Дело № 12-67/2023
УИД 42RS0035-01-2023-001601-69
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в восстановлении срока на обжалование
г. Таштагол 19 сентября 2023 г.
Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Гончалов А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство юридического лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Таштагольская районная больница» о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление начальника территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Таштаголе и Таштагольском районе - главного государственного санитарного врача по г. Таштаголу и Таштагольскому району ФИО1 от 28.06.2023 № 79 о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 6.35 Кодекса РФ об АП,
установил:
Постановлением по делу об административном правонарушении № 79 от 28.06.2023 г., вынесенным начальником территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Таштаголе и Таштагольском районе - главным государственным санитарным врачом по г. Таштаголу и Таштагольскому району ФИО2, юридическое лицо Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Таштагольская районная больница» (далее ГБУЗ «Таштагольская РБ») признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 6.35 Кодекса РФ по АП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением ГБУЗ «Таштагольская РБ» в лице главного врача ФИО3 подана в суд жалоба в Таштагольский городской суд, а также представлено и ходатайство о восстановлении срока обжалования оспариваемого постановления должностного лица.
Доводы ходатайства мотивированы тем, что срок для подачи жалобы пропущен по той причине, что юрисконсульт ГБУЗ «Таштагольская РБ», в должностные обязанности которого входит работа с документами, направляемыми в больницу контролирующими и проверяющими органами по результатам проверок, в том числе обжалование данных документов в судебном порядке, находился на больничном с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и не мог ознакомиться с обжалуемыми документами и направить по результатам ознакомления жалобу в суд.
Защитник ГБУЗ «Таштагольская РБ» ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании доводы ходатайства о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления от 28.06.2023 поддержал по основаниям доводам, указанным в ходатайстве. При этом подтвердил, что постановление № 79 от 28.06.2023 получено ГБУЗ «Таштагольская РБ» ДД.ММ.ГГГГ, сам он находился на больничном в указанный период. В силу штатного расписания больницы имеется два действующих юрисконсульта, один из которых мог подать жалобу в суд.
В судебном заседании ведущий специалист-эксперт территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Таштаголе и Таштагольском районе ФИО5, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против восстановления срока для подачи жалобы на постановление от 28.06.2023. Пояснив суду, что в суд поданы и рассматриваются не одна жалоба ГБУЗ «Таштагольская РБ», которые были поданы юридическим лицом в срок. В самом штате ГБУЗ «Таштагольская РБ» имеется два юрисконсульта. Полагала, что оснований для восстановления срока не имеется.
Выслушав защитника, представителя, а также проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы ходатайства о восстановлении срока обжалования, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока, в силу следующих обстоятельств.
В соответствии со ст. 30.3 Кодекса РФ об АП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска, установленного ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об АП срока обжалования постановления (определения), этот срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу, по ходатайству лица, подавшего жалобу. Об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока выносится определение (ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ).
В силу ч. 2 ст. 29.11 Кодекса РФ об АП копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Из материалов дела следует, что постановление о назначении административного наказания юридическому лицу ГБУЗ «Таштагольская РБ» вынесено самим должностным лицом 28.06.2023 г.
Копия постановления о назначении административного наказания получена ГБУЗ «Таштагольская РБ» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается указанием на данную дату в самой жалобе, пояснениями самого защитника ГБУЗ «Таштагольская РБ» ФИО4, соответствующей датой в копии постановления от 28.06.2023, представленной ГБУЗ «Таштагольская РБ» и Роспотребнадзором.
Кроме того, факт получения юридическим лицом ГБУЗ «Таштагольская РБ» обжалуемого постановления ДД.ММ.ГГГГ юридическим лицом в судебном заседании не оспаривался, доказательств того, что данное постановление получено ГБУЗ «Таштагольская РБ» позднее даты ДД.ММ.ГГГГ, защитником юридического лица в суд не предоставлено.
В связи с чем, обжалуемое постановление вступило в законную силу по истечении десяти суток после получения юридическим лицом ГБУЗ «Таштагольская РБ» копии самого постановления, т.е. ДД.ММ.ГГГГ
Судом установлено по обстоятельствам дела, что со дня вынесения обжалуемого постановления от 28.06.2023 г. и до подачи самой жалобы ДД.ММ.ГГГГ прошел значительный промежуток времени, что не позволяет сделать вывод об уважительных причинах пропуска срока для обжалования.
Доводы ходатайства, что юрисконсульт ГБУЗ «Таштагольская РБ», в должностные обязанности которого входит работа с документами, направляемыми в больницу контролирующими и проверяющими органами по результатам проверок, в том числе обжалование данных документов в судебном порядке, и юрисконсульт находился на больничном с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и по этой причине не смог ознакомиться с обжалуемыми документами и направить по результатам ознакомления жалобу, судом во внимание не принимаются, поскольку ГБУЗ «Таштагольская РБ» является юридическим лицом, согласно выписке ЕГРЮЛ в отношении ГБУЗ «Таштагольская РБ» лицом, имеющим право без доверенности представлять его интересы является ФИО3, подписавшая само ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы, а также и текст самой жалобы.
Кроме того, согласно штатному расписанию ГБУЗ «Таштагольская РБ» на ДД.ММ.ГГГГ имеется два юрисконсульта.
Таким образом, суд приходит к выводу, что нахождение одного из двух юрисконсультов ГБУЗ «Таштагольская РБ» на больничном не является уважительной причиной пропуска срока для подачи жалобы в суд на обжалуемое постановление.
По мнению суда у юридического лица ГБУЗ «Таштагольская РБ» имелась возможность подать жалобу как в лице законного представителя ФИО3, так и второго юрисконсульта.
Доказательств невозможности подачи жалобы вторым юрисконсультом ГБУЗ «Таштагольская РБ» в суд не предоставлено.
Суд считает, что к уважительным причинам пропуска срока относятся только обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.
На основании вышеизложенного, с учётом того, что ГБУЗ «Таштагольская РБ» не приведено убедительных доводов, позволяющих признать уважительными причины пропуска срока на обжалование, а также и самих уважительных причин, препятствовавших обратиться с жалобой в срок, установленный нормами Кодека РФ об АП.
Оснований для восстановления срока на обжалование не имеется и судом не установлено.
В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Таштагольская районная больница» о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление начальника территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Таштаголе и Таштагольском районе - главного государственного санитарного врача по г. Таштаголу и Таштагольскому району ФИО2 от 28.06.2023 № 79 о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 6.35 Кодекса РФ об АП и возвращении жалобы Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Таштагольская районная больница».
На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 30.3 Кодекса РФ об АП, суд
определил:
Отказать в удовлетворении ходатайства Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Таштагольская районная больница» о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление начальника территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Таштаголе и Таштагольском районе - главного государственного санитарного врача по г. Таштаголу и Таштагольскому району ФИО2 от 28.06.2023 № 79 о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 6.35 Кодекса РФ об АП.
Возвратить жалобу Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Таштагольская районная больница» в виду пропуска срока на обжалование.
Определение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения путём подачи жалобы через Таштагольский городской суд.
Судья А.Е. Гончалов