Дело № 5-105/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 сентября 2022 года п. Ибреси

Судья Ибресинского районного суда Чувашской Республики Паймин А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренным ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , временно пребывающего по адресу: , гражданина Республики Таджикистан, имеющего неполное образование, работающего разнорабочим, женатого, не привлекавшегося к административной ответственности в течение года за совершение однородного административного правонарушения

Выслушав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетеля, проверив протокол об административном правонарушении, исследовав приобщенные материалы

установил:

ФИО1 вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 по адресу: , установлен гражданин Таджикистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который находился без документов подтверждающих право на пребывание (проживания) на территории Российской Федерации, чем нарушил ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ и ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ.

В суде лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что он въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, при въезде при себе у него имелся паспорт гражданина Республики Таджикистан, также ему оформили миграционную карту, которые при себе он сейчас не имеет, поскольку он их передал для оформления патента на работу некоему лицу по имени ФИО9.

Свидетель ФИО3 в суде дала объяснения, что ФИО2 при въезде в РФ обязательно должна была быть оформлена миграционная карта, поскольку на ФИО2 имеются сведения в базе ЦБДУИГ, при неоформлении миграционной карты такие сведения на него в данной базе попросту бы отсутствовали.

Заслушав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетеля, проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные письменные доказательства, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Нормативными правовыми актами определен порядок выдачи компетентными государственными органами иностранным гражданам или лицам без гражданства документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Так, в соответствии с п. 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 413 "О миграционной карте", миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации.

Отсутствие в момент проведения государственного контроля (надзора) в сфере миграции у иностранного гражданина или лица без гражданства при себе действительных документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, если имеются сведения о том, что такие документы выдавались в предусмотренном законодательством порядке компетентными государственными органами иностранному гражданину или лицу без гражданства, не утрачены и сохраняют свое действие.

В суде из выписки из ЦБДУИГ установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, соответственно 90 дневный срок, установленный ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не истек.

Также из показаний свидетеля начальника миграционного пункта ОМВД России по Ибресинскому району ФИО3 установлено, что иностранные граждане, которые временно легально въезжают на территорию Российской Федерации оформляют миграционную карту, не исключением является гражданин Республики Таджикистан ФИО2, о котором имеются данные в ЦБДУИГ. Не получить миграционную карту ФИО2 не мог.

В суде ФИО2 пояснил, что миграционную карту при въезде в РФ он получил, но только в настоящее время она у него при себе не находится по той причине, что он отдал её некому ФИО10 для оформления ему патента на работу.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Сопоставив и оценив все доказательства по делу, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях (бездействии) ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку в суде установлено, что на момент проверки соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации в отношении гражданина Таджикистана ФИО2 установлено отсутствие у него при себе документов, в том числе миграционной карты, при этом доводы ФИО6 о том, что все документы, включая миграционную карту при себе не имеются по той причине, что они им были переданы некому ФИО11 не опровергаются доказательствами, представленными в суд вместе с протоколом об административном правонарушении. Более того, наличие оформленной миграционной карты, которая необходима в данном случае гражданину Таджикистана ФИО2 для временного нахождения в РФ презюмируется исходя из наличия данных в отношении него в ЦБДУИГ, на что в свою очередь указала начальник миграционного пункта ОМВД России по Ибресинскому району ФИО3

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. п. 2 ч. 1 ст. 24.5, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья

Постановление12.09.2022