Дело № № ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 января 2023 года г. Петушки

Судья Петушинского районного суда Владимирской области Карташова Н.А., рассмотрев в судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении

ИП ФИО1, №, зарегистрированного по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

дата инспектор по ОП ОИК УВМ УМВМ России по Владимирской области ФИО2 составил протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1

Из представленного протокола следует, что 13.10.2022 в 12 часов 20 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки по адресу: адрес (строительство общеобразовательной школы) установлено, что ИП ФИО1, незаконно привлек к трудовой деятельности в качестве арматурщика, гражданина Узбекистана, *, дата рождения, у которого в нарушение п.4 ст.13 и ч.1 ст.13.3 Федерального закона РФ №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» отсутствовал патент на осуществление трудовой деятельности.

ИП ФИО1 в судебном заседании с протоколом согласился, заявил о раскаянии.

Инспектор по ОП ОИК УВМ УМВМ России по Владимирской области ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав явившихся, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При этом, согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В судебном заседании установлено, что на момент проведения проверки документов, дающих право на трудовую деятельность на территории Владимирской области Российской Федерации, у гражданина Узбекистана, *, дата года рождения, не имелось. Однако он работал дата в качестве арматурщика, по адресу: адрес (строительство общеобразовательной школы).

Виновность ИП ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом № от дата об административном правонарушении;

- письменными объяснениями от дата ФИО1;

- копией выписки из ЕГРИП от дата в отношении ФИО1;

- копией договора субподряда № от дата;

- фототаблицей от дата;

- актом о проведении внеплановой выездной проверки мест пребывания (проживания), мест фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства от дата.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон), работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Согласно подп. 1 п. 4.5 ст. 13 Закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

Согласно положений п. 1 ст. 13.3 Закона, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 13 Закона временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

Таким образом, ИП ФИО1 не выполнил требования нормативных актов законодательства РФ в сфере соблюдения порядка привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан.

Суд квалифицирует действия ИП ФИО1 по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ как незаконное привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание. Суд считает, что вина ИП ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения полностью доказана.

При назначении административного наказания в силу положений ст.4.1 - 4.3 КоАП РФ учитываются характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение виновного.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. К обстоятельствам смягчающим административную ответственность относиться раскаяние в совершенном правонарушении.

Анализ всех значимых обстоятельств дела приводит суд к выводу о возможности достижения предусмотренных законом целей административного наказания в отношении ИП ФИО1 только применением административного приостановления деятельности. Менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, учитывая, что режим пребывания иностранных граждан их трудовая деятельность на территории РФ находятся под особым контролем государства, нарушение законодательства, регулирующего данный режим, может привести к значительному ущербу.

При определении срока приостановления деятельности суд учитывает, что нарушение имело место в отношении нескольких иностранных граждан, следовательно, справедливым следует признать срок - 15 суток.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить емуадминистративное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 15 (пятнадцать) суток.

Срок административного наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление определить к немедленному исполнению.

Исполнение постановления поручить сотрудникам Отдела судебных приставов по Петушинскому району Владимирской области.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение 10 дней.

Судья: /подпись/ Н.А. Карташова