ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 июля 2023 года г. Новокуйбышевск

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Бурыкина Е.В., ознакомившись с материалами дела № 5-255/2023 (УИД 63RS0018-01-2023-001459-95) об административном правонарушении по ч.2 ст.9.1.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица генерального директора Акционерного общества «Жилищная управляющая компания» - ФИО1,

УСТАНОВИЛ :

В Новокуйбышевский городской суд Самарской области поступило дело об административном правонарушении в отношении должностного лица генерального директора АО «ЖУК» - ФИО1 по ч. 2 ст.9.1.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа должностного лица;

Согласно с.2 ст.23.1 КоАП РФ, дела о правонарушениях, предусмотренных ст.9.1.1 КоАП РФ рассматриваются судьями, в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

В силу ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы РФ, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов, но по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица генерального директора АО «ЖУК» - ФИО1, указанные в ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ основания отсутствуют.

Согласно разъяснению, данному в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Судом в ходе подготовки к рассмотрению дела установлено, что административное расследование по делу фактически не проводилось, процессуальные действия по установлению обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, процессуальное оформление, не потребовали значительных временных затрат, однако действия в рамках административного расследования фактически проведены без значительных временных затрат, так акт проверки датирован 24.03.2023 года, информационная справка имеющаяся в материале не датирована, уведомление о явке для дачи объяснений датировано 06.04.2023 года, остальные документы датированы 10.04.2023 года.

Формальное вынесение должностным лицом определения о проведении административного расследования без фактического проведения каких-либо действий, свидетельствующих о таковом, в соответствии с п. 3 данного Постановления, не является основанием для направления дела для рассмотрения по существу в районный суд.

Как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

В данном случае суд, ознакомившись с представленными материалами, считает, что материал по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.9.1.1 КоАП РФ в отношении должностного лица генерального директора АО «ЖУК» - ФИО1 подлежит направлению мировому судье судебного участка № 68 судебного района г. Новокуйбышевск Самарской области, для рассмотрения.

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить материалы дела об административном правонарушении, в отношении должностного лица генерального директора АО «Жилищная управляющая компания» - ФИО1 по ч.2 ст.9.1.1 КоАП РФ, для рассмотрения мировому судье судебного участка № 68 судебного района г. Новокуйбышевск Самарской области.

Судья: Е.В. Бурыкина