Дело № 5-2-5/2023

УИД 73RS0012-02-2023-000054-60

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Ульяновская область 24 марта 2023 года

г. Димитровград

пр.Димитрова, 39а

Судья Мелекесского районного суда Ульяновской области Зимина Н.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Свинокомплекс интенсивного кормления Новомалыклинский», ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/731201001, юридический адрес: ***,

по ст.6.3 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), возбужденного должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в г.Димитровграде,

УСТАНОВИЛ:

**.**.**** в 11 час. 10 мин. в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении ООО «СКИК Новомалыклинский» по адресу: ***, проведенной на основании решения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в городе Димитровграде от 01.02.2023 №16-Д, выявлено, что со стороны ООО «СКИК Новомалыклинский» допускаются нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: хозяйствующим субъектом не разработан и не выполняется в установленные им сроки перечень мероприятий по улучшению условий труда, направленных на снижение рисков для здоровья человека в части профессиональных заболеваний, заболеваний (отравлений) и инфекционных заболеваний, связанных с условиями труда, что является нарушением п.1.7 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»; не разработана программа производственного контроля за условиями труда с учетом характеристик производственных процессов и технологического оборудования, наличия вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье работника и среду его обитания, что является нарушением п.2.2 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», ст.32 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; в нарушение п.2.4 СП **.**.****-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» не осуществляется производственный контроль за условиями труда посредством проведения (организации) лабораторных исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды; в личных медицинских книжках сотрудников столовой Я1*, Л1*, А1*, завскладом Т1* отсутствуют сведения о профилактических прививках против шигеллезов, что является нарушением приложения №* к приказу Министерства здравоохранения РФ от 6 декабря 2021 г. №1122н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок», п.2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; в личных медицинских книжках работников, обсуживающих водопроводные и канализационные сооружения, оборудование и сети К1*, Б1*, Ш1* отсутствуют сведения о проведении вакцинации против брюшного тифа, вирусного гепатита А, что является нарушением приложения №* к приказу Министерства здравоохранения РФ от 6 декабря 2021 г. №1122н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок»; в личной медицинской книжке бойца скота П1* отсутствуют сведения о прохождении ежегодного профилактического осмотра на туберкулез (дата последнего флюорографического обследования **.**.****), что является нарушением п.31.2 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 28.01.2021 №29н «Об утверждении порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса РФ, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры»; не представлены сведения о проведении профилактических прививок против сибирской язвы ветеринарных работников: Б2*, А2*, Я2*, Г1*, О1*, а также лиц, профессионально занятых предубойным содержанием скота, а также убоем Д1*, что является нарушением приложения №2 к приказу Министерства здравоохранения РФ от 06.12.2021 г. №1122н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведении профилактических прививок».

По фактам выявленных нарушений главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в г.Димитровграде ФИО1 в отношении юридического лица – ООО «СКИК Новомалыклинский», не обеспечившего соблюдение требований санитарного законодательства, составлен протокол об административном правонарушении от 20.02.2023 г. №16-Д/1 по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ - нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

Таким образом, ООО «СКИК Новомалыклинский» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в г.Димитровграде в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом.

Представитель ООО «СКИК Новомалыклинский» ФИО2 в судебном заседании вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч.1 КоАП РФ признал и пояснил, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарного законодательства имели место. Профилактические прививки от сибирской язвы некоторым работникам не были сделаны в связи с тем, что работники отказывались от этого. Просит назначить наиболее мягкий вид наказания.

Согласно абз.1.7. СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» по результатам проведения производственного контроля и специальной оценки условий труда хозяйствующим субъектом должен быть разработан и выполняться в установленные им сроки перечень мероприятий по улучшению условий труда, направленных на снижение рисков для здоровья человека в части профессиональных заболеваний, заболеваний (отравлений) и инфекционных заболеваний, связанных с условиями труда.

Согласно абз.2.2. СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» номенклатура, объем и периодичность мероприятий производственного контроля за условиями труда определяются в локальном акте хозяйствующего субъекта (далее – программа производственного контроля) с учетом характеристик производственных процессов и технологического оборудования, наличия вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье работника и среду его обитания.

В соответствии со ст.32 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Согласно абз.2.4. СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» производственный контроль за условиями труда осуществляется посредством проведения (организации) лабораторных исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды.

В соответствии со ст.35 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Согласно абз.2.21. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Приложением №2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.12.2021 г. № 1122н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок» ветеринарные работники и другие лица, профессионально занятые предубойным содержанием скота, а также убоем, подлежат обязательной вакцинации против сибирской язвы; работники, обслуживающие канализационные сети, сооружения и оборудование подлежат обязательной вакцинации против брюшного тифа, вирусного гепатита A.

Согласно п.31.2 Приказ Минздрава России от 28.01.2021 №29н (ред. от 01.02.2022) «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» при проведении периодических осмотров обследуемые лица в соответствии с периодичностью осмотров, проходят в том числе: флюорографию или рентгенографию легких в двух проекциях (прямая и правая боковая) для граждан в возрасте 18 лет и старше.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав представителя ООО «СКИК Новомалыклинский», суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «СКИК Новомалыклинский» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

В силу ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в числе прочих, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, при их реализации населению.

Согласно ч.3 ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Указанные нарушения ООО «СКИК Новомалыклинский» подтверждается следующими доказательствами: протоколом №16-Д/1 от 20.02.2023 об административном правонарушении, решением №16-Д о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 01.02.2023, актом выездной плановой проверки №16-Д от 20.02.2023, штатным расписанием ООО «СКИК Новомалыклинский» от 29.12.2022, медицинскими книжками, журналом учета прививок от 10.01.2022 и другими письменными материалами дела.

Суд считает, что совокупностью доказательств по делу, признанных судом допустимыми, вина ООО «СКИК Новомалыклинский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ полностью доказана.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Оснований для прекращения дела, либо для освобождения ООО «СКИК Новомалыклинский» от ответственности, не имеется.

При этом суд учитывает, что законный представитель ООО «СКИК Новомалыклинский» вину признал, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, характер деятельности юридического лица, а также учитывая, что административное приостановление деятельности Общества может повлечь неблагоприятные последствия для производственного процесса, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Свинокомплекс интенсивного кормления Новомалыклинский», ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/731201001, юридический адрес: Ульяновская область, Новомалыклинский район, с.Средняя Якушка, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Получатель административного штрафа:

УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области) банк получателя – отделение Ульяновск банка России/УФК по Ульяновской области, г.Ульяновск, р/с <***>, ИНН <***>, БИК 017308101, КПП 732501001, ОКТМО 73705000, КБК 14111601061010003140, УИД 0.

Настоящее постановление может быть обжаловано через Мелекесский районный суд в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Г. Зимина