Дело № 2а-1242/2022
УИД 75RS0015-01-2022-002961-88
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 ноября 2022 года Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Першутова А.Г.,
с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителяКраснокаменского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю ФИО1,
при секретаре Шалагиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Краснокаменскеадминистративное дело по административному исковому заявлениюОбщества с ограниченной ответственностью«Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Краснокаменского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю ФИО2 ФИО16, судебному приставу-исполнителю Краснокаменского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю ФИО1 ФИО17, старшему судебному приставу Краснокаменского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю ФИО3 ФИО18, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю о признании бездействия незаконным, обязании провести действия в рамках исполнительного производства,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратилось в суд с административным иском ксудебному приставу-исполнителю Краснокаменского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю ФИО2 ФИО19, старшему судебному приставу Краснокаменского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю ФИО3 ФИО20, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю о признании бездействия незаконным, обязании провести действия в рамках исполнительного производства, ссылаясь на следующее.
С целью принудительного исполнения судебного постановления о взыскании задолженности в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» в Краснокаменское РОСП УФССП России по Забайкальский край был предъявлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Краснокаменским городским судом Забайкальского края, о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> руб. с должника ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р..
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 ФИО21 возбуждено исполнительное производство №.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная задолженность перед ООО «СААБ» должником ФИО7 не погашена и составляет <данные изъяты> руб..
В виду того, что вышеуказанная задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не погашена и составляет <данные изъяты> руб., считает, что судебный пристав-исполнительКраснокаменского РОСП УФССП России по Забайкальский край ФИО2 ФИО22 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительно документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, тем самым в соответствии сч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявление в суд не истек.
В материалах исполнительного производства имеется заявление представителя ООО «СААБ» с просьбой направления в соответствии со ст.ст. 50, 64, 64.1 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» в контролирующие и регистрирующие органы соответствующих запросов и предоставления в ООО «СААБ» сведений о дате направления каждого такого запроса и предоставленного на него ответа. Однако в ответ сведения об осуществлении мероприятий по вышеуказанному заявлению в адрес ООО «СААБ» не поступили.
Жалоба в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу по тому же предмету, указанному в подаваемом административном исковом заявлении, не подавалась.
Административный истец просит суд: 1.Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Краснокаменского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 ФИО23, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».2.В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Краснокаменского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнениетребований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ. 3. В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника Краснокаменского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ.
Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнительКраснокаменского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краюКондратьева ФИО24.
Административный истец, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил, не сообщил об уважительных причинах неявки,ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Краснокаменского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю ФИО1 в судебном заседании не признала административный иск. Суду пояснила, что исполнительное производство № в отношении ФИО11 взыскании в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» <данные изъяты> в ее производстве. Ранее судебным приставом-исполнителем по данному исполнительному производству были применены меры принудительного исполнения, а именно: направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, Отделение Пенсионного фонда РФ, ГИБДД, Росреестр, Федеральную налоговую службу, ЗАГС, операторам сотовой связи. Было установлено, что имущество у должника отсутствует. До ДД.ММ.ГГГГ должник не работала, так как находилась в декретном отпуске. ДД.ММ.ГГГГ у должника ФИО11 было отобрано объяснение, где она сообщила, что ей известно о задолженности, и она обязуется ее погашать из заработной платы. С сентября 2022 года должник вышла на работу учителем начальных классов в МКОУ «Специальная коррекционная общеобразовательная школа №». ДД.ММ.ГГГГ ею вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и направлено на исполнение работодателю должника – в МКОУ «Специальная коррекционная общеобразовательная школа №». В период нахождения в декретном отпуске должник ФИО11 выплачивала задолженность по <данные изъяты> рублей в месяц, и данные денежные средства перечислялись взыскателю. Постановления, которые выносились в рамках исполнительного производства №, были направлены взыскателю электронной почтой ДД.ММ.ГГГГ. Каких-либо заявлений, жалоб от взыскателя по данному исполнительному производству не поступало.
Административные ответчики судебный пристав-исполнительКраснокаменского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю ФИО2, старший судебный пристав Краснокаменского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю ФИО3, Управление Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю, заинтересованное лицо ФИО11,извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, не сообщили об уважительных причинах неявки.
Суд, руководствуясь частью6 статьи 226Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее– КАС РФ), полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав административного ответчика ФИО1, изучив административное исковое заявление,исследовав материалы дела, и дав им правовую оценку, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с частью 1 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административномсудопроизводстве.
Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ (далее– Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве»,содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
Частью 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор;14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Частью 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Из материалов дела следует, что в производстве судебных приставов-исполнителей Краснокаменского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю ФИО2, а затем ФИО1 находилось и находитсяисполнительное производство № в отношении ФИО25 о взыскании в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» задолженности по кредитным платежам в размере <данные изъяты>,возбужденноеДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из материалов исполнительного производства №,в целях исполнения решения суда по данному исполнительному производству судебными приставами-исполнителями были применены меры принудительного исполнения, а именно: направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации на предмет наличия имущества, счетов и денежных средств, вотделение Пенсионного фонда РФ, ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных за должником транспортных средствах, Федеральную налоговую службу, ЗАГС, операторам сотовой связи.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № с должника было взыскано и перечислено взыскателю <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем у должника ФИО11 было отобрано объяснение, где должник сообщила, что ей известно о задолженности перед ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности», и она обязуется ее погашать из заработной платы.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО11 и направлено на исполнение работодателю должника – в МКОУ «Специальная коррекционная общеобразовательная школа №». В этот же день судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя электронной почтой направлены постановления, которые были вынесены по исполнительному производству №.
Таким образом, судом установлено, что судебными приставами-исполнителямиФИО2, ФИО1 принимались и принимаются все установленные законом меры по взысканию задолженности и перечислению взыскателю удержанных денежных сумм в установленные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» сроки.
Согласно сведений АИС ФССП России, по исполнительному производству № за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в адрес Краснокаменского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю каких-либо заявлений, обращений от взыскателя не поступало, а обратного суду не доказано.
Исходя из содержания ст. 227 КАС РФ для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие нормативным правовым актам и факт нарушения этими действиями прав, свобод и законных интересов административного истца.
Совокупность таких условий для удовлетворения требований административного истца по настоящему делу не установлена.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227-228КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворенииадминистративного искового заявленияОбщества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Краснокаменского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю ФИО2 ФИО27, судебному приставу-исполнителю Краснокаменского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю ФИО1 ФИО28, старшему судебному приставу Краснокаменского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю ФИО3 ФИО29, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю о признании бездействия незаконным, обязании провести действия в рамках исполнительного производстваотказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий –
Решение принято в окончательной форме 10 ноября 2022 года