Дело № 2-1689/2025
УИД 35RS0010-01-2024-021752-11
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Вологда 15 января 2025 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе: судьи Цветковой А.В., при секретаре Кляченко Ю.А., с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя третьего лица Администрации города Вологды по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного управления охраны объектов культурного наследия Вологодской области к ФИО3 о возложении обязанности,
установил:
Главное управление охраны объектов культурного наследия Вологодской области обратилось в суд с иском к ФИО3, в обоснование которого указало, что земельный участок с кадастровым номером № (<адрес>) расположен в границах охранной зоны объектов культурного наследия № утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 28.12.2009 № «Об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории г. Вологды, градостроительных регламентов и режимов использования земель в пределах указанных границ». Проектом регенерации (комплексной реконструкции) квартала №, ограниченного улицами: <адрес>, рекомендованным в соответствии с протоколом от 17.03.2015 экспертно-консультативного совета Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области «для применения» установлены параметры объектов капитального строительства на земельном участке на <адрес> (кадастровый №) в г. Вологде выдано задание на проектирование объекта капитального строительства на участке с кадастровым номером № по <адрес> от 03.04.2015. Проект жилого дома по <адрес> рассмотрен на экспертно-консультативном совете по государственной охране культурного наследия Вологодской области 22.04.2015. Эскизный проект «Проект индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>» рекомендован для дальнейшей разработки 27.04.2015. Разрешение на строительство индивидуального жилого дома выдано Департаментом градостроительства и инфраструктуры Администрации города Вологды 28.01.2016 №. Собственником земельного участка во исполнение мирового соглашения по исковым требованиям Комитета (дело № Вологодского городского суда) в июне 2024 года в Комитет направлена на согласование: проектная документация «Жилой дом с хозяйственной постройкой на земельном участке с кадастровым номером №» (корректировка); проектная документация возвращена без согласования; раздел по обеспечению сохранности объектов культурного федерального значения: «Дом жилой (дер.)», XIX в. (<адрес>), «Дом жилой (деревянный)»» (<адрес>) «Церковь Хутынского», 1780 г. (<адрес>) «ФИО4 в Каменьи», 1698 г. (<адрес>). Объект строительства (реконструкции): «Индивидуальное жилищное строительство в городе Вологде, <адрес>». Вышеуказанный раздел был согласован Комитетом 7 июня 2024 года. В Комитет в августе 2023 года на рассмотрение поступала документация «Каретник на земельном участке с кадастровым номером №», на которую Комитетом выдано отрицательное заключение (их№ от 25.08.2023). Предметом мирового соглашения являлось следующее (обязательства собственника ФИО3): получить согласование Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области с государственной историко-культурной экспертизой раздела проекта об обеспечении сохранности объектов культурного наследия федерального значения: «Дом жилой (дер.)», XIX в.», расположенного по адресу: <адрес>; «Дом жилой (деревянный)», XIX в.», расположенного по адресу: <адрес>; «Церковь ФИО5, 1780 г.», расположенного по адресу: <адрес>; «ФИО4 в Каменьи, 1698 г.»; расположенного по адресу: <адрес>. - исполнено
в отношении проведения земляных работ с подведением инженерных сетей к каретнику на земельном участке с кадастровым номером № получить согласование Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области с государственной историко-культурной экспертизой раздела проекта об обеспечении сохранности объекта культурного наследия федерального значения «Городище XII-XV вв. - место основания г.Вологды»; не проводить строительные и иные работы на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, до получения согласования Комитетом по охране объектов культурного наследия Вологодской области документов, указанных в п. 2.1, 2.2 настоящего соглашения. В Главное управление в течение 2024 года неоднократно поступали обращения в части самовольности возведения каретника. В рамках осмотров земельного участка 06.03.2024, 19.08.2024, 23.10.2024, 28.11.2024 установлено, что каретник возведен с отступлением согласованного проекта в части архитектурного облика, а именно: на главном фасаде устроены подъемные ворота вместо распашных; между воротами выполнены стеклянные заполнения; устроена входная группа по фасаду 1-2; на фасаде 2-1 форма оконных заполнений на первом и втором этаже не ответствуют проекту; форма оконных проемов в слуховых окнах на главном фасаде и их расстекловка не соответствуют проекту. Проектная документация «Жилой дом с хозяйственной постройкой на земельном участке с кадастровым номером №» (корректировка), возвращенная без согласования в июне 2024 года, повторно на согласование не поступала. Таким образом, внешний облик возведенного в настоящий момент каретника не соответствует согласованному проекту. Информация о проведении земляных работ с археологом на земельном участке также не поступала. Информация от Администрации города Вологды в части контроля строительных работ на соответствие выданному разрешению в Главное управление не поступала. Собственником указанного земельного участка согласно данным ЕГРН является ФИО3 Просил обязать ФИО3 в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести здание каретника, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № в соответствие с согласованной региональным органом охраны о культурного наследия проектной документацией в части: устройства на главном фасаде распашных ворот вместо подъемных; демонтажа между воротами стеклянных заполнений; демонтажа входной группа по фасаду 1-2; приведения на фасаде 2-1 формы оконных заполнений на первом и этаже, формы оконных проемов в слуховых окон на главном фасаде расстекловки в соответствие с проектом. Установить размер денежных средств, подлежащих взысканию с ответчика в пользу Главного управления охраны объектов культурного на области, ИНН <***>, в размере 50 000 рублей ежемесячно до исполнения судебного акта в случае неисполнения решения суда.
В судебном заседании представитель заявителя Главного управления охраны культурного наследия Вологодской области по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала.
В судебное заседание ответчик ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом.
В судебном заседании представитель третьего лица Администрации г. Вологды по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, считает здание каретника самовольной постройкой, представила отзыв на иск.
В судебное заседание представитель третьего лица Управления Росреестра по Вологодской области не явился, извещен надлежаще.
При таких обстоятельствах с учетом согласия представителя истца суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Судом установлено, что ФИО3 с 04.08.2023 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРН от 09.12.2024.
Земельный участок с кадастровым номером № (<адрес>) расположен в границах охранной зоны объектов культурного наследия №, утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 28.12.2009 № «Об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории г.Вологды, градостроительных регламентов и режимов использования земель в пределах указанных границ».
Проектом регенерации (комплексной реконструкции) квартала №, ограниченного улицами: <адрес>, рекомендованным в соответствии с протоколом от 17.03.2015 экспертно-консультативного совета Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области «для применения» установлены параметры объектов капитального строительства на земельном участке на <адрес> (кадастровый №) в г. Вологде выдано задание на проектирование объекта капитального строительства на участке с кадастровым номером № по <адрес> от 03.04.2015. Проект жилого дома по <адрес> рассмотрен на экспертно-консультативном совете по государственной охране культурного наследия Вологодской области 22.04.2015. Эскизный проект «Проект индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>» рекомендован для дальнейшей разработки 27.04.2015.
Разрешение на строительство индивидуального жилого дома выдано Департаментом градостроительства и инфраструктуры Администрации города Вологды 28.01.2016 №.
Собственником земельного участка во исполнение мирового соглашения по исковым требованиям Комитета (дело № Вологодского городского суда) в июне 2024 года в Комитет направлена на согласование: проектная документация «Жилой дом с хозяйственной постройкой на земельном участке с кадастровым номером №» (корректировка); проектная документация возвращена без согласования; раздел по обеспечению сохранности объектов культурного федерального значения: «Дом жилой (дер.)», XIX в. (Вологодская Вологда, <адрес>), «Дом жилой (деревянный)»» (<адрес>) «Церковь Хутынского», 1780 г. (<адрес>) «ФИО4 в Каменьи», 1698 г. (<адрес>). Объект строительства (реконструкции): «Индивидуальное жилищное строительство в городе Вологде, <адрес>». Вышеуказанный раздел был согласован Комитетом 7 июня 2024 года.
В Комитет в августе 2023 года на рассмотрение поступала документация «Каретник на земельном участке с кадастровым номером № на которую Комитетом выдано отрицательное заключение (их.53-4950/23 от 25.08.2023).
Предметом мирового соглашения являлось следующее (обязательства собственника ФИО3): получить согласование Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области с государственной историко-культурной экспертизой раздела проекта об обеспечении сохранности объектов культурного наследия федерального значения: «Дом жилой (дер.)», XIX в.», расположенного по адресу: <адрес>; «Дом жилой (деревянный)», XIX в.», расположенного по адресу: <адрес>; «Церковь ФИО5, 1780 г.», расположенного по адресу: <адрес>; «ФИО4 в Каменьи, 1698 г.», расположенного по адресу: <адрес> – исполнено, в отношении проведения земляных работ с подведением инженерных сетей к каретнику на земельном участке с кадастровым номером № получить согласование Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области с государственной историко-культурной экспертизой раздела проекта об обеспечении сохранности объекта культурного наследия федерального значения «Городище XII-XV вв. - место основания г.Вологды»; не проводить строительные и иные работы на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, до получения согласования Комитетом по охране объектов культурного наследия Вологодской области документов, указанных в п. 2.1, 2.2 настоящего соглашения.
В рамках осмотров земельного участка 06.03.2024, 19.08.2024, 23.10.2024, 28.11.2024 установлено, что каретник возведен с отступлением согласованного проекта в части архитектурного облика, а именно: на главном фасаде устроены подъемные ворота вместо распашных; между воротами выполнены стеклянные заполнения; устроена входная группа по фасаду 1-2; на фасаде 2-1 форма оконных заполнений на первом и втором этаже не ответствуют проекту; форма оконных проемов в слуховых окнах на главном фасаде и их расстекловка не соответствуют проекту.
Проектная документация «Жилой дом с хозяйственной постройкой на земельном участке с кадастровым номером №» (корректировка), возвращенная без согласования в июне 2024 года, повторно на согласование не поступала.
Таким образом, внешний облик возведенного в настоящий момент каретника не соответствует согласованному проекту. Информация о проведении земляных работ с археологом на земельном участке также не поступала. Информация от Администрации города Вологды в части контроля строительных работ на соответствие выданному разрешению в Главное управление не поступала.
В соответствие с п.п. 1 п. 1 ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №73-Ф3), при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменении предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны, в том числе, осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.
В соответствие с п. 11 ст. 47.6 Федерального закона №73 - ФЗ, если иное не установлено настоящим пунктом, охранное обязательство подлежит выполнении физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.
В силу подпункта 6 пункта 6 статьи 11 Федерального закона №73-Ф3, должностные лица органов охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право среди прочего предъявлять в суд иски о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре.
Принимая во внимание изложенное, с учетом неисполнения обязательств ответчиком в установленный срок, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-198,233-238 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Главного управления охраны объектов культурного наследия Вологодской области удовлетворить.
Обязать ФИО3, паспорт №, в течение двух месяцев вступления решения суда в законную силу привести здание каретника, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, в соответствие с согласованной региональным органом охраны о культурного наследия проектной документацией в части: устройства на главном фасаде распашных ворот вместо подъемных; демонтажа между воротами стеклянных заполнений; демонтажа входной группа по фасаду 1-2; приведения на фасаде 2-1 формы оконных заполнений на первом и этаже, формы оконных проемов в слуховых окон на главном фасаде расстекловки в соответствие с проектом.
Установить размер денежных средств, подлежащих взысканию с ответчика в пользу Главного управления охраны объектов культурного на области, ИНН <***>, в размере 5 000 рублей ежемесячно до исполнения судебного акта в случае неисполнения решения суда.
Ответчик вправе подать в Вологодский городской суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.В. Цветкова
Мотивированное заочное решение составлено 29.01.2025