Решение по делу № 2-168/2023 от 13.04.2023 - о признании недействительной выписки из решения, признании недействительным договора купли-продажи, признании отсутствующим права собственности, аннулировании записи в ЕГРН.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Грозный 13 апреля 2023 года

Висаитовский районный суд г. Грозного в составе:

судьи Горчханова В.А.

при секретаре Дулгаевой Г.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных и земельных отношений (далее КИЗО) Мэрии г. Грозного к ТакалашовуЮсупу Сайд-Хасановичу, ЯхиевойЕситеСаидовне, о признании недействительной выписки из решения, признании недействительным договора купли-продажи, признании отсутствующим права собственности, аннулировании записи в ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

КИЗО Мэрии г. Грозного обратился в суд с исками к ТакалашовуЮсупу Сайд-Хасановичу, ЯхиевойЕситеСаидовне, о признании недействительной выписки из решения, признании недействительным договора купли-продажи, признании отсутствующим права собственности, аннулировании записи в ЕГРН.

В обоснование заявленных требований указано, что согласно выписке из ЕГРН от 16.01.2023 года, собственником земельного участка, общей площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: г. Грозный, Старопромысловский район, 1-й пер. Утренний, 6, является ФИО3 С-Х.

ФИО3 С-Х. зарегистрировал свое право на основании договора купли- продажи земельного участка, заключенного с ФИО4 03.07.2022 года.

Основанием первоначальной регистрации права собственности на земельный участок ФИО4 явились договор купли-продажи дома, заключенный с ФИО5 24.07.1996 г., и выписка из решения Исполкома Старопромысловского районного Совета народных депутатов г. Грозного № 397-б от 18.08.1989 г. на имя ФИО5, которая содержит признаки поддельности и подлежит признанию недействительной в судебном порядке.

Земельным кодексом РСФСР от 1970 года, земельные участки предоставлялись гражданам в постоянное (бессрочное) или временное пользование.

Право постоянного (бессрочного) пользования на землю является вещным правом лиц, не являющихся собственниками. Право постоянного (бессрочного) пользования участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется на основании решения уполномоченного государственного или муниципального органа.

Граждане или юридические лица, которым земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка.

Земельные участки, принадлежащие гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования не могут быть предметами различных сделок. Ими можно только постоянно (бессрочно) владеть, иными словами владеть до конца жизни.

Согласно действовавшему в 1989 году земельному законодательству, нуждающимся гражданам земельные участки предоставлялись из свободного городского фонда в определенных кварталах, так как город был разбит на кварталы. При этом указывался номер квартала, в котором находился земельный участок и только после окончания строительства индивидуального дома и ввода его в эксплуатацию, именно объекту недвижимости присваивался адрес с указанием номера. Однако в обжалуемой выписке хотя и указан номер квартала, в котором предоставлен земельный участок, но еще указан номер дома.

В соответствии с Земельным кодексом РСФСР 1970 года, действовавшим на момент предоставления земельного участка, право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждена Советом Министров РСФСР. Право аренды и временного пользования земельными участками удостоверяется договорами, формы которых утверждаются Советом Министров РСФСР, а в республиках, входящих в состав РСФСР, - в соответствии с законодательством этих республик. К договору прилагается план земель, предоставленных во временное пользование, аренду.

Земельные участки предоставлялись в пользование в порядке отвода. Отвод земельных участков производится на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.

Гражданка ФИО4 путем использования поддельных документов незаконно осуществила регистрацию земельного участка. Государственная регистрация права была проведена с нарушением законодательства.

Руководствуясь изложенным истец просит признать недействительными выписку из решения исполкома Старопромысловского районного совета народных депутатов № 397-б от 18.08.1989 года, договор купли-продажи от 03.07.2022 года земельного участка с кадастровым номером 20:17:0154001:1761 расположенного по адресу: г. Грозный, Висаитовский район, 1 пер. Утренний, 6, признать отсутствующим права собственности ФИО3 С-Х., аннулировать запись в Едином государственном реестре недвижимости.

В судебном заседании представитель КИЗО Мэрии г. Грозного ФИО1 исковые требования поддержал на основаниях, изложенных в исковом заявлении.

Ответчики ФИО3 С-Х., ФИО4 в судебные заседания не явились. Направили заявления о рассмотрении дела без их участия.

В судебном заседании представитель ответчиков ФИО2, в письменном возражении просит отказать КИЗО Мэрии г. Грозного в исках ввиду пропуска срока исковой давности.

Представитель Управления Росреестра по ЧР в судебное заседание не явился, направил, ходатайство просит рассмотреть дело без его участия.

Привлеченный к участию в деле в качеств третьего лица не заявляющего самостоятельные требования ФИО5, в судебном заседании отсутствовал.

С согласия сторон дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения представителя истца, полагавшего, что срок исковой давности истцом не пропущен, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в иске КИЗО Мэрии г. Грозного по следующим основаниям.

Как установлено судом, 13.08.2013 года за ФИО4 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за №20-20-01/116/2013-451 было зарегистрировало право собственности на земельный участок с кадастровым номером 20:17:0154001:1761, расположенный по адресу: г. Грозный, Висаитовский (Старопромысловский) район, 1 пер. Утренний, 6.

Согласно договору купли-продажи от 03.07.2022 года она продала земельный участок ФИО3 С-Х.

10.08.2022 г. право собственности ФИО3 С-Х. на указанный земельный участок было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за №20:17:0154001:1761-20/024/2022-2.

Кадастровый номер 20:17:0154001:1761 присвоен оспариваемому земельному участку 18.08.1989 года.

В пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что спор о возврате имущества, вытекающий из договорных отношений или отношений, связанных с применением последствий недействительности сделки, подлежит разрешению всоответствии с законодательством, регулирующим данные отношения.

В случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ.

Если собственник требует возврата своего имущества из владения лица, которое незаконно им завладело, такое исковое требование подлежит рассмотрению по правилам статей 301, 302 ГК РФ, а не по правилам главы 59 ГК РФ.

Как следует из обстоятельств спора, он возник по поводу истребования земли из чужого незаконного владения в пользу муниципального образования.

Согласно нормам ГК РФ защита гражданских прав, должна осуществляться, соответственно, способами и в сроки, которые установлены гражданским законодательством.

Общий срок для защиты гражданских прав по иску лица, право которого нарушено (исковая давность), составляет три года (ст. 195, п. 1 ст. 196 ГК РФ).

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начиналось со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 ноября 2001 г. N 15, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 ноября 2001 г. N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности" разъяснено, что в соответствии со статьей 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, независимо от того, кто обратился за судебной защитой само лицо, право которого нарушено, либо в его интересах другие лица в случаях, когда закон предоставляет им право на такое обращение.

Аналогичная правовая позиция впоследствии нашла отражение в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности".

Согласно разъяснению, содержащемуся в указанном выше пункте, при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 ГПК РФ, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи53, статья 53.1 АПК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" в обязанности муниципального образования входит, в частности, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, а также осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения.

Таким образом, срок исковой давности по требованиям об истребовании недвижимого имущества (земельного участка) в пользу публичных образований подлежит исчислению с момента, когда его исполнительно-распорядительный орган (Мэрия г. Грозного) узнала или должна была узнать о нарушении прав и выбытии недвижимого имущества из муниципальной собственности.

Согласно разъяснению, данному в п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Право собственности ответчицы ФИО4 зарегистрировано 13.08.2013 года.

В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм гражданского кодекса РФ об исковой давности" указано, что течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 ГК РФ). Изменение состава органов юридического лица не влияет на определение начала течения срока исковой давности.

Следовательно, право органов местного самоуправления на спорный земельный участок было нарушено 13.08.2013 г. и с этого момента этот орган должен был узнать о нарушении прав и выбытии земельного участка из собственности и владения, поскольку именно с этой даты муниципальные органы, ведущие учет государственных земель на территории района должны были узнать о том, что нарушено право на земельный участок.

КИЗО Мэрии г. Грозного обратилось в суд за защитой нарушенного права 23 января 2023 года, по истечении срока исковой давности.

Статьей 205 ГК РФ восстановление срока исковой давности допускается в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите.

Восстановление пропущенного срока исковой давности для юридического лица действующим законодательством не предусмотрено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Комитету имущественных и земельных отношений Мэрии г. Грозного в признании недействительной выписки из решения исполкома Старопромысловского районного совета народных депутатов № 397-б от 18.08.1989 года, признании недействительным договора купли-продажи от 03.07.2022 года земельного участка расположенного по адресу: г. Грозный, Висаитовский район, 1 пер. Утренний, 6, признании отсутствующим права собственности ФИО3 С-Х. на земельный участок с кадастровым номером 20:17:0154001:1761 расположенный по адресу: г. Грозный, Висаитовский район, 1-й пер. Утренний, 6, аннулировании записи в Едином государственном реестре недвижимости от 10.08.2022 года № 20:17:0154001:1761-20/024/2022-2 о государственной регистрации права собственности ФИО3 С-Х. на земельный участок, расположенный по адресу: г. Грозный, Висаитовский район, 1-й пер. Утренний, 6.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Чеченской Республики, через Висаитовский районный суд г. Грозного в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 17.04.2023 года.

Судья В.А. Горчханов

Копия верна

Подлинник решения храниться в деле № 2-168/23

Судья В.А. Горчханов