РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 января 2023 года г. Самара
Советский районный суд г. Самары
в составе председательствующего судьи Селезневой Е.И.,
с участием старшего помощника прокурора Советского района г.Самары Мосталыгиной А.В.,
при помощнике судьи Горбуновой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ОП по Советскому району Управления МВД России по г.Самаре об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
УСТАНОВИЛ:
ОП по Советскому району Управления МВД России по г.Самареобратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО3, 06.04.1984г.р., дополнительные ограничения: 1) являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц, ранее установленные ограничения оставить без изменения.
В обоснование требований указав,что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ., состоит на учете в ОП по Советскому району Управления МВД России по г.Самаре, как лицо в отношении которого установлен административный надзор.
ФИО1 ранее неоднократно судим, последний раз ДД.ММ.ГГГГ Кировским р/с г.Самары по ст. 228-1ч.1 УК РФ, к 4 годам лишения свободы. Освободился ДД.ММ.ГГГГ после отбытия срока наказания. Отбывал наказание в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской обл. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ
Решением Советского р/с г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ. установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также установлены ограничения: 1) являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц; 2) не посещать места массовых мероприятий и не принимать участия в них.
Решением Советского р/с г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. установлены дополнительные ограничения административного надзора: 1) обязательная явка 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрет на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.
По месту жительства характеризуется посредственно, жалоб не поступало.
ФИО3 в течение года три раза привлечен к административной ответственности по гл. 6, 20 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель административного истца ОП по Советскому району Управления МВД России по г.СамареФИО4 требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
В судебное заседание административный ответчик не явился, извещен о дне судебного заседания, что подтверждается распиской.
Заслушав прокурора, полагавшего возможным удовлетворить исковые требования, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В силу ч.1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд:
1) исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы;
2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.
Согласно п.5 указанной выше статьи административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом.
Категории лиц, за которыми устанавливается административный надзор, названы в ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Исходя из положений п. 2 ч. 2 названной статьи, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, в том числе, при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона.
Из материалов дела следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ОП по Советскому району Управления МВД России по г.Самаре, как лицо вотношении которого установлен административный надзор.
ФИО3 ранее неоднократно судим, последний раз ДД.ММ.ГГГГ. Кировским районным судом г.Самары по ст. 228-1ч.1 УК РФ, к 4 годам лишения свободы. Освободился ДД.ММ.ГГГГ. после фактического срока отбытия наказания. Отбывал наказание в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН Россигх по Самарской обл. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ
Решением Советского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ. установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также установлены ограничения: 1) являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц; 2) не посещать места массовых мероприятий и не принимать участия в них.
Решением Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. установлены дополнительные ограничения административного надзора: 1) обязательная явка 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрет на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.
По месту жительства характеризуется посредственно, жалоб не поступало.
ФИО3 в течение года 3 раза привлечен к административной ответственности по гл. 6, 20 КоАП РФ:
Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 52 Советского судебного района г. Самары ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ., (протокол 22 № от ДД.ММ.ГГГГ.) административный ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ (употребление наркотических средств без назначения врача), вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., назначено наказание в виде административного штрафа.
Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 55 Советского судебного района г. Самары ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ., (протокол 22 № от ДД.ММ.ГГГГ.) административный ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ (употребление наркотических средств без назначения врача), вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., назначено наказание в виде административного штрафа.
Протокол 22 № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч,1 КоАП РФ (не явился на регистрацию, согласно графику прибытия на регистрацию), постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО3 в течение года три раза привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на основании ч.3 ст. 4 гл.1 Федерального закона от 06.04.2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно справке-характеристике, выданной Управлением МВД России по г.Самаре ФИО3 проживает по вышеуказанному адресу один, жалоб и заявлений в отношение него не поступало, по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно. ФИО1 состоит на профилактическом учете в отделе полиции по <адрес> Управление МВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ранее ФИО1 был судим по ч.1 ст.228.1 УК РФ, привлечен к административной ответственности по ст.6.9 КоАП РФ.
Разрешая вопрос об установлении административных ограничений в отношенииадминистративного ответчика, суд также принимает во внимание представленную характеристику.
Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, поименован в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1 указанной статьи).
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 указанной статьи).
Понятия «место жительства» и «место пребывания» определены в статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".
Как указано в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Таким образом, с учетом характера, степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности осужденного, с целью предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым удовлетворить требования административного истца и установить административному ответчику следующие дополнительные ограничения: 1/ являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц. Ранее установленные ограничения оставить без изменения.
Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.
Установление в отношении ФИО3 административного надзора не ухудшает его положение как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по месту жительства. Какие-либо его права при этом не нарушаются. В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов суд вправе устанавливать такой контроль.
Кроме того, назначение ограничений не нарушают права административного ответчика, поскольку исходя из положений п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поднадзорное лицо не лишено права обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
При наличии нарушений поднадзорным лицом административных ограничений и несоблюдения законодательства РФ, орган внутренних дел в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ вправе обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
С учетом мнения сторон, конкретных обстоятельств дела суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца об установлении в отношении ФИО3 дополнительных ограничений административного надзора.
Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявлениеОП по Советскому району Управления МВД России по г.Самаре об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - удовлетворить.
Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., дополнительные ограничения: 1) являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц.
Ранее установленные ограничения оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения через Советский районный суд г. Самары.
Судья <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>