Председательствующий Емельянов А.А.

УИД 19RS0003-01-2022-001284-74

Дело № 33-1858 / 2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 июля 2023 г. г. Абакан

Верховный Суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Аушевой В.Ю.,

при секретаре-помощнике судьи Скоробогатовой И.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании частную жалобу представителя Администрации муниципального образования город Саяногорск ФИО1 на определение Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 27 марта 2023 года об отказе в отсрочке исполнения решения суда,

УСТАНОВИЛ:

Вступившим в законную силу решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 4 июля 2022 года постановлено:

1. Обязать Администрацию муниципального образования город Саяногорск в срок до 1 марта 2023 года осуществить финансирование затрат Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Саяногорская детская музыкальная школа МО г. Саяногорск на выполнение мероприятий, указанных в пункте 3.

2. Обязать Саяногорский городской отдел культуры в течение одного месяца с момента выделения денежных средств на выполнение мероприятий, указанных в пункте 3, довести их до Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Саяногорская детская музыкальная школа МО г. Саяногорск.

3. Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования Саяногорская детская музыкальная школа МО г. Саяногорск в течение 3 месяцев с момента выделения денежных средств на финансирование соответствующих затрат Городским отделом образования г. Саяногорска обеспечить:

- проведение капитального ремонта (замену) системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности;

- проведение капитального ремонта (замену) автоматических установок пожарной сигнализации в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности;

- оборудование подсобных помещений кабинета № 23 (бывшее помещение туалета, кладовка) автоматической пожарной сигнализацией не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией;

- оборудование запасного выхода из мастерской световым оповещателем «Выход»;

- оборудование запасного выхода из блока № 3 ручным пожарным извещателем;

- соответствие планов эвакуации в здании требованиям ГОСТ Р.12.2.143-2009 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля».

Администрация муниципального образования город Саяногорск обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 1 ноября 2023 года, указывая, что бюджетные средства на выполнение мероприятий по устранению нарушений пожарной безопасности в Муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования Саяногорская детская музыкальная школа МО г. Саяногорск выделены, однако, учитывая необходимость соблюдения процедуры заключения муниципального контракта, специфику учреждения, ремонтные и иные работы в котором благоприятнее проводить в период летних каникул, а также значительный объем данных работ, судебное решение невозможно исполнить в установленный судом срок.

Суд постановил определение об отказе удовлетворении заявления.

С данным определением не согласна представитель Администрация муниципального образования город Саяногорск ФИО1, которая в частной жалобе настаивает на наличии объективных, независящих от должника причинах, связанных с необходимостью соблюдения бюджетного законодательства, затрудняющих исполнение судебного акта.

Проверив материалы дела в пределах доводов частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса (статья 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 37 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Отказывая в удовлетворении заявления Администрации муниципального образования город Саяногорск, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для предоставления отсрочки.

Оснований не согласиться с таким выводом у суда апелляционной инстанции не имеется.

Из разъяснений, приведенных в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Аналогичное положение содержится в части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

По смыслу указанных норм, принципа обязательности и исполнимости судебного акта, отсрочка (рассрочка) исполнения вступившего в законную силу решения суда возможна при наличии обстоятельств, затрудняющих на какой-то период его исполнение. Основания для отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, в силу которых исполнить решение суда не представляется возможным.

Вопреки доводам частной жалобы, которые по сути дублируют доводы заявления о предоставлении отсрочки, заявителем не представлено доказательств, подтверждающих исключительный характер невозможности исполнения судебного решения, отсрочка исполнение которого сохранит угрозу безопасности неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, посещающих Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Саяногорская детская музыкальная школа МО г. Саяногорск.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену определения суда, не допущено.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 27 марта 2023 года по настоящему делу оставить без изменения, частную жалобу представителя Администрации муниципального образования город Саяногорск ФИО1 – без удовлетворения.

Судья В.Ю. Аушева