УИД: 36RS0026-01-2022-000678-54

Дело № 2а-586/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Острогожск 11 августа 2022 года

Острогожский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Горохова С.Ю.,

при секретаре Висловой Л.В.

с участием в судебном заседании представителя административного истца старшего помощника Острогожского межрайпрокурора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску прокурора Железнодорожного района города Воронежа, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа в легковом такси на территории Воронежской области,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района города Воронежа в порядке ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ обратился в суд с административным иском, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО2 с требованиями о прекращении действия разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа в легковом такси на территории Воронежской области.

В обоснование исковых требований прокурор Железнодорожного района города Воронежа указал, что прокуратурой района в рамках осуществления надзорных полномочий проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. Проверкой установлено, что индивидуальному предпринимателю ФИО2 Департаментом промышленности и транспорта Воронежской области выдано следующее разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Воронежской области: № на транспортное средство сроком действия до 26.03.2026. Согласно сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 01.03.2021, вид деятельности; 49.32 - деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей сводителем (ИНН <***>, ОГРНИП <***>). Прекратилдеятельность в качестве индивидуального предпринимателя 21.04.2021 года. Согласно данных Реестра выданных разрешений на осуществлениедеятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территорииВоронежской области, размещенного на официальной сайте Департаментапромышленности и транспорта Воронежской области, указанное разрешениеявляется действующим. Таким образом, ФИО2 не вправе осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Воронежской области. Указанное административное исковое заявление подано в интересах неопределенного круга лиц — участников дорожного движения, пассажиров такси. Заказчики, обратившиеся к нему, вправе рассчитывать на получение безопасной услуги. Безопасность деятельности ФИО2 по предоставлению услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси фактически не подтверждена в соответствии с действующим законодательством. ФИО2, прекратив предпринимательскую деятельность, выбыл из-под регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований законодательства. Просят прекратить ФИО2 действие разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Воронежской области, выданным Департаментом промышленности и транспорта Воронежской области: № на транспортное средство сроком действия до 26.03.2026 и обязать ФИО2 сдать указанное разрешение в Департамент промышленности и транспорта Воронежской области.

В судебном заседании старший помощник Острогожского межрайпрокурора ФИО1, представляющая интересы административного истца по поручению, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения старшего помощника Острогожского межрайпрокурора ФИО1, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав старшего помощника Острогожского межрайпрокурора ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Право на обращение прокурора Железнодорожного района города Воронежа с настоящим иском предусмотрено ст. 39 КАС РФ.

Федеральным законом от 21.04.2011 69-ФЗ «О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — ФЗ № 69-ФЗ) регламентирована деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, которая согласно ч. 1 ст. 9 ФЗ № 69-ФЗ осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого Департаментом промышленности и транспорта Воронежской области. Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение) выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, доданного в форме электронного документа использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

Заявление подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, или иным лицам имеющим право действовать от имени этого юридического лица, или индивидуальным предпринимателем, или представителем юридического лица либо индивидуального предпринимателя.

Таким образом, одним из условий для получения разрешения на перевозку пассажиров и багажа легковым такси является наличие у физического лица статуса индивидуального предпринимателя.

Следовательно, утрата статуса индивидуального предпринимателя физическим лицом, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, влечет за собой необходимость прекращения действия разрешения на осуществление указанного вида деятельности.

Аналогичные положения содержатся в п. 13 ст.20 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», согласно которому, действие лицензии прекращается в связи с прекращением вида деятельности лицензиата, на который предоставлена лицензия, в том числе в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение (ч. 3 ст. 9 ФЗ № 69-ФЗ).

Реестр выданных разрешений подлежит размещению на официальном сайте уполномоченного органа (в случае отсутствия у уполномоченного органа официального сайта - на официальном сайте субъекта РФ) и обновлению в течение пяти дней со дня внесения в реестр соответствующих изменений (ч. 9 ст. 9 ФЗ № 69-ФЗ).

Аналогичные требования предусмотрены Административным регламентом Департамента промышленности и транспорта Воронежской области по предоставлению государственной услуги «Выдача юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Воронежской области, переоформление и выдача дубликатов решений» утвержденным Приказом департамента промышленности и транспорта Воронежской области от 27.01.2020 № 26-01-06/22.

Индивидуальному предпринимателю ФИО2 Департаментом промышленности и транспорта Воронежской области выдано следующее разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Воронежской области: № на транспортное средство сроком действия до 26.03.2026.

Согласно сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 01.03.2021, вид деятельности; 49.32 - деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей сводителем (ИНН <***>, ОГРНИП <***>).

ФИО2 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 21.04.2021 года.

Согласно данных Реестра выданных разрешений на осуществлениедеятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территорииВоронежской области, размещенного на официальной сайте Департаментапромышленности и транспорта Воронежской области, указанное разрешениеявляется действующим.

Принимая во внимание, что судом достоверно установлено и подтверждено материалами административного дела то обстоятельство, что ФИО2 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 21.04.2021 года, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования прокурора Железнодорожного района города Воронежа в рассматриваемом случае являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие разрешения ФИО2 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Воронежской области, выданным Департаментом промышленности и транспорта Воронежской области: № на транспортное средство сроком действия до 26.03.2026.

Обязать ФИО2 сдать указанное разрешение в Департамент промышленности и транспорта Воронежской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Воронежский областной суд через Острогожский районный суд.

Председательствующий подпись С.Ю. Горохов