УИД: 58RS0018-01-2023-001138-19 Дело №5-228/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 марта 2023 года г. Пенза
Судья Ленинского районного суда г. Пензы Танченко Р.В.
с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении
ФИО1, Данные изъяты,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении 58 УВ №827078, 10 марта 2023 года в 13 часов по адресу: <...>, был выявлен гражданин Республики Таджикистана ФИО1, Дата г.р., который в нарушение п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в период своего пребывания находился на территории Российской Федерации с 18 октября 2022 по 17 января 2023 года (91 сутки) и с 18 января 2023 года по настоящее время (52 суток), а всего 143 суток, тем самым нарушил режим пребывания в Российской Федерации, так как срок временного пребывания в Российскую Федерацию иностранного гражданин, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке не требующем получения визы не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, подтвердив обстоятельства совершения правонарушения.
Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, прихожу к следующему.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (часть 1 статьи 27). Данные права в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").
Иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации. Он несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").
В соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
В соответствии с абз.2 п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. По истечении срока временного пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.
Иными словами это означает, что иностранный граждан не может суммарно находится более 90 суток в течение каждого периода в 180 суток. ФИО1 въехал в Россию 18 октября 2022, выехал 17 января 2023 года, находился в России 91 сутки, затем въехал 18 января 2023 года и на день пресечения административного правонарушения, т.е. 10 марта 2023 года находится в России 55 суток. Соответственно, в период в 180 суток он суммарно находился в России более 90 суток, а именно 146 суток. При этом согласно закону учитывается именно суммарный период пребывания в течение 180 суток, а не каждый из периодов.
Вина ФИО1 в совершённом правонарушении подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении 58 УВ №827078 от 10 марта 2023 года; объяснением ФИО1, в котором он подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении; паспортом гражданина Республики Таджикистан на имя ФИО1; справкой из АС ЦБДУИГ, копией миграционной карты.
Собранные по делу доказательства являются достоверными и достаточными.
Вместе с тем, согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом.
При этом ФИО1, въехав на территорию Российской Федерации 18 октября 2022 года, мог находиться на территории Российской Федерации не более 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток.
Таким образом, действия ФИО1 содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
В силу правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.
Составы административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства. Санкция ч.1 ст.18.8 предусматривает административный штраф в том же размере, что и санкция ч.1.1 ст.18.8. Но при этом санкция ч.1 ст.18.8 допускает возможность усмотрения судьи при назначении дополнительного административного наказания в виде административного выдворения, в связи с чем не повлечет усиление назначенного ФИО1 административного наказания или иное ухудшение его положения.
Исследовав и оценив в совокупности приведённые выше доказательства, считаю, что вина ФИО1 нашла своё подтверждение, его действия подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку он, будучи иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания, являющегося основным, предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы РФ.
При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ учитываю конкретные обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения, данные о его личности, сроки его незаконного нахождения на территории Российской Федерации, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, в качестве которых считаю возможным учесть признание им своей вины, раскаяние в содеянном, в связи с чем считаю целесообразным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.
В целях обеспечения реального исполнения постановления по делу об административному правонарушении, прихожу к выводу о необходимости применения в отношении ФИО1 обеспечения производства по делу об административному правонарушении в виде содержания в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области.
Обстоятельств, по которым данный гражданин может быть оставлен на территории РФ и не выдворен за её пределы, в судебном заседании не установлено.
Руководствуясь ст.23.1 ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1, Дата года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы РФ.
В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам: УФК по Пензенской области, р/с <***>, ИНН <***>, КПП 583601001, банк получатель: Отделение Пенза Банка России//УФК по Пензенской области, БИК 015655003, КБК 18811601071010027140, ОТКМО 56701000, протокол об административном правонарушении 58 УВ №827078 от 10.03.2023, УИН 18880358231318270789.
До исполнения решения суда в части принудительного административного выдворения ФИО1, Дата года рождения, содержать в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области (Пензенская область, Городищенский район, с. Русский Ишим).
Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Р.В. Танченко