Решение по делу № 2А-1747/2023 от 12.12.2023

Дело № 2а-1747/2023

УИД 74RS0049-01-2023-003189-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2023 года г. Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Сойко Ю.Н.

при секретаре Кузнецовой Е.В.,

рассмотрев с участием прокурора Пановой М.Н. в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Троицкий» Челябинской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на основании Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В обоснование заявления указано, что 30.11.2018 года по отбытии срока наказания освобожден ФИО1, осужденный 29.03.2011 года Троицким городским судом Челябинской области, за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ, к 8 годам лишения свободы сроком с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из приговора Троицкого городского суда от 29.03.2011 года ФИО1 был осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ к реальному лишению свободы, поэтому срок погашения судимости ФИО1 в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 8 лет с момента освобождения от отбывания наказания и погашается 30.11.2026 года.

В настоящее время ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Привлекался к административной ответственности за административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и административное правонарушение, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ от 26.05.2023, от 28.07.2023.

Просит установить ФИО1 административный надзор сроком на три года, но не свыше срока погашения судимости, и установить следующие ограничения:

обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов;

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Представитель Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области в судебном заседании не участвовал, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.28), представлено заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя (л.д.27).

В судебном заседании ФИО1 возражал против установления административного надзора.

На основании ст.272 КАС РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Выслушав административного ответчика, исследовав представленные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.2 ч. 1, ст. 3 указанного выше Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В силу п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом достоверно установлено, что приговором Троицкого городского суда от 29 марта 2011 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.8-12).

30.11.2018 года ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания (л.д.7).

Как следует из приговора Троицкого городского суда от 29.03.2011 года ФИО1 был осужден за совершение особо тяжкого преступления к реальному лишению свободы, в связи с чем срок погашения судимости в соответствии с п. «д» ч. 2 ст. 86 УК РФ составляет 8 лет с момента освобождения от отбывания наказания и погашается 30.11.2026 года.

Согласно рапорту УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Троицкий» Челябинской области ФИО1 проживает по адресу: <адрес> с сожительницей и двумя несовершеннолетними детьми. Со стороны соседей, родственников жалоб и заявлений не поступало, характеризуется удовлетворительно. Неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. На профилактическом учете в МО МВД РФ «Троицкий» Челябинской области не состоит.

Кроме того, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются справкой о результатах проверки в ОСК (л.д.13), протоколом № 004570 от 28.07.2023 года в отношении ФИО1 (л.д.14), постановлением по делу об административном правонарушении от 28.07.2023 в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.14 оборот), постановлением по делу об административном правонарушении от 05.06.2023 в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.15-16).

В связи с тем, что ФИО1 судим за совершение особо тяжкого преступления, в период непогашенной судимости неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в отношении него следует установить административный надзор.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особого тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 1 части 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом изложенного, суд считает возможным срок административного надзора в отношении ФИО1 установить сроком на 2 года 6 месяцев.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исходя из п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или и административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Учитывая личность ФИО1, характер совершенного им преступления, учитывая его поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде:

возложении обязанности явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

Данные ограничения отвечают целям установления административного надзора и являются эффективной мерой воздействия для исключения совершения поднадзорным лицом нового преступления.

Суд не находит оснований для установления дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях на основании следующего.

В соответствии с частью 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Данным целям дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях не отвечает, является чрезмерным, поскольку учитывая разноплановость таких мероприятий, влечет нарушение прав административного ответчика на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту жительства. Административным истцом не конкретизировано какие именно массовые и иные мероприятия запрещено посещать ФИО1.

Руководствуясь статьями 3, 4, 5 Федерального Закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст. 273 КАС Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <данные изъяты>), сроком на два года шесть месяцев.

Установить в отношении ФИО1 <данные изъяты>),административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Отказать межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Троицкий» Челябинской области в удовлетворении исковых требований к ФИО1 в части установления административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд, в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий: