А. ДД.ММ.ГГГГ, послужило <данные изъяты> – «заболевание получено в период военной службы» (л.д. 64).

Согласно заключению по материалам административного расследования по факту смерти военнослужащего мичмана Я.А. от ДД.ММ.ГГГГ, в период с 11:00 до 11:30 ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с планом обеспечения продовольствием войсковой части № на октябрь 2022 г. и графиком получения продовольственного пайка военнослужащими войсковой части № на октябрь 2022 г., мичман Я.А. получал продовольственный паёк на складах <данные изъяты>. После получения мичман Я.А. прибыл к месту проживания по адресу: <адрес>, в 12:00 вместе с матерью начал заносить продукты к себе в квартиру, около 12:15 возле своей машины почувствовал себя плохо, присел на кресло автомобиля и потерял сознание, после чего мать вызвала бригаду скорой медицинской помощи. Около 12:40 прибыла бригада скорой медицинской помощи и в период с 12:40-13:30 на месте начала проводить реанимационные мероприятия, которые результата не принесли и врачами около 13:30 была констатирована биологическая смерть военнослужащего. После чего врачами скорой медицинской помощи тело мичмана Я.А. было доставлено в Камчатское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы (адрес: <адрес> для проведения вскрытия тела и установления причин смерти военнослужащего. По результатам вскрытия установлена причина смерти <данные изъяты>. По результатам административного расследования, установлено, что смерть мичмана Я.А. наступила при исполнении им обязанностей военной службы в результате внутримозгового кровоизлияния. Признаков насильственной смерти нет. Алкогольное и наркотическое опьянения не установлены (л.д. 65-66).

В соответствии с выписками из приказов от ДД.ММ.ГГГГ № начальника № центра (разведывательного Тихоокеанского флота и от ДД.ММ.ГГГГ № командира войсковой части № Я.А. был исключен из списков личного состава части и всех видов обеспечения, в связи со смертью. В приказах указано на то, что смерть военнослужащего наступила в период прохождения военной службы, при исполнении военной службы (л.д. 30-34).

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт нахождения Я.И. на иждивении Я.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (гражданское дело №).

ДД.ММ.ГГГГ Я.И. на имя военного комиссара Камчатского края было подано заявление о назначении ей пенсии по потере кормильца в соответствии со ст. 30 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 за умершего сына мичмана Я.А., на которое был дан ответ об отказе в её назначении в соответствии с п. «б» ст. 21, ч. 1 ст. 7 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1, ввиду отсутствия права на получение одновременно двух пенсий (л.д. 61,62).

При повторном обращении истца к ответчику с аналогичным заявлением ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии по случаю потери кормильца за умершего сына – мичмана Я.А., также было отказано со ссылкой на выводы заключения военно-врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ о полученном заболевании, повлекшем смерть военнослужащего, в период военной службы (л.д.63).

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных названным Кодексом.

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Я.И. к ОСФР по Камчатскому краю о признании незаконным решений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении предусмотренной ч. 9 ст. 3 Федерального закона № 306-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» ежемесячной денежной компенсации в связи со смертью военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, признании за ней права на данную компенсацию и понуждении назначить ей выплату с ДД.ММ.ГГГГ (гражданское дело №).

Указанным вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ была установлена причина смерти военнослужащего Я.А. – вследствие заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы, и в силу ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит безусловному применению к спорным отношениям.

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для признания за истцом права на единовременное получение страховой пенсии по старости и на пенсию по случаю потери кормильца на льготных условиях, которое является одной из гарантий повышенной социальной защиты семей военнослужащих и об обязании ответчика выплачивать ей указанную пенсию, что дает основания для признания незаконным отказа ответчика в назначении указанной пенсии, оформленного письмом военного комиссара Камчатского края полковника Д.К. от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 54 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления.

Из материалов дела следует, что с заявлением о назначении указанной пенсии истец обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ (л.д.61).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить истцу пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

В порядке ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Я.И. удовлетворить.

Признать незаконным отказ ФКУ «Военный комиссариат Камчатского края» в назначении Я.И. пенсии по случаю потери кормильца, оформленный письмом военного комиссара Камчатского края полковника Д.К. от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать за Я.И. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации № №) право на единовременное получение двух пенсий: пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной статьей 30 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» и страховой пенсии по старости.

Возложить обязанность на ФКУ «Военный комиссариат Камчатского края» (ИНН <***>, ОГРН <***>) назначить Я.И. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации № №) пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Камчатского края» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Я.И. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации № №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца, со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25 февраля 2025 г.

Судья Г.А. Липкова

подлинник решения находится в деле

Петропавловск-Камчатского городского суда

Камчатского края № 2-1054/2025

УИД № 41RS0001-01-2024-012391-97