УИД 28RS0007-01-2020-000308-59

Дело об АП № 5-9/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 мая 2023 года город Завитинск

Судья Завитинского районного суда Амурской области Данилова Юлия Витальевна,

при секретаре судебного заседания Неженской Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в здании Завитинского районного суда Амурской области, расположенном по адресу: <...>,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Российской Федерации, не работающей, детей на иждивении не имеющей, зарегистрированной по адресу: <адрес> проживающей по адресу: <адрес>, к административной ответственности не привлекавшейся,

установил:

В отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что 24 апреля 2023 года в 09 часов 50 минут в г. Завитинске Амурской области по ул. Мухинская, 55б, находясь в комнате № 7 не выполнила законные требования вернуть документы ведущего специалиста-эксперта ОВМ ОМВД России «Завитинское» ФИО1 для составления последней протокола об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам

В соответствии со статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

Частью 1.1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органов внутренних дел, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в связи с исполнением им служебных обязанностей или воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей - в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок от сорока до ста двадцати часов.

Объективную сторону части 1.1 статьи 19.3 КоАП РФ составляет неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органов внутренних дел, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в связи с исполнением им служебных обязанностей или воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

Из должностного регламента ведущего специалиста – эксперта отделения по вопросам миграции ОМВД России «Завитинское», референта государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса ФИО1 утвержденного 1 ноября 2022 года начальником УМВД России по Амурской области, следует, что она осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, участвует в подготовке, проведении плановых и неплановых проверок.

Судьей установлено, и подтверждается материалами дела, что 24 апреля 2023 года в 09 часов 50 минут в отделении по вопросам миграции ОМВД России «Завитинское», расположенном в <...> ФИО3 воспрепятствовала исполнению служебных обязанностей должностным лицом ОВМ ОМВД России «Завитинское» ФИО1 уполномоченной осуществлять функции по контролю и надзору в сфере миграции, а именно вырвала из рук ФИО1 документы для составления должностным лицом протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении иностранного гражданина.

Таким образом, действия ФИО3 были неверно квалифицированы при составлении протокола по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, с учетом установленных судом обстоятельств дела и представленных доказательств, действия ФИО3 подлежат квалификации по части 1.1 статьи 19.3 КоАП РФ.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Составы административных правонарушений, предусмотренные частью 1 и частью 1.1 статьи 19.3 КоАП РФ имеют единый родовой объект посягательства, санкции в отношении граждан идентичны. Подведомственность рассмотрения данного дела в результате изменения квалификации совершенных ФИО3 действий с части 1 на часть 1.1 статьи 19.3 КоАП РФ не изменяется.

При таких обстоятельствах, действия ФИО3 подлежат переквалификации с части 1 статьи 19.3 КоАП РФ на часть 1.1 статьи 19.3 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения и её вина подтверждаются совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении АО 28 175152 ПР от 23 мая 2023 года; рапортом от 24 апреля 2023 года и объяснением от 02 мая 2023 года начальника ОВМ ОМВД России «Завитинское» ФИО2 объяснением ведущего специалиста-эксперта ОВМ ОМВД России «Завитинское» от 02 мая 2023 года; должностным регламентом ведущего специалиста – эксперта отделения по вопросам миграции ОМВД России «Завитинское», референта государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса ФИО1 объяснениями ФИО3 от 23 мая 2023 года.

Вышеприведенные доказательства исследованы при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, и признаются судьей достоверными относительно события административного правонарушения и имеющими доказательственную силу по настоящему делу.

Таким образом, вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 19.3 КоАП РФ, установлена.

При назначении административного наказания судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение и личность виновного.

В силу части 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственности ФИО3, судья признаёт: признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, не установлено.

В соответствии со статьями 3.1 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимая во внимание характер совершенного ФИО3 административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья считает соразмерным назначить ФИО3, минимально возможное наказание, предусмотренное санкцией указанной части статьи в виде административного штрафа. Указанный вид административного наказания в данном случае, по мнению судьи, является разумным, справедливым и соразмерным содеянному, сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Амурской области (ОМВД России по Завитинскому району), <***>.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд путём подачи жалобы судье, вынесшему постановление, либо непосредственно в Амурский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В. Данилова