К делу № 2-4228/2022 23RS0042-01-2022-005988-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новороссийск 05 декабря 2022 года

Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:

судьи Семенова Н.С.,

при секретаре Иващенко А.М.,

с участием помощника военного прокурора Новороссийского гарнизона ФИО1, представителя Государственного казенного учреждения Краснодарского края – управления социальной защиты населения в г. Новороссийске – ФИО2, ответчицы и её представителя ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя военного прокурора Новороссийского гарнизона, поданного в интересах Государственного казенного учреждения Краснодарского края – управления социальной защиты населения в г. Новороссийске к ФИО4 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель военного прокурора Новороссийского гарнизона обратился в суд с иском, в котором указал, что военной прокуратурой Новороссийского гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами в/ч 26345 требований законодательства о сохранности государственной собственности при организации производства выплат, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 г. №384 «Об утверждении денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о её назначении».

В ходе проведенной проверки установлено, что супруга военнослужащего ФИО5, проходящего военную службу по контракту в в/ч 26345, ФИО4, через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее «портал Госуслуг»), подала в электроном виде заявление о назначении ей ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, на ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которое зарегистрировано в Государственном казенном учреждении Краснодарского края – управления социальной защиты населения в г. Новороссийске (далее «УСЗН») за №871975669. На основании заявления ФИО4, с января 2020 г. ей назначена ежемесячная выплата на ребенка в размере 5 319,50 руб., которая выплачивалась в период времени с января 2020 г. по июль 2021 г.

ФИО4 таким же образом 28.10.2020 г. подала заявление о назначении ей ежемесячной денежной выплаты на ребенка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которое зарегистрировано в УСЗН за №969098569. На основании данного заявления ФИО4, ей назначена ежемесячная выплата на ребенка в размере 5 319,50 руб., которая выплачивалась в период времени с сентября 2020 г. по октябрь 2021 г.

При подаче заявлений в УСЗН, ФИО4 намеренно не указала о наличии дохода у своего супруга ФИО5, являющегося военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и имеющего постоянный доход, в результате чего, доход каждого из членов её семьи оказался меньше величины прожиточного минимума установленного на душу населения в Краснодарском крае, что позволило ей получать денежную выплату.

Вместе с тем, сумма дохода ФИО5, за период времени, с января по декабрь 2019 г., составила 497 389,10 руб., и сумма ежемесячных выплат, предусмотренных Федеральным законом «О ветеранах» - составила 35 551,28 руб. Сумма дохода самой ФИО4 за этот же период времени составила 25 410 руб. Общая сумма дохода семьи ФИО4 за указанный период времени составила 558 359,62 руб., что с учетом состава её семьи, состоящей из четырех человек, на одного человека приходится доход в размере 11 632,49 руб., который превышает размер прожиточного минимума, установленного в Краснодарском крае в 2019-2021 годах.

За период времени, с апреля 2019 г. по март 2020 г., сумма дохода ФИО5 составила 538 733,19 руб., и сумма ежемесячных выплат, предусмотренных Федеральным законом «О ветеранах» - составила 35 852,20 руб. Сумма дохода самой ФИО4 за этот же период времени составила 3 296,88 руб. Общая сумма дохода семьи ФИО4 за указанный период времени составила 577 882,27 руб., что с учетом состава её семьи, состоящей из четырех человек, на одного человека приходится доход в размере 12 039,219 руб., который превышает размер прожиточного минимума, установленного в Краснодарском крае в 2019-2021 годах и, соответственно не дает ФИО4 право на получение ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет.

Поскольку денежные средства в общей сумме 176 360,18 руб. перечислены ФИО4 в отсутствие законных оснований, они являются неосновательным обогащением ответчицы. Просит суд взыскать с ФИО4 в пользу УСЗН неосновательное обогащение в размере 176 360,18 руб.

В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования и, в дополнении к обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что намеренное сокрытие ФИО4, при подаче ею в электронном виде заявлений о выплате денежной компенсации на детей, факта наличия в её семье супруга, проходящего военную службу по контракту, исключило возможность автоматического определения программой среднемесячного дохода семьи ФИО4 Просит суд учесть, что сведения о доходах военнослужащих являются закрытой информацией, что исключает возможность установления УСЗН дохода военнослужащего в порядке информационного взаимодействия. Считает, что к спорным отношениям не применимы положения п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации по причине наличия со стороны ФИО4 недобросовестности при обращении за ежемесячной денежной выплатой на ребенка.

ФИО2 в судебном заседании просит удовлетворить исковые требования заместителя военного прокурора Новороссийского гарнизона, придерживаясь позиции ФИО1

ФИО4 и её представитель в судебном заседании исковые требования не признали, пояснив, что на портале Госуслуг ФИО4 оформила заявления на получение ежемесячной выплат на ребенка, заполнив имеющиеся там графы. В бланке заявления отсутствует графа о месте работы или службы супруга, по причине чего она не указала о наличии дохода у ее супруга, проходящего военную службу по контракту. Считает, что обязанность по проверке данных о наличии либо отсутствия у заявителя права на получение ежемесячной выплаты на ребенка возлагается на УСЗН, которое вправе было отказать ей в назначении указанной выплаты. Поскольку решение о назначении ей ежемесячной выплаты на ребенка принято должностным лицом УСЗН, соответственно, с её стороны отсутствует недобросовестность, что влечет за собой применение положений п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствие с которым, не подлежит возврату, полученная ею сумма ежемесячной выплаты на ребенка.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает требования заместителя военного прокурора Новороссийского гарнизона законными и обоснованными, в связи с чем, считает возможным их удовлетворить.

Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» с 01.01.2020 г. установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ежемесячная выплата), предоставляемая в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Порядок и условия назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно (далее - ежемесячная выплата), а также требования к имущественной обеспеченности семей для определения их нуждаемости при назначении ежемесячной выплаты регламентированы «Основными требованиями к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 г. №384 (далее «Основные требования»).

Согласно п.2 Основных требований, ежемесячная выплата осуществляется в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации на II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации на II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

Право на получение ежемесячной выплаты, в соответствии с п. 4 Основных требований, имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и проживающий на территории Российской Федерации.

Как определено п. 9 Основных требований, заявление о назначении ежемесячной выплаты (далее - заявление) подается в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление ежемесячной выплаты, либо в организацию, находящуюся в ведении указанного уполномоченного органа, которой в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации переданы полномочия по осуществлению ежемесячной выплаты (далее - уполномоченный орган): а) лично; б) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг; в) в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (далее - единый портал) или с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг - по решению органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации; г) посредством почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

В соответствие с п. 10 этих же основных требований, заявление подается в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03. 2020 г. N 384.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами по делу, ФИО5 и ФИО4 приходятся родителями несовершеннолетних ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО4, через портал Госуслуг, 21.07.2020 г. и 28.10.2020 г. подала в электронном виде заявления о назначении ей ежемесячной денежной выплаты на детей ФИО6 и ФИО7, в возрасте от 3 до 7 лет включительно, для назначения и осуществления денежной выплаты, которые зарегистрированы в УСЗН за №871975669 и №969098569, соответственно.

Из имеющегося в УСЗН дела ФИО4 №2040344/2002 видно, что в своих заявлениях о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка, ФИО4 указала на наличие у нее супруга ФИО5, отметив в каждом из заявлений об отсутствии у него дохода (п.4). Распоряжением УСЗН с 01.01.2020 г. по 20.07.2021 г. ФИО4 назначена ежемесячная денежная выплата на дочь ФИО9 в размере 5 319,50 руб. и на дочь ФИО8 - распоряжением назначена ежемесячная денежная выплата с 04.09.2020 г. по 27.10.2021 г. в сумме 5 319,50 руб.

За период времени с 04.09.2020 г. по 11.10.2021 г. УСЗН фактически выплатило ФИО4 ежемесячную денежную выплату на ребенка ФИО8 в общей сумме 100 761,16 руб., что отражено в справке УСЗН от 19.08.2022 г. №2310010/2202 и не оспаривается ответчицей в судебном заседании, а с января 2020 г. по июль 2021 г. на ребенка ФИО9 – 75 599,02 руб., что отражено в справке №2621846/2202 от 19.09.2022 г. Общая сумму ежемесячной денежной выплаты, полученная ФИО4 за указанный период времени, составляет 176 360,18 руб.

Представленными суду письменными доказательствами подтверждается, что ФИО5 проходит военную службу по контракту в в/ч 26345 с 11.09.2013 г. по настоящее время, а ФИО4 и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указаны в его личном деле в качестве членов семьи.

Справками о доходах ФИО5 подтверждается, что его доход с января по декабрь 2019 г., составил 497 389,10 руб., и сумма ежемесячных выплат, предусмотренных Федеральным законом «О ветеранах» - составила 35 551,28 руб. Сумма дохода самой ФИО4 за этот же период времени составила 25 410 руб. Общая сумма дохода семьи ФИО4 за указанный период времени составила 558 359,62 руб.

За период времени, с апреля 2019 г. по март 2020 г., сумма дохода ФИО5 составила 538 733,19 руб., и сумма ежемесячных выплат, предусмотренных Федеральным законом «О ветеранах» - составила 35 852,20 руб. Сумма дохода самой ФИО4 за этот же период времени составила 3 296,88 руб. Общая сумма дохода семьи ФИО4 за указанный период времени составила 577 882,27 руб.

Согласно п. 22 Основных требований среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Подпунктом «ж» п. 21 Основных требований установлено, что при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии).

Учитывая состав семьи ФИО4, состоящей из четырех человек, и сумму дохода, получаемого всеми членами семьи, доход на одного члена семьи ФИО4, на дату подачи ею заявления о назначении ей ежемесячной выплаты на дочь ФИО9, составляет 11 632,49 руб., а на время подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты на ФИО8 – 12 039,21 руб.

Приказом Министерства труда и социального развития Краснодарского края от 03.12.2020 N 1695 величина прожиточного минимума на душу населения в Краснодарском крае на третий квартал 2020 г. (дату обращения ФИО4 с заявлением на дочь ФИО9) была установлена в размере 11 298 руб., а аналогичным приказом от 04.02.2021 N 114 на четвертый квартал 2020 г. (дату обращения ФИО4 с заявлением на дочь ФИО8) – 11 261 руб.

Принимая во внимание, что размер среднедушевного дохода семьи ФИО4, на дату её обращения в УСЗН с заявлением о назначении ежемесячной выплаты на ФИО9 (11 632,48 руб.) и на ФИО8 ( (12 039,21 руб.) превышал размер величины прожиточного минимума на душу населения, установленный в Краснодарском крае на это же время (соответственно 11 298 руб. и 11 261 руб.), суд признает, что ФИО4 не относилась к числу лиц, имеющих право на получение ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет., в связи с чем, бюджетные денежные средства в общей сумме размере 176 360,18 руб., получены ею в отсутствие законных оснований.

Пунктом 1 ст. 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2020 г. добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Достоверно зная о получении супругом дохода по месту прохождения военной службы, размер которого исключал возникновение у ФИО4 права на получение ежемесячной денежной выплаты на каждого из детей, ФИО4 преднамеренно указала в заявлении о назначении ей указанной выплаты, поданном через портал Госуслуг, сведения об отсутствии у супруга дохода, получение информации о котором, в силу прохождения им военной службы, составляет определенные сложности. Как видно из дела ФИО4 №2040344/2002, УСЗН выясняло доходы супруга заявителя ФИО5 и, УСЗН были получены только сведения о полученном им доходе в виде ежемесячных выплат, предусмотренных Федеральным законом «О ветеранах». Сведения о доходах ФИО5, как военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, УСЗН не было предоставлено. Данные обстоятельства дают суду основания признать доказанными доводы заместителя военного прокурора Новороссийского гарнизона о недобросовестности ФИО4 при обращении за назначением ежемесячной выплаты на ребенка.

Доводы ответчицы об ответственности УСЗН за обоснованность решения о назначении ей ежемесячной выплаты на ребенка, суд признает не основанными на законе, поскольку в соответствие с п. 28 Основных требований уполномоченный орган вправе, а не обязан, проверять достоверность документов (сведений), указанных в заявлении и представленных заявителем, тогда, как согласно п. 14 этих же требований заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность сведений, указанных в заявлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из требований п. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливающего, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, суд считает необходимым взыскать с ФИО10 в местный бюджет муниципального образования г. Новороссийск государственную пошлину в сумме 4 727,20 руб. от уплаты которой, при подаче иска прокурор освобожден в силу закона.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя военного прокурора Новороссийского гарнизона, поданные в интересах Государственного казенного учреждения Краснодарского края – управления социальной защиты населения в г. Новороссийске к ФИО4 удовлетворить.

Взыскать с ФИО4 в пользу:

- Государственного казенного учреждения Краснодарского края – управления социальной защиты населения в г. Новороссийске неосновательное обогащение в размере 176 360 (ста семидесяти шести тысяч трехсот шестидесяти) руб. 18 коп.;

- бюджета муниципального образования г. Новороссийск - государственную пошлину в размере 4 727 (четырех тысяч семисот двадцати семи) руб. 20 коп.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение вступило в законную силу «_____» ____________ 2022 года

Судья Н.С. Семенов