Решение по делу № 2-14362/2024 от 25.03.2025

Санкт-Петербург

Дело № 2-4669/25 25 марта 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации,

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга, в составе

председательствующего судьи И.В. Яровинского,

при секретаре Д.С. Шахновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Истец указывал, что решениями № 128920/22 от 03.06.2022, № 398586/21 от 25.03.2022, № 128920/22 от 22.03.2023, № 51116/24 от 07.03.2024 ответчик отказывал истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с указанием на то, что необходимый специальный стаж должен составлять не менее 6 лет 3 месяцев, на возраст – 58 лет, в то время как специальный стаж истца составляет 5 лет 6 месяцев 10 дней;

между тем, ответчик необоснованно не включил в специальный стаж истца период его работы, 01.11.1990-28.08.1993 (два года 9 месяцев 28 дней), в качестве помощника составителя поездов и составителя поездов ДС ст. Торжок Октябрьской железной дороги;

отказ во включении упомянутого периода мотивирован отсутствием профессии «составитель поездов» в «Списках № 2» 1956 года, 1991 года;

однако, согласно п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ:

работы с тяжелыми условиями труда;

работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, к которой, согласно Списку профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 272, относится составитель поездов;

при включении упомянутого периода, специальный стаж истца составит 7 лет 6 месяцев, или, при льготном исчислении, 8 лет 4 месяца 8 дней, что дает истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с уменьшением возраста на 3 года, то есть, в 57 лет.

Ссылаясь на указанное, истец просил:

признать незаконными решения ответчика об отказе истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости;

включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период его работы, 01.11.1990-28.08.1993, в качестве помощника составителя поездов и составителя поездов ДС ст. Торжок Октябрьской железной дороги;

обязать ответчика досрочно назначить истцу страховую пенсию по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня обращения.

В письменных возражениях ответчик заявил, что исковые требования не признает, поскольку:

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет; в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы;

в силу п. 5 той же части статьи, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж не менее 25 лет;

в соответствии с ч. 2 той же статьи, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации;

согласно п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

согласно п. п. «г» того же пункта, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда";

п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, предусматривает суммирование периодов работ при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости;

согласно п. 3 данных Правил, суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления:

к периодам работ, указанных в подпункте 2, (Список № 2) - периодов работ, указанных в подпункте 5, если в результате такого прибавления специальный стаж составит не менее 12 лет 6 месяцев для мужчин;

к периодам работы, указанной в подпункте 5, - периодов работы, указанной в подпункте 2, без дополнительных условий;

период работы истца, 01.11.1990-28.08.1993 (два года 9 месяцев 28 дней), в качестве помощника составителя поездов и составителя поездов ДС ст. Торжок Октябрьской железной дороги, не включен ответчиком в льготный страховой стаж, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием в Списке № 2 от 1956 года профессии «составитель поездов»;

вместе с тем, данный период работы истца включен в льготный страховой стаж, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как профессия «составитель поездов» поименована в Списке № 272 от 1992 года;

истец обратился к ответчику за досрочным назначением страховой пенсии по старости 02.03.2024, в возрасте 58 лет;

страховой стаж истца, на дату обращения, по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", – 5 лет 6 месяцев 10 дней (необходимый минимум 6 лет 3 месяца),

по п. 5 ч. 1 ст. 30 – 9 лет 7 месяцев 26 дней (необходимый минимум – 12 лет 6 месяцев);

решением ответчика от 19.06.2024 № 51116/23 истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием необходимого льготного стажа.

В судебном заседании сторона истца исковые требования поддержала; сторона ответчика возражала против удовлетворения иска.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 2 той же статьи, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

П. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, предусматривает суммирование периодов работ при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости;

согласно п. 3 данных Правил, суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется, в частности, в следующем порядке путем прибавления:

к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

к периодам работы, указанной в подпункте 5, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 6, 7, 9, 12.

В силу абз. 1 п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В рассматриваемом случае, сам по себе период работы истца, 01.11.1990-28.08.1993 (2 года 9 месяцев 28 дней), в качестве помощника составителя поездов и составителя поездов ДС ст. Торжок Октябрьской железной дороги, а равно и продолжительность специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", – 5 лет 6 месяцев 10 дней, подтверждается материалами дела, ответчиком признается, и считается судом установленным.

Однако, вопреки позиции истца, оснований для сложения 5 лет 6 месяцев 10 дней стажа, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со стажем 2 года 9 месяцев 28 дней, предусмотренным п. 5 той же части статьи, не имеется.

В основу суммирования положен принцип суммирования равнозначных льгот по возрасту и стажу на соответствующих видах работ и присоединения большей льготы к меньшей льготе.

В частности, п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, допускает суммирование периодов работы с тяжелыми условиями труда с периодами работ в качестве рабочих локомотивных бригад, если в результате такого прибавления стаж составит не менее 12 лет и 6 месяцев для мужчин.

В данном случае, названное условие, содержащееся в абз. 1 п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а именно – что стаж в результате прибавления составит не менее 12 лет и 6 месяцев, отсутствует.

Как следствие, отказ ответчика в досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", является правомерным.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Яровинский

в окончательной форме

принято 30.04.2025