Дело № 2-1761/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2022 года г. Чита

Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Беспечанского П.А., при секретаре Бучок С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального района «Читинский район», ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края, об установлении факта проживания, признании права на получение единовременной материальной и финансовой помощи, включении в список пострадавших от чрезвычайной ситуации на получение единовременной материальной и финансовой помощи,

установил:

Истцы ФИО6 (далее - истцы) обратились в суд с вышеназванным иском к администрации муниципального района «Читинский район», ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края, просили установить факт проживания по адресу: <адрес> для получения единовременной материальной помощи и финансовой помощи за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2022 года на территории Забайкальского края; признать право на получение единовременной материальной помощи в размере по 10 000 рублей и финансовой помощи в размере 100 000 рублей, за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2022 года на территории Забайкальского края; обязать администрацию Читинского района Забайкальского края включить истцов в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в размере по 10 000 руб., финансовой помощи в размере 100000 рублей, за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2022 года на территории Забайкальского края; обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края выплатить истцам единовременную материальную помощь в размере по 10 000 рублей, финансовую помощь в размере 100 000 рублей, по поступлению средств, выделенных администрации муниципального района «Читинский район» из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2022 года на территории Забайкальского края.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что они с 2014 года зарегистрированы и проживают одной семьей по адресу: <адрес>. В результате паводка, произошедшего в июле 2021 года в г. Шилка Забайкальского края истцы включены в Список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Забайкальского края в период 2021 года, по городскому поселению «Шилкинское», на приобретение жилого помещения на территории Забайкальского края. 18.07.2022 г. на основании договора купли-продажи ФИО1 приобретены в общую долевую собственность по ? доли каждому ( ? доли ФИО1, ? доли - ФИО2) земельный участок, площадью 600 кв.м., и жилой дом, общей площадью 48 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> за счет денежных средств, выделенных администрацией городского поселения «Шилкинское» для приобретения жилого помещения в связи с утратой жилого помещения. Истцы вселились в указанное жилое помещение. С 21.07.2022 жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> попали в зону подтопления в результате паводковых явлений. В связи с тем, что истцы не имеют регистрацию по адресу: <адрес> администрацией муниципального района «Читинский район» отказано в получении единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, подлежащих гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайный ситуаций природного и техногенного характера.

В судебное заседание истцы не явились.

Ранее в судебном заседании ФИО3 иск подержала, просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель истцов ФИО7 – ФИО4 заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края Гуменная Н.В. в судебное заседание не явилась, поступил отзыв на иск, в котором она просил в удовлетворении иска к Министерству отказать, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации муниципального района «Читинский район» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещенны о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика ГУ МЧС России по Забайкальскому краю ФИО5 в судебное заседание не явилась, ранее представила отзыв на иск, в котором просила в иске к ГУ МЧС России по Забайкальскому краю отказать.

Ответчик Министерство финансов Забайкальского края, надлежаще извещенное о дате и месте слушания дела, в судебное заседание представителя не направило, ходатайства об отложении дела не заявили.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с абзацем первым статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предусмотрено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В пункте 2 данной статьи определено, что порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 этой статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Подпунктом "л" пункта 1 статьи 11 данного Федерального закона установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайный ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 21 июня 2022 г. N 246 утверждены Порядок и условия оказания единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, выплаты единовременных пособий гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Забайкальского края, при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее по тексту - Порядок).

В соответствии в пунктом 2 Порядка, право на финансовую помощь имеют граждане Российской Федерации (иностранные граждане - в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации), проживающие на территории Забайкальского края на дату введения режима чрезвычайной ситуации в жилых помещениях, попавших в зону чрезвычайной ситуации, а также члены их семей (в случаях, предусмотренных настоящим Порядком и условиями) (далее также - граждане).

Таким образом, право на компенсационные выплаты пострадавшим, оказавшимся в зоне чрезвычайной ситуации, признается за гражданами, которые на момент возникновения чрезвычайной ситуации проживали и были зарегистрированы по месту жительства в жилых домах, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пунктом 3 Порядка финансовая помощь оказывается гражданам в следующих размерах:

единовременная материальная помощь в размере 10 тыс. рублей на человека;

финансовая помощь в связи с утратой гражданином имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости в размере 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости в размере 100 тыс. рублей на человека).

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти данные могут устанавливаться объяснениями сторон, показаниями свидетелей, письменными доказательствами, заключением эксперта.

Судом установлено, что постановлением Губернатора Забайкальского края от 30.07.2022 г. N 50 в связи с выпадением большого количества осадков, приведшим к повышению уровня воды в реках Забайкальского края и к возникновению паводковых явлений, в результате которых произошло подтопление территорий и населенных пунктов, с 30 июля 2022 года на территории Забайкальского края введен режим чрезвычайной ситуации.

Из материалов дела следует, что истцы ФИО1 и ФИО3 не состоят в зарегистрированном браке. Истец ФИО2 является сыном ФИО1 и ФИО3

Из справки о составе семьи усматривается, что истцы проживают и зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Из пояснений ФИО3, представителя ФИО4, а также показаний свидетеля Л установлено, что истцы проживают одной семьей, ведут совместное хозяйство.

Из материалов дела следует, что истцы в результате наводнения утратили жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании Распоряжения администрации городского поселения «Шилкинское» от 26.11.2021 № 727 ФИО1 и ФИО2 в результате паводка, произошедшего в июле 2021 года в г. Шилка Забайкальского края, включены в Список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Забайкальского края в период 2021 года, по городскому поселению «Шилкинское», на приобретение жилого помещения на территории Забайкальского края, срок приобретения жилья установлен до 26.08.2022.

29.09.2021 года истцами дано письменное обязательство о безвозмездном отчуждении утраченного жилого помещения по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность.

На основании свидетельства № 4379, выданного администрацией городского поселения «Шилкинское», 26.11.2021 ФИО1 получены денежные средства в сумме 3 754 952 рубля (три миллиона семьсот пятьдесят четыре тысячи девятьсот пятьдесят два) рубля 30 копеек для приобретения жилого помещения.

18.07.2022 на основании договора купли-продажи ФИО1 и ФИО2 приобретены в общую долевую собственность по ? доли каждому земельный участок, площадью 600 кв.м., и жилой дом, общей площадью 48 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> по цене 3 800 000 (три миллиона восемьсот тысяч) рублей, из которых в размере 45047,7 (сорок пять тысяч сорок семь) рублей 70 копеек за счет собственных средств, а в размере 3 754 952 рубля (три миллиона семьсот пятьдесят четыре тысячи девятьсот пятьдесят два) рубля 30 копеек - за счет денежных средств, выделенных администрацией городского поселения «Шилкинское» для приобретения жилого помещения в соответствии с распоряжением № 727 от 26.11.2021.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, с 19.07.2022 собственниками вышеуказанного земельного участка и жилого дома по адресу: <адрес>, являются ФИО1 (1/2 доли) и ФИО2 (1/2 доли).

Из искового заявления, пояснений истца ФИО3, представителя истцов данных суду, следует, что в связи с приобретением нового жилья взамен утраченного, они вселились и перевезли необходимые вещи для постоянного проживания в дом по адресу: <адрес>, однако встать на регистрационный учет не успели, поскольку 21.07.2022 жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> попали в зону подтопления в результате паводковых явлений

Факт подтопления жилого дома, подтверждается постановлением администрации муниципального района «Читинский район» от 01.08.2022 №54-НПА.

Факт переезда истцов с целью постоянного проживания в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> подтверждается показаниями свидетелей Б Л. о том, что истцы приобретали дом для проживания и до затопления дома перевозили в него вещи, фактически вселились в него.

Из пояснений представителя истцов, а также ответа ГКУ «КЦСЗН» Забайкальского края от 19.09.2022 г. № ЧС_11224 ФИО2 следует, что им отказано во включение в списки на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с отсутствием постоянной регистрации в жилом строении, попавшем в зону подтопления.

Представленными доказательствами: заключением эксперта № 050/08/22 от 17.10.2022, фотографиями жилого дома до и после наводнения, показаниями свидетелей К Б., Л заключением комиссии от 01.09.2022 установлено, что в результате наводнения истцы утратили имущество первой необходимости: холодильник, плита, шкаф для посуды, стол, кровать (диван), насос для подачи воды, колодец использующийся для подачи воды в дом, настенные обогреватели, печь для отопления, кухонный гарнитур, стиральная машина-автомат, нательные вещи.

Таким образом, исходя из представленных суду письменных доказательств, оцененных в совокупности с пояснениями истцов, суд приходит к выводу, что истцы фактически имели постоянное место жительства во время чрезвычайной ситуации по адресу: <адрес> и они полностью утратили имущество первой необходимости.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а именно постоянное проживание истцов в жилом строении, пострадавшем в результате чрезвычайной ситуации, суд приходит к выводу, что истцы имеют право на получение единовременной материальной и финансовой помощи.

При указанных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ФИО2, ФИО3 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> для получения единовременной материальной и финансовой помощи за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в связи с выпадением большого количества осадков в июле 2022 года, приведших к повышению уровня воды в реках Забайкальского края и к возникновению паводковых явлений, в результате которых произошло подтопление территорий и населенных пунктов.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право на получение единовременной материальной помощи в размере по 10 000 руб. и право на получение единовременной финансовой помощи в размере по 100 000 рублей каждому за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в связи с выпадением большого количества осадков в июле 2022 года, приведших к повышению уровня воды в реках Забайкальского края и к возникновению паводковых явлений, в результате которых произошло подтопление территорий и населенных пунктов.

Обязать администрацию муниципального района «Читинский район» включить ФИО1, ФИО2, ФИО3 в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в связи с выпадением большого количества осадков в июле 2022 года, приведших к повышению уровня воды в реках Забайкальского края и к возникновению паводковых явлений, в результате которых произошло подтопление территорий и населенных пунктов.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края выплатить ФИО1, ФИО2, ФИО3 единовременную материальную помощь в размере 10 000 руб. каждому и единовременную финансовую помощь в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100 000 рублей каждому при поступлении средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в связи с выпадением большого количества осадков в июле 2022 года, приведших к повышению уровня воды в реках Забайкальского края и к возникновению паводковых явлений, в результате которых произошло подтопление территорий и населенных пунктов.

Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Читинский районный суд.

Судья: Беспечанский П.А.

Мотивированное решение составлено 29.12.2022 г.