Дело № 2-313/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
19 июня 2023 года р.п. Климово
Климовский районный суд Брянской области
в составе председательствующего судьи Бобова И.Н.,
при секретаре Снегиревой О.В.,
представителя ответчика ОСФР по Брянской области – ФИО1, действующей по доверенности №34\23 от 10 января 2023 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ОСФР по Брянской области) о признании права на получение мер социальной поддержки согласно п. 2 и п. 3 ч.1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как постоянно проживающему в зоне радиационного загрязнения с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, в полном объеме,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к ОСФР по Брянской области, в котором просит признать право на предоставление: ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в полном объёме, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 18 вышеуказанного Закона, начиная с 01 июня 2022 года, обязать производить оплату ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление, назначить и выплачивать ежемесячную денежную компенсацию работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью, в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени его проживания в полном объеме, с 01 января 2023 года.
В обоснование иска указал, что с 26 апреля 1986 года по настоящее время проживает в ......................, территория которого, на основании Распоряжения Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года 237-р, Постановления Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» до 20 октября 2015 года относилась к зоне проживания с правом на отселение. С 21 октября 2015 года на основании Постановления Правительства РФ от 08 октября 2015 года № 1074 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. В период с 01 июня 2022 года по настоящее время мне назначена и выплачивается ежемесячная денежная компенсация за работу на территории радиактивной зоны с правом на отселение, как лицу, вновь прибывшему в зону с правом на отселение после 02 декабря 1995 года. 06 июня 2023 года ответчиком мне было отказано в предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней и в предоставлении единовременной компенсации на оздоровление в связи с отсутствием факта постоянного проживания (работы) с 26 апреля 1986 года на территории зоны проживания с правом на отселения, с чем он не согласен, свое право на получение меры социальной поддержки считает нарушенным, поскольку он с 26 апреля 1986 года по 20 октября 2015 года проживал в зоне с правом на отселение и не может считаться вновь прибывшим после 02 декабря 1995 года.
ФИО2 просил о рассмотрении настоящего дела в его отсутствие.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области – ФИО1, действующая по доверенности, исковые требования не признала и показала, что у истца отсутствует факт постоянного проживания (работы) в зоне радиактивного загрязнения с 26 апреля 1986 года. На основании этого ему может быть предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 7 календарных дней с единовременной компенсацией на оздоровление.
Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, считает исковое заявление ФИО2 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Обращаясь в суд с указанным иском, ФИО2 ссылался на то, что он постоянно проживает в ...................... в зоне радиактивного загрязнения №3 – с правом на отселение, территория которого с 26 апреля 1986 года до 20 октября 2015 года относилась к зоне проживания с правом на отселение, с 21 октября 2015 года и по настоящее время относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, что подтверждается справкой Сачковичской сельской администрации Сачковичского сельского поселения Климовского района Брянской области №1-337 от 26 апреля 2023 года (л.д.36).
Согласно Удостоверения серии № _______, выданного 24 марта 1994 года, истец постоянно проживал на территории зоны радиактивного загрязнения с правом на отселение с 26 апреля 1986 года (л.д. 19).
Исходя из трудовой книжки истца (л.д. 20-23), заполненной ____/____/_____, ФИО2 с 26 апреля 1986 года по 29 апреля 1996 года работал в колхозе имени Мичурина, расположенном на территории зоны радиактивного загрязнения с правом на отселение.
Согласно справки ФГБУ «Брянскагрохимрадиология» № _______ от 11 мая 2022 года (л.д. 37), ФИО2 11 мая 2022 года был принят на работу в соответствии с приказом № _______-к от ____/____/_____.
В соответствии со справкой ФГБУ «Брянскагрохимрадиология» № _______ от 23 марта 2023 года (л.д. 38), работа истца протекает в ......................, территория которого относится к зоне радиактивного загрязнения с правом на отселение.
Согласно справки ОПФР по Брянской области № _______ от 26 апреля 2023 года (л.д. 35) ФИО2 является получателем: ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне проживания с правом на отселение с 01 июня 2022 года в размере 183 рубля 89 копеек.
06 апреля 2023 года Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области вынес решения об отказе в предоставлении мер социальной поддержки № 001.001549/2023-0426001, № 001.001549/2023-0426000, в которых указано, что у истца отсутствует право на отпуск продолжительностью в 14 дней, а также на единовременную компенсацию на оздоровление, предоставляемую одновременно с дополнительным оплачиваемым отпуском, ежемесячную денежную компенсацию, как работающему в зоне проживания с правом на отселение.
Согласно ст. 3 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.
Пунктами 1-3, 5 части 1 статьи 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантировано право на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне с правом на отселение, без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в соответствующем размере, право на получение ежемесячных денежных компенсаций за проживание и работу на территории зоны с правом на отселение, на получение дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне. Размер компенсации и продолжительность отпуска зависят от времени проживания (работы) на территории зоны с правом на отселение с 26 апреля 1986 года или со 2 декабря 1995 года.
Пунктом 2 части 1 ст. 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года гарантируется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1, ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации, выплачивается в зависимости от времени проживания, работы, с учетом индексации в соответствии с Постановлением Правительства РФ №57 от 31 января 2023 года, с 01 февраля 2023 года: с 26 апреля 1986 года - в размере 823 рубля 11 копеек; со 2 декабря 1995 года - в размере 205 рублей 77 копеек.
Таким образом, на основании вышеизложенного, суд приходит к обоснованному выводу, поскольку истец проживал в радиактивной зоне с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, изменение статуса населенного пункта происходило независимо от его желания на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года № 1582 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», то он имеет право на получение всех компенсационных выплат, предусмотренных п. 2 и п. 3 ч.1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации серии № _______, выдан ____/____/_____ ......................) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права на получение мер социальной поддержки согласно п. 2 и п. 3 ч.1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как постоянно проживающему в зоне радиационного загрязнения с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, в полном объеме удовлетворить.
Признать за ФИО2 право на предоставление ему, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление, с 01 января 2023 года, как лицу, проживающему в указанной зоне с 26 апреля 1986 года.
Признать за ФИО2 право на предоставление ему, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ежемесячной денежной компенсации работающему в зоне радиационного загрязнения с правом на отселение, в полном объеме, с 01 июня 2022 года, как лицу, проживающему в указанной зоне с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией выплаты в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить и выплачивать _____ФИО_____1 ежемесячную денежную компенсацию работающему в зоне радиационного загрязнения с правом на отселение, в полном объеме, как лицу, проживающему (работающему) в указанной зоне с 26 апреля 1986 года, начиная с 01 июня 2022 года.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области оплачивать ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление, как лицу, проживающему (работающему) в указанной зоне с 26 апреля 1986 года, начиная с 01 января 2023 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.
Судья И.Н. Бобов