55RS0007-01-2024-009651-83
Дело № 2-543/2025 (2-6091/2024)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 февраля 2025 года город Омск
Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Калининой К.А. при секретаре судебного заседания Лисиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.
В обоснование указал, что с 10.01.1992 является получателем пенсии по старости. Полагает, что пенсионным органом неверно исчислен размер выплачиваемой пенсии по старости.
С учетом уточнения исковых требований, просил признать незаконным решение ОСФР по Омской области об отказе в перерасчете пенсии с учетом валоризации, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии истца с учетом валоризации.
В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО3, допущенный к участию в деле на основании устного ходатайства, заявленные требования с учетом уточнения поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.
Иные лица, участвующие в деле, в судебном заседании участия не принимали, своих представителей не направили, извещены надлежаще. Ранее в ходе судебного разбирательства представитель ответчика ОСФР по Омской области ФИО4, действующий на основании доверенности, против удовлетворения заявленных истцом требований возражал, полагая, что размер пенсионного обеспечения истца определен в соответствии с требованиями законодательства.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с позиции относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.
Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Законом СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
С 01.01.2015 введен в действие Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии (далее – Закон о страховых пенсиях).
Судом установлено и следует из материалов дела, что с 10.01.1992 истцу назначена пенсия по старости в соответствии со статьей 10 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 указал, что ответчиком неверно исчислен размер выплачиваемой пенсии, что является основанием для перерасчета. Пояснил, что неоднократно обращался в пенсионный орган с требованием о перерасчете размера выплачиваемой пенсии с предоставлением своего расчета, однако в перерасчете истцу отказано со ссылкой на отсутствие правовых оснований для перерасчета.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.
Как указано выше, истец является получаем пенсии в связи с достижением пенсионного возраста с 10.01.1992, пенсия истцу была назначена в размере 460,16 рублей. Впоследствии пенсионным органом производились перерасчеты размера пенсии с учетом приобретенного после назначения пенсии стажа работы и сведений о заработной плате.
Так, по данным материалов дела, ФИО1 продолжал работать до 30.04.2001, в связи с увольнением 14.05.2001 обратился в пенсионный орган с заявлением об осуществлении перерасчета.
Распоряжением пенсионного органа от 15.05.2001 осуществлен перерасчет размера пенсии истца, с 01.06.2001 размер пенсии составил 1 400,11 рублей, в том числе основной размер пенсии 1 315,87 рублей и доплата как лицу, проработавшему не менее шести месяцев в годы Великой Отечественной войны, 84,24 рубля. При этом стаж истца составил 51 год 1 месяц 15 дней, коэффициент за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии, учтен в максимально возможном значении 20 %.
С 01.01.2002 указанный Закон РСФСР «О государственных пенсиях в Российской Федерации» утратил силу в связи с вступлением в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал (пункт 1 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Данный пункт предусматривает формулу указанной конвертации.
Механизм оценки пенсионных прав определен в пунктах 1 - 5 названной статьи.
В соответствии с пунктом шестым статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции, действующей на дату его вступления законную силу) для лиц, которым по состоянию на 31.12.2001 установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца или трудовая пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», по их выбору в качестве расчетного размера трудовой пенсии принимается сумма одной установленной им пенсии с учетом повышений и компенсационной выплаты в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации с применением соответствующего районного коэффициента, за исключением надбавок на уход и на нетрудоспособных иждивенцев.
В случае, если по выбору пенсионера оценка его пенсионных прав производится в соответствии с пунктами 1 - 5 названной статьи, для определения расчетного размера трудовой пенсии по желанию пенсионера может быть учтен размер его среднемесячного заработка, из которого исчислена установленная пенсия.
Следовательно, законодателем закреплена возможность осуществления оценки пенсионных прав не только по варианту, предусмотренному пунктом 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», но и по варианту, предусмотренному пунктом 6 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», исходя из расчетного размера пенсии, исчисленного по нормам закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
Федеральным законом от 24.07.2009 № 213-ФЗ статья 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» изложена в новой редакции.
Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору страхованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 названной статьи.
Вышу указано, что с 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Законом о страховых пенсиях.
В соответствии с частью пятой статьи 35 Закона о страховых пенсиях размеры страховых пенсий лиц, которым до дня вступления в силу названного Федерального закона установлены трудовые пенсии, в том числе доля страховой части трудовой пенсии, с 01.01.2015 подлежат уточнению по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размеров указанных трудовых пенсий, в том числе доли страховой части трудовой пенсии, по состоянию на 31.12.2014 в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно частям 1 и 3 статьи 36 Закона о страховых пенсиях с 01.01.2015 Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным федеральным законом в части, не противоречащей ему.
В силу пунктов 1 и 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие названного Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. В этой связи расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 названной статьи. При этом законодательством не предусмотрена возможность применения смешанного порядка расчета.
В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, в которую включаются определенные в данных пунктах периоды.
Таким образом, законодатель в пунктах 3 и 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определил формулы исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица, а в пункте 2 данной статьи предоставил гражданам право выбора трудового стажа, с учетом которого осуществляется конвертация пенсионных прав в целях исчисления размера страховой части трудовой пенсии.
При оценке пенсионных прав истца ФИО1 расчетный размер пенсии определен в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку данный вариант пенсионного обеспечения является наиболее выгодным для истца.
Общий трудовой стаж истца на 01.01.2002 по пункту 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составил 42 года 7 месяцев 5 дней, стажевый коэффициент – 0,72, учтена заработная плата за период с 1973 года по 1978 год, соотношение средней заработной платы истца к средней заработной плате по стране составило 1,554 и учтено в максимально возможном значении 1,2, страховая часть пенсии с учетом повышения, установленного гражданам, проработавшим не менее 6 месяцев в годы Великой Отечественной войны, в размере 92,66 рублей, расчетный размер пенсии составил 1 536,40 рублей.
Общий трудовой стаж истца на 01.01.2002 по пункту 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составил 50 лет 11 месяцев 22 дня, стажевый коэффициент учтен в максимально возможном значении 0,75, осовремененный заработок за период мая 1973 года по 1978 год - 855,41 рублей, расчетный размер пенсии составил 849,22 рубля, с учетом повышения, установленного гражданам, проработавшим не менее 6 месяцев в годы Великой Отечественной войны, в размере 92,66 рублей и компенсационной выплаты в размере 115 рублей.
С 1 января 2010 года пунктом 1 статьи 30.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлена валоризация (повышение) величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Сумма валоризации оставляет 10 % величины расчетного пенсионного капитала и, сверх того, 1 % величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991.
Страховой стаж, имевший место после 01.01.1991, на процент валоризации не влияет.
Стаж истца до 1991 года составляет 39 лет 8 месяцев 19 дней.
Для расчета величины валоризации определяется расчетный пенсионный капитал на 01.01.2010.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Закона № 173-ФЗ при определении размера пенсии осуществляется оценка пенсионных прав граждан на 01.01.2002 путем преобразования их в расчетный пенсионный капитал (ПК) по формуле:
ПК = (РП - БЧ) * Т, где
ПК - пенсионный капитал;
РП - расчетный размер пенсии;
БЧ - базовая часть пенсии по старости на 01.01.2002 года - 450,00 рублей:
Т - ожидаемый период выплаты пенсии на дату назначения пенсии.
Пенсионный капитал определяется по вышеприведенной формуле:
ПК = (1536.40 (РП) - 450,00 (БЧ)) * 144 (Т) = 156 441,60 рублей.
Сумма валоризации составляет следующее значение:
СВ = 156 441,60 (ПК) *49 % (10 + 39) = 76 656,38 рублей.
Статьей 30.2 Закона № 173-ФЗ предусмотрен порядок определения размера трудовой пенсии с учетом суммы валоризации.
Размер страховой части трудовой пенсии по старости с учетом суммы валоризации с 01.01.2010 гражданам, являвшимся получателями трудовой пенсии по старости до 01.01.2010, определяется по формуле:
П = Б+П 1+(СВ/Т/КН)*К, где
П – размер страховой части трудовой пенсии по старости;
Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости;
П1 - размер страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 31.12.2009;
СВ - сумма валоризации;
Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости;
КН - количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца. Для трудовой пенсии по старости коэффициент равен 1;
К - суммарный коэффициент индексаций и дополнительных увеличений страховой части трудовой пенсии, проведенных гражданам РФ за период со дня назначения гражданину страховой части соответствующей трудовой пенсии до 01.01.2010. В нашем случае за период с 01.01.2002, т.е. с момента вступления в силу Закона № 173-ФЗ.
С учетом приведенной формулы сумма валоризации с 01.01.2010 определена следующим образом:
СВ = (76 656,38/ 144/1 )*3,6784125... (суммарный индекс индексации с 2002 года по 2009 год);
СВ = 1 958,13 рублей.
Таким образом, сумма пенсии с 01.01.2010 составила 9 529,60 рублей, в том числе сумма валоризации 1 958,13 рублей.
Перерасчет размера пенсии с учетом пункта 1 статьи 30.1 Закона № 173-ФЗ произведен в установленном порядке и в установленный законом срок.
В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона № 173-ФЗ с даты достижения ФИО1 возраста 80 лет установлено повышение фиксированного базового размера, в связи с чем, с ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии составил 13 984,47 рублей, в том числе фиксированный базовый размер – 5 926,13 рублей, страховая часть трудовой пенсии по старости – 8 058,34 рублей.
С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Закон № 400-ФЗ). Пунктом 3 статьи 3 указанного закона вводится понятие индивидуальный пенсионный коэффициент (далее - ИПК) - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию.
На основании пункта 1 статьи 34 Закона № 400-ФЗ для лиц, которым по состоянию на 31.12.2014 установлена трудовая пенсия по старости в соответствии с Законом № 173-ФЗ, величина ИПК за периоды до 01.01.2015 определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015, указанную в части 10 статьи 15 указанного Федерального закона. Согласно части 10 статьи 15 Закона № 400-ФЗ стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015 равна 64,10 рублей.
Учитывая вышеизложенное, пенсия пересчитана с учетом указанных норм и составила следующие значения:
на 01.01.2015 года страховая часть пенсии без учета фиксированной выплаты равна 10 634,57 рублей;
страховую часть без учета фиксированной базовой выплаты надлежит поделить на стоимость пенсионного коэффициента на 01.01.2015 10 634,57/ 64,10 = 165,906. По материалам пенсионного дела ИПК определен в размере 165,906.
На основании пункта 1 статьи 15 Закона о страховых пенсиях размер страховой пенсии по старости с 01.01.2015 определяется по формуле:
СПст = ИПК х СПК, где
СПст - размер страховой пенсии по старости;
ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;
СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается или пересчитывается страховая пенсия по старости.
Определяется размер страховой пенсии с 01.01.2015:
СПст = 165,906 (ИПК)* 64,10 (СПК) = 10 634,57 рублей.
В соответствии со статьей 16 Закона о страховых пенсиях к страховой пенсии по старости устанавливается фиксированная выплата (ФВ), общий размер выплат с 01.01.2015 составил:
10 634,57 рублей (СПст) +7 870 рублей (ФВ) = 18 504,57 рублей.
По вышеприведенной формуле размер страховой пенсии по старости (СПст) с 01.01.2024 исчислен в размере: 165,906 (ИПК) * 133.05 (СПК с 01.01.2024) = 22 073,79 рублей.
С 01.01.2024 пенсия установлена в размере 38 343,55 рублей, в том числе страховая пенсия – 22 073,79 рублей, фиксированная выплата – 16 269,76 рублей.
В рамках вступившего в силу с 01.01.2015 Закона о страховых пенсиях ФИО1 25.02.2022 обращался с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Закона о страховых пенсиях. По заявлению вынесено решение об отказе в перерасчете, так как документы для перерасчета размера страховой пенсии по старости не представлены.
По правилам пункта 3 части 2 статьи 18 Закона о страховых пенсиях ежегодно с 01 августа производится беззаявительный перерасчет страховой пенсии по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 Закона о страховых пенсиях, исходя из суммы начисленных (уплаченных) страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при назначении пенсии или при предыдущем перерасчете по данному основанию, при этом пенсионные права учитываются по состоянию на 1 января года перерасчета.
В приведенной статье Закона о страховых пенсиях также указано, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты, в том числе полученные в связи с перерасчетом по страховым взносам, выплачиваются в размере, исчисленном без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты и корректировки размера страховой пенсии, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
Таким образом, при перерасчете пенсии истца после 01.01.2010 размер пенсии пересчитан ответчиком в беззаявительном порядке с учетом валоризации.
Принимая во внимание изложенные выше нормативные положения применительно к установленным по делу обстоятельствам, суд приходит к выводу, что оценка пенсионных прав истца произведена правильно, размер пенсии истца исчислен верно, правовых оснований для перерасчета размера пенсии по доводам истца не имеется. С учетом изложенного, оснований для признания незаконными действий и решений пенсионного органа об отказе в перерасчете пенсии истца по заявленным доводам не имеется. В удовлетворении исковых требований надлежит отказать.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья К.А. Калинина
Решение в окончательной форме изготовлено 06 марта 2025 года.