Дело № 2 – 62 / 2025

73RS0006-01-2025-000037-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2025 года г. Барыш Ульяновской области

Барышский городской суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Гавриловой Е.И., с участием заместителя прокурора Барышского района Ульяновской области Мизурова А.С.,

при секретаре Григорян Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Барышского района Ульяновской области в интересах Российской Федерации к Областному государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Новоспасский технологический техникум», к ФИО1 о признании недействительным диплома, об обязывании сдать оригинал диплома и аннулировать диплом, исключить из Федерального реестра сведений о документах об образовании сведений о дипломе,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Барышского района Ульяновской области, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к Областному государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Новоспасский технологический техникум» ( далее - ОГБПОУ «НовТТ» ) и к ФИО1 с вышеуказанным иском.

Мотивируя иск, прокурор указал, что приговором Барышского городского суда Ульяновской области от 28 июня 2023 года Х*В.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 291.2 УК РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа. Указанным судебным актом было установлено, что Х*В.А. являлся должностным лицом, руководителем и рецензентом выпускных квалификационных работ, мастером производственного обучения, преподавателем и членом государственной экзаменационной комиссии ОГБПОУ «Барышский индустриально-технологический техникум» (далее – ОГБПОУ «БИТТ»), выполнял организационно-распорядительные функции в учреждении среднего профессионального образования. Указанным приговором Х*В.А. был осужден за то, что он за денежное вознаграждение, полученное от ФИО1, выполнил за последнего выпускную квалификационную работу на тему: «Разработка процесса сборки и ручной дуговой сварки изделия «урна для мусора», а также изготовил положительный отзыв и рецензию о соответствии указанной работы предъявляемым требованиям и о рекомендации к защите на заседании государственной экзаменационной комиссии, в результате чего ФИО1 был незаконно допущен к защите данной работы.

В дальнейшем ФИО1 на основании выполненной за него Х*В.А. выпускной квалификационной работы на тему «Разработка процесса сборки и ручной дуговой сварки изделия «урна для мусора», положительных отзыве и рецензии, а также при положительной итоговой аттестации Х*В.А., как членом государственной экзаменационной комиссии, успешно прошел итоговую государственную аттестацию по защите данной работы и получил диплом о среднем профессиональном образовании по профессии 15.01.05 Сварщик (ручной и частично механизированной сварки (наплавки).

Выдача диплома о среднем профессиональном образовании при нарушении порядка прохождения аттестации по образовательной программе ставит под сомнение уровень профессионального образования и квалификации ФИО1 Нарушение порядка получения среднего профессионального образования, установленного нормативными правовыми актами РФ, влечет нарушение интересов Российской Федерации, что препятствует к осуществлению неопределенным кругом лиц прав на равный доступ к получению профессионального образования, и, как следствие, на равный доступ к осуществлению трудовой деятельности на должностях, замещение которых требует определенного уровня образования и квалификации, а, кроме того, отсутствие надлежащей проверки полученного уровня образования и квалификации при трудоустройстве. В соответствии с п.1 распоряжения Правительства Ульяновской области от 30.08.2024 № 391-пр «О реорганизации областных государственных бюджетных образовательных учреждений» ОГБПОУ «НовТТ» реорганизовано в форме присоединения к нему ОГБПОУ «БИТТ», правопреемником которого является по настоящее время.

На основании изложенного, прокурор просит:

- признать недействительным диплом №, выданный 11 июня 2021 года ОГБПОУ «БИТТ» ФИО1 о присвоении квалификации «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом», «Сварщик частично механизированной сварки плавлением», «Сварщик ручной дуговой сварки неплавящимся электродом в защитном газе» по профессии 15.01.05 Сварщик (ручной и частично механизированной сварки (наплавки);

- обязать ФИО1 в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать в ОГБПОУ «НовТТ» оригинал диплома №, выданного 11 июня 2021 года ОГБПОУ «БИТТ» о присвоении ФИО1 квалификации «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом», «Сварщик частично механизированной сварки плавлением», «Сварщик ручной дуговой сварки неплавящимся электродом в защитном газе» по профессии 15.01.05 Сварщик (ручной и частично механизированной сварки (наплавки);

- обязать ОГБПОУ «НовТТ» в течение 10 дней с момента поступления диплома в образовательное учреждение аннулировать диплом №, выданный 11 июня 2021 года ОГБПОУ «БИТТ» о присвоении ФИО1 квалификации «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом», «Сварщик частично механизированной с варки плавлением», «Сварщик ручной дуговой сварки неплавящимся электродом в защитном газе» по профессии 15.01.05 Сварщик (ручной и частично механизированной сварки (наплавки);

- обязать ОГБПОУ «НовТ» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу исключить из Федерального реестра сведений о документах об образовании сведения о дипломе №, выданном 11 июня 2021 года ОГБПОУ «БИТТ» о присвоении ФИО1 квалификации «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом», «Сварщик частично механизированной сварки плавлением», «Сварщик ручной дуговой сварки неплавящимся электродом в защитном газе» по профессии 15.01.05 Сварщик (ручной и частично механизированной сварки (наплавки).

В судебном заседании заместитель прокурора Барышского района Мизуров А.С., поддержав иск, привел аналогичные доводы.

Представитель ответчика - ОГБПОУ «НовТТ» в судебное заседание не явился, о дне заседания извещены надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В представленном отзыве на иск ответчик против иска прокурора возражал, заявил о пропуске срока исковой давности, который, как он считает, должен исчисляться с того момента, как стало известно о преступных действиях Х*В.А. Просит в иске отказать.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне заседания извещен надлежащим образом, возражений по иску не представлено.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав доводы прокурора, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 на основании приказа директора ОГБПОУ «БИТТ» от 17 августа 2018 № 13-к зачислен в число студентов группы № 2-18 по профессии «Автомеханик» (л.д. 15).

Согласно приказу директора ОГБПОУ «БИТТ» от 16 сентября 2019 № 29-к ФИО1 переведен в группу № 3-18 по профессии «Сварщик (ручной и частично механизированной сварки(наплавки» (л.д. 16).

Согласно приказу № 20-к от 11 июня 2021 года ФИО1 отчислен из числа студентов техникума как выполнивший в полном объеме учебный план и успешно прошедший государственную итоговую аттестацию по образовательной программе среднего профессионального образования с выдачей диплома о среднем профессиональном образовании, подтверждающим получение среднего профессионального образования и квалификации по соответствующей профессии, на основании решения государственной экзаменационной комиссии (л.д.17).

Согласно диплому о среднем профессиональном образовании № и приложения к диплому, ФИО1 освоил образовательную программу среднего профессионального образования и успешно прошел государственную итоговую аттестацию по профессии 15.01.05 Сварщик (ручной и частично механизированной сварки (наплавки) (л.д.18, 19).

В соответствии с п.1 распоряжения Правительства Ульяновской области от 30.08.2024 № 391-пр «О реорганизации областных государственных бюджетных образовательных учреждений» ОГБПОУ «НовТТ» реорганизовано в форме присоединения к нему ОГБПОУ «БИТТ» (л.д.10, 11).

Отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование, регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Под профессиональным образованием понимается вид образования, который направлен на приобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определенных уровня и объема, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретным профессии или специальности (пункт 12 статьи 2 Федерального закона № 273-ФЗ).

Профессиональное обучение - вид образования, который направлен на приобретение обучающимися знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для выполнения определенных трудовых, служебных функций (определенных видов трудовой, служебной деятельности, профессий) (пункт 13 статьи 2 Федерального закона № 273-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 43 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся обязаны добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы.

В силу части 1 статьи 53 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании.

Согласно частям 1, 2, 3 статьи 59 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы. Итоговая аттестация проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся. Итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ, является обязательной и проводится в порядке и в форме, которые установлены образовательной организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Приказом Министерства просвещения России от 08.12.2021 г. № 800 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования» утвержден Порядок проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим программам.

В соответствии с подпунктом «б» п. 6 указанного Порядка проведения государственной итоговой аттестации государственная итоговая аттестация проводится, в том числе, в форме демонстрационного экзамена и защиты дипломного проекта (работы) для выпускников, осваивающих программы подготовки специалистов среднего звена, за исключением программ, указанных в подпункте «в» настоящего пункта.

Согласно пункту 10 указанного Порядка дипломный проект (работа) направлен на систематизацию и закрепление знаний выпускника по специальности, а также определение уровня готовности выпускника к самостоятельной профессиональной деятельности. Дипломный проект (работа) предполагает самостоятельную подготовку (написание) выпускником проекта (работы), демонстрирующего уровень знаний выпускника в рамках выбранной темы, а также сформированность его профессиональных умений и навыков.

Государственный экзамен по отдельному профессиональному модулю (междисциплинарному курсу, дисциплине) или совокупности профессиональных модулей направлен на определение уровня освоения выпускником материала, предусмотренного учебным планом, и охватывает минимальное содержание данного профессионального модуля (междисциплинарного курса, дисциплины) или совокупности профессиональных модулей, установленное соответствующим ФГОС СПО ( п. 11 ).

Результаты проведения ГИА оцениваются с проставлением одной из отметок: «отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно» - и объявляются в тот же день после оформления протоколов заседаний ГЭК ( п. 60 ).

Согласно части 7 статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования, в частности, среднее профессиональное образование подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании.

Уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами (часть 8 статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

В соответствии с частью 4 статьи 61 ГПК РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Исходя из вышеуказанных положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступивший в законную силу приговор суда имеют преюдициальное значение для данного дела по вопросам совершения действий совершившим преступление Х*В.А.

На ФИО1, как на студента ОГБПОУ «БИТТ», возлагалась обязанность самостоятельно выполнить итоговую выпускную квалификационную работу и защитить её с положительной оценкой. Выполнение указанной обязанности давало бы ФИО1 право на получение документа, подтверждающего получение профессионального образования.

Однако, как установлено в суде, приговором Барышского городского суда от 28 июня 2023 года, вступившим в законную силу 23 августа 2023 года, Х*В.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 291.2 УК РФ (несколько эпизодов), в том числе по факту получения взятки от ФИО1 От назначенного наказания по данному эпизоду освобожден в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности (л.д.21- 25).

Указанным приговором установлено, что ФИО1 в январе 2021 года осуществил денежный перевод в виде взятки преподавателю Х*В.А. за совершение в его интересах незаконных действий по выполнению за последнего выпускной квалификационной работы на тему: «Разработка процесса сборки и ручной дуговой сварки изделия «урна для мусора», за изготовление положительного отзыва и рецензии о соответствии указанной работы предъявляемым требованиям и о рекомендации к защите на заседании государственной экзаменационной комиссии, в результате чего ФИО1 был незаконно допущен к защите данной работы. В дальнейшем ФИО1 на основании выполненной за него Х*В.А. выпускной квалификационной работы на тему «Разработка процесса сборки и ручной дуговой сварки изделия «урна для мусора», положительных отзыве и рецензии, а также при положительной итоговой аттестации Х*В.А., как членом государственной экзаменационной комиссии, успешно прошел итоговую государственную аттестацию по защите данной работы и получил диплом о среднем профессиональном образовании по профессии 15.01.05 Сварщик (ручной и частично механизированной сварки (наплавки), без фактической проверки знаний.

Следовательно, выдача ФИО1 диплома о среднем профессиональном образовании при нарушении порядка прохождения итоговой аттестации по образовательной программе ставит под сомнение уровень профессионального образования и квалификацию ФИО1 и приводит суд к выводу о том, что исковые требования прокурора заявлены обоснованно.

Доводы представителя ОГБПОУ «НовТТ» о том, что прокурором пропущен срок исковой давности, суд считает несостоятельными. Данный вывод сделан судом, исходя из следующего.

Так, в силу статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса ( п. 1 ст. 196 ГК РФ ).

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как указано выше, в силу части 1 статьи 45 ГПК РФ предусмотрено право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с позиций Конституционного Суда Российской Федерации, положение пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации сформулировано таким образом, что наделяет суд необходимыми полномочиями по определению момента начала течения срока исковой давности исходя из фактических обстоятельств дела (Определения от 20.10.2011 г. № 1442-О-О, от 25.01.2012 г. № 183-О-О, от 16.022012 г. № 314-О-О и др.).

По смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом ( часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 ГПК РФ, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 АПК РФ, начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление (постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

Учитывая положения статей 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, учитывая вышеуказанные разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, а также учитывая то, что иск прокурором заявлен в интересах неопределенного круга лиц, суд считает, что срок исковой давности следует исчислять с момента вступления в законную силу приговора суда, поскольку именно с указанной даты стало известно, кто является надлежащим ответчиком по делу. Приговор Барышского городского суда от 28 июня 2023 года вступил в законную силу 23 августа 2023 года. Иск прокурором подан в суд 22 января 2025 года, т.е. в течение трехлетнего срока исковой давности.

Согласно статье 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, с учетом абзаца 5 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ОГБПОУ «НовТТ» и ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3 000 руб., по 1 500 руб. с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать недействительным диплом №, выданный 11 июня 2021 года Областным государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением «Барышский индустриально-технологический техникум» ФИО1 ( ИНН № ) о присвоении квалификации «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом», «Сварщик частично механизированной сварки плавлением», «Сварщик ручной дуговой сварки неплавящимся электродом в защитном газе» по профессии 15.01.05 Сварщик (ручной и частично механизированной сварки (наплавки).

Обязать ФИО1 ( ИНН <***> ) в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать в Областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Новоспасский технологический техникум» оригинал диплома №, выданный 11 июня 2021 года Областным государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением «Барышский индустриально-технологический техникум» о присвоении ФИО1 квалификации «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом», «Сварщик частично механизированной сварки плавлением», «Сварщик ручной дуговой сварки неплавящимся электродом в защитном газе» по профессии 15.01.05 Сварщик (ручной и частично механизированной сварки (наплавки).

Обязать Областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Новоспасский технологический техникум» ( ИНН <***>, ОГРН <***> ) в течение 10 дней с момента поступления диплома в образовательное учреждение аннулировать диплом №, выданный 11 июня 2021 года Областным государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением «Барышский индустриально-технологический техникум» о присвоении ФИО1 квалификации «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом», «Сварщик частично механизированной сварки плавлением», «Сварщик ручной дуговой сварки неплавящимся электродом в защитном газе» по профессии 15.01.05 Сварщик (ручной и частично механизированной сварки (наплавки).

Обязать Областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Новоспасский технологический техникум» ( ИНН <***>, ОГРН <***> ) в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу исключить из Федерального реестра сведений о документах об образовании сведения о дипломе №, выданном 11 июня 2021 года Областным государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением «Барышский индустриально-технологический техникум» о присвоении ФИО1 квалификации «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом», «Сварщик частично механизированной сварки плавлением», «Сварщик ручной дуговой сварки неплавящимся электродом в защитном газе» по профессии 15.01.05 Сварщик (ручной и частично механизированной сварки (наплавки).

Взыскать с Областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Новоспасский технологический техникум» ( ИНН <***>, ОГРН <***> ) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1 500 руб.

Взыскать с ФИО1 А,О. ( ИНН № ) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1 500 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.И. Гаврилова

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2025 года