<данные изъяты> Дело № 5-10/2023 года.
УИД 60RS0014-01-2023-000032-07
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
гор. Новосокольники 07 февраля 2023 года
Псковская область
Судья Новосокольнического районного суда Псковской области Воробьев Е.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,
при секретаре Фомичевой Л.С.,
рассмотрев материалы административного дела по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных нарушениях в отношении
ФИО1, <данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
УСТАНОВИЛ:
09 декабря 2022 года в 11 часов 00 мин., ФИО1, находясь на городском рынке, расположенном по адресу: <...> осуществила незаконную розничную продажу пищевой спиртосодержащей жидкости, изготовленной на основе этилового спирта и воды, крепостью 35,6 % об, объемом 495 см3, находящуюся в стеклянной бутылке объемом 0,5 л, гражданке ФИО4, по согласованной между ними цене 150 рублей, чем нарушила требования Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
Лицо, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердила и указала, что вину в совершении инкриминируемого правонарушения признает полностью. В содеянном раскаивается. Просила снизить размер наказания в силу её имущественного состояния, пенсионного возраста.
Должностное лицо – старший УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Новосокольнический» ФИО8 в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Заявлений или ходатайств не представил.
Суд, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.
В силу ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ, розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию.
Таким образом, исходя из приведенных норм права, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению определенным участникам оборота алкогольной продукции при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции.
Ссылка ФИО1 на то обстоятельство, что она не получала расчет за проданные ФИО4 две бутылки со спиртосодержащей жидкостью, не свидетельствует об отсутствии в её действиях состава вменного правонарушения, поскольку розничная продажа алкогольной продукции это вид деятельности, связанный с закупкой и хранением алкогольной продукции, ее дальнейшей реализацией, включая оказание услуг общественного питания, покупателям для личного, семейного, домашнего потребления, не связанного с предпринимательской деятельностью. Под реализацией понимается возмездное отчуждение вышеуказанной продукции, то есть с целью получения любой выгоды, к которой относится передача товара в долг и не зависит от времени гашения задолженности.
Суд считает, что в действиях ФИО1 наличествуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - незаконная розничная продажа алкогольной пищевой продукции физическим лицом и это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, что в полной мере подтверждается:
· Протоколом от 11 января 2023 года, серии 60 АП № 212450/1981, в котором отражены обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с которыми ФИО1 была ознакомлена и собственноручно внесла запись о том, что вину в совершении инкриминируемого правонарушения признает;
· Рапортом УУП ОУУП и ПНД МО МВД России «Новосокольнический» ФИО8, о том, что 09 декабря 2022 года было установлено, что в указанный день, в 11 часов 00 мин. ФИО1, находясь на городском рынке, по адресу: <...> продала, то есть сбыла две бутылки, объемом 0,5 литра, каждая, алкогольной продукции за 150 руб., на общую сумму 300 руб., ФИО4;
· Письменными объяснениями ФИО1, где указанное лицо сообщило, что 09 декабря 2022 года продала ранее знакомой ФИО4 две бутылки спиртосодержащей жидкости за 150 рублей, каждая, при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении;
· Письменными объяснениями ФИО4, где указанное лицо сообщило, что 09 декабря 2022 года взяла в долг у ранее знакомой ФИО1 две бутылки спиртосодержащей жидкости за 150 рублей, каждая, при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении. Одну из приобретенных бутылок со спиртосодержащей жидкости она с сестрой ФИО5 выпили до приезда сотрудников полиции;
· Письменными объяснениями очевидца ФИО5, где указанное лицо сообщило, что 09 декабря 2022 года ее сестра ФИО4 взяла в долг у ранее знакомой ФИО1 на городском рынке по адресу: <...> две бутылки спиртосодержащей жидкости за 150 рублей, каждая;
· Протоколом изъятия вещей и документов, в котором зафиксировано произведенное изъятие у ФИО4 стеклянной бутылки с этикеткой «Добрый Медведь», емкостью 0,5 литра с жидкостью;
· Заключением эксперта от 27 декабря 2022 года № 986, согласно которого жидкость, находящаяся в проданной ФИО1 стеклянной бутылке, объемом 495 см3 является спиртосодержащей изготовленной на основе этилового спирта и воды. Крепость жидкости составляет 35,6% об. В ходе исследования спиртосодержащая жидкость израсходована полностью.
У суда нет оснований ставить под сомнение исследованные доказательства по делу, поскольку они собраны с соблюдением требований КоАП РФ, являются относимыми и допустимыми. Оснований для исключения их из числа доказательств по делу, у суда не имеется.
Протокол об административном правонарушении от 11 января 2023 года серии 60 АП № 212450/1981 составлен с соблюдениемтребований ст.ст. 28.2,28.3КоАП РФи содержит все необходимые данные для принятия судьей решения.
ФИО1 вменено то, что она, находясь на городском рынке, расположенном по адресу: <...> осуществила незаконную розничную продажу пищевой спиртосодержащей жидкости, в количестве 02 бутылок, однако материалами дела подтверждено изъятие всего одной бутылки со спиртосодержащей пищевой жидкостью. Каких либо доказательств, что ФИО1 продала ФИО4 две бутылки, в которых находилась спиртосодержащая жидкость, не представлено, вторая бутылка экспертному исследованию не подвергалась, в связи с чем, суд приходит к выводу о недоказанности факта реализации ФИО1 именно двух бутылок со спиртосодержащей пищевой жидкостью.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм при возбуждении дела, проведении административного расследования и закреплении процессуальных действий по делу не допущено.
Доказательств со стороны лица, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 не представлено и не сообщено о их наличии.
С учетом результатов органолептического и физико-химического исследования жидкости, указанных в исследованном заключении эксперта, которое не оспаривается, в её компонентный состав не входят денатурирующие или какие-либо другие добавки, что свидетельствует о том, что данная жидкость соответствует критерию «спиртосодержащая пищевая продукция».
Исходя из положений законодательства применительно к сфере специального нормативного регулирования и исследованных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в рассматриваемом случае квалифицирующих признаков объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
Суд, при вынесении решения о назначении административного наказания учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
ФИО1 вину признала, раскаялась, является лицом пенсионного возраста, что суд признает обстоятельствами, смягчающим административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.
Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении вышеуказанного лица в соответствии со статьями 24.5 и 2.9 КоАП Российской Федерации не имеется, поскольку совершенное ФИО1 деяние посягает на установленный государством порядок розничной продажи алкогольной продукции, нарушение которого может повлечь угрозу жизни и здоровью граждан, а следовательно, рассматриваемое деяние к малозначительным не относится.
Санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрено назначение наказания в виде штрафа определенного в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения, назначается в пределах, установленных законом, устанавливающим ответственность за данное административное правонарушение.
Между тем, ч.ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Судом установлено, что ФИО1 допущено одно нарушение, которое, по мнению суда, не повлекло каких-либо тяжких последствий, учитывая её имущественное и финансовое положение, наличие обстоятельств, смягчающих наказание и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд признает приведенные обстоятельствами исключительными и полагает возможным снизить минимальный размер административного штрафа предусмотренного для граждан ниже низшего предела, предусмотренного санкцией вменной статьи.
Оснований для применения конфискации изъятой спиртосодержащей жидкости не имеется, поскольку указанная жидкость полностью израсходована при производстве исследования.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа, в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.
Стеклянную бутылку, объемом 0,5 литра, изъятую у ФИО9 хранящуюся в МО МВД России «Новосокольнический» - уничтожить.
Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:
УИН 18880460230602124506
Получатель платежа МО МВД России «Новосокольнический» по Псковской области
ИНН <***> КПП 601101001
р/с <***>, банк получателя : Отделение по Псковской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации, Отделение Псков.
КБК 18811601331010000140 БИК 015805002
ОКТМО 58626101
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31,5 КоАП РФ.
Квитанцию об оплате штрафа предъявить в Новосокольнический районный суд Псковской области, по адресу: <...>.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административногоштрафа, и информации об уплате административного штрафав Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока постановление о наложении административногоштрафас отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административныйштраф.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Новосокольнический районный суд Псковской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись Е.В. Воробьев
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>