УИД 74RS0017-01-2023-003084-42

Дело № 2-2966/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года город Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Буланцовой Н.В.,

при секретаре Валиахметовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о снятии земельных участков с кадастрового учета, погашении записи о праве собственности,

установил:

Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее - ОМС «КУИ ЗГО») обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее Управление Росреестра по Челябинской области), в котором просит

снять с государственного кадастрового учета и погасить право собственности муниципального образования – Златоустовский городской округ на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 252 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес>; разрешенный вид использования – строительство пристроенного здания (для промышленной деятельности по механической обработке изделий из металлопроката);

снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью 199 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес>, разрешенный вид использования – для ведения личного подсобного хозяйства без возведения жилого дома.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что на государственном кадастровом учете стоят следующие земельные участки:

земельный участок с кадастровым номером №, площадью 252 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес>; разрешенный вид использования – строительство пристроенного здания (для промышленной деятельности по механической обработке изделий из металлопроката);

земельный участок с кадастровым номером №, площадью 199 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес>, разрешенный вид использования – для ведения личного подсобного хозяйства без возведения жилого дома.

По результатам обследования земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что указанный участок частично огорожен, доступ на него не ограничен. На земельном участке расположен старый разрушенный фундамент, плиты перекрытия и арматура. Данный участок по назначению не используется, договором аренды не обременен. Вовлечение данного участка в хозяйственный оборот нецелесообразно.

В отношении земельного участка с кадастровым номером №, поступило заявление от ФИО2 заявление о снятии с государственного кадастрового учета с целью его дальнейшего перераспределения путем присоединения к земельному участку с кадастровым номером №, принадлежащему ФИО2 на праве собственности и имеющему смежную границу со спорным земельным участком.

Указанные земельные участки являются преобразуемыми, не имеют временного характера сведений, не подпадают под требования ч.3, ч.3.1 ст.70 и ч.15 ст. 41 Закона № 218-ФЗ, следовательно сведения об участках могут быть исключены из ЕГРН на основании решения суда.

Представитель истца ОМС «КУИ ЗГО» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 40).

Представитель ответчика Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 37, 39).

В письменном отзыве представитель ответчика Управления Росреестра по Челябинской области указал, что по сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах водоохранной зоны <адрес> на территории Златоустовского городского округа, в соответствии с распоряжением Министерства экологии Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении местоположения береговой линии (границы водного объекта), границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Ай и ее притоков (реки Большая Тесьма, Малая Тесьма, Черная, Есаулка, Балашиха, Уржумка) на территории Златоустовского городского округа» с ДД.ММ.ГГГГ установлены ограничения в использовании указанного земельного участка. На земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано право собственности Муниципального образования - Златоустовский городской округ.

Земельный участок с кадастровым номером №, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус «учтенный» категория – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства без возведения жилого дома. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Сведения о зарегистрированных правах, ограничениях (обременениях) прав на участок в ЕГРН, отсутствуют. Ранее данный земельный участок предоставлялся в аренду лицу, запись о регистрации аренды погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования ОМС «КУИ ЗГО» подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

На основании со ст. 304 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.11.1 Земельного кодекса РФ (утратившей силу с ДД.ММ.ГГГГ), земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу пункта 3 ст. 6 ЗК РФ (введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1. ч. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ).

Описание и удостоверение границ земельного участка, как объекта земельных отношений, осуществляется в силу ст.70 ЗК РФ в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту – Закон № 218-ФЗ).

Согласно ч.2 ст.1 Закона № 218-ФЗ, единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Таким образом, сведения о внесенных в Единый государственный реестр недвижимости объектах недвижимости должны быть достоверны и должны содержать информацию и в отношении кадастрового учета, и в отношении государственной регистрации прав.

В силу ч. 7 ст. 1 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости; образованием объекта недвижимости; прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости.

В силу норм Закона № 218-ФЗ снятию с кадастрового учета могут подлежать земельные участки в следующих случаях:

если земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости (п. 33 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ, в редакции действующей до ДД.ММ.ГГГГ);

если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в части 14 настоящей статьи, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета, за исключением образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства, земельных участков, указанных в части 18 настоящей статьи (ч. 15 ст. 41 Закона № 218-ФЗ);

земельные участки, которые образованы путем перераспределения земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления об утверждении схемы расположения земельного участка или согласия органа государственной власти или органа местного самоуправления на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории и права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, снимаются с государственного кадастрового учета: по истечении трех лет со дня осуществления их государственного кадастрового учета по решению государственного регистратора прав; до истечения трех лет со дня осуществления их государственного кадастрового учета по заявлению лица, на основании заявления которого государственный кадастровый учет таких земельных участков был осуществлен, либо по заявлению любого лица на основании решения суда (п.1, 2 ч.18 ст.41 Закона № 218-ФЗ);

снятие с государственного кадастрового учета и при наличии зарегистрированных прав государственная регистрация прекращения прав на исходные земельные участки, права на которые прекращаются в связи с образованием из них земельных участков путем перераспределения земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляются только одновременно с осуществлением государственной регистрации прав на земельные участки, образованные на основании решения об утверждении схемы расположения земельного участка либо согласия органа государственной власти или органа местного самоуправления на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории (ч. 19 ст. 41 Закона о регистрации);

орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения ЕГРН также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН (ч. 3 ст. 70 Закона № 218-ФЗ);

до 1 января 2040 года орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, предоставленный в безвозмездное пользование гражданину в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на основании заявления органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших такой земельный участок, при государственной регистрации прекращения договора безвозмездного пользования таким земельным участком в связи с отказом гражданина от договора безвозмездного пользования земельным участком (ч. 3.1. ст. 70 Закона о регистрации);

орган регистрации прав снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, государственный кадастровый учет которого и (или) государственная регистрация прав на который осуществлены до 1 сентября 2018 года, в случае, если право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком или право аренды такого земельного участка переоформлено на публичный сервитут в соответствии со статьей 3.6 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (ч. 3.2 ст. 70 Закона о регистрации);

временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, безвозмездного пользования, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер (за исключением сведений о земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых до 1 января 2017 года была осуществлена государственная регистрация безвозмездного пользования), исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления (ч. 7 ст. 72 Закона о регистрации).

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 218 одним из оснований осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Как следует из искового заявления, необходимость снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № обусловлена нецелесообразностью дальнейшего вовлечения в хозяйственный оборот указанного земельного участка.

В ходе рассмотрения дела установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 252 кв.м., поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, расположен по адресному ориентиру: <адрес>; земельный участок с ДД.ММ.ГГГГ является муниципальной собственностью; земельный участок имеет статус «актуальный»; разрешенный вид использования – строительство пристроенного здания (для промышленной деятельности по механической обработке изделий из металлопроката) (л.д. 19-24).

Согласно отзыва на исковое заявление и материалов дела, в ЕГРН имеются сведения об ограничении прав на земельный участок с кадастровым номером № в соответствии со ст.56 ЗК РФ, а именно:

в соответствии с распоряжением Министерства экологии Челябинской области от 12.08.2022 №483 «Об установлении местоположения береговой линии (границы водного объекта), границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Ай и ее притоков (реки Большая Тесьма, Малая Тесьма, Черная, Есаулка, Балашиха, Уржумка) на территории Златоустовского городского округа» с ДД.ММ.ГГГГ установлены ограничения в использовании указанного земельного участка (л.д.35-36).

ДД.ММ.ГГГГ ОМС «КУИ ЗГО» было проведено обследование вышеуказанного земельного участка, в результате которого установлено, что земельный участок частично огорожен, доступ на земельный участок не ограничен. На земельном участке расположен старый разрушенный фундамент, плиты перекрытия и арматура, участок не используется (л.д. 28).

В подтверждение указанных обстоятельств в материалы дела предоставлена фототаблица (л.д. 28 оборот – 30).

В отношении земельного участка с кадастровым номером № имеются ограничения в его использовании, при этом участок не является преобразуемым, не имеет статуса «временный», соответственно не подлежит снятию с учета в соответствии с Законом № 218-ФЗ, у органа регистрации прав отсутствуют правовые основания для принятия самостоятельного решения о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

На основании изложенного, принимая во внимание, что спора о правах на земельный участок с кадастровым номером №, не имеется, снятие указанного объекта недвижимости с кадастрового учета связано с нецелесообразностью дальнейшего вовлечения земельного участка в хозяйственный оборот по причине ограничения прав на участок, и не возможно во внесудебном порядке в соответствии с положениями Закона № 218-ФЗ, суд полагает возможным удовлетворить требования истца о снятии с кадастрового учета указанного земельного участка.

В связи со снятием с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № в Едином государственном реестре недвижимости следует погасить запись о государственной регистрации права собственности Муниципального образования – Златоустовский городской округ на земельный участок с кадастровым номером №.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ОМС «КУИ ЗГО» с заявлением обратилась ФИО2, в котором просила снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, в связи с дальнейшим перераспределением земельного участка с кадастровым номером №, собственником которого она является (л.д. 31).

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 199 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес>; поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ; сведения о зарегистрированных правах на земельный участок отсутствуют. Земельный участок имеет статус «актуальный», разрешенный вид использования – для ведения личного подсобного хозяйства без возведения жилого дома (л.д. 25-27).

Согласно выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № является смежным участком с земельным участком с кадастровым номером № (л.д. 26).

Учитывая то обстоятельство, что земельный участок с кадастровым номером № не является преобразуемым, не имеет статуса «временный», снятие указанного объекта недвижимости с кадастрового учета связано с необходимостью решения вопроса о перераспределении земельного и не возможно во внесудебном порядке в соответствии с положениями Закона № 218-ФЗ, суд полагает возможным удовлетворить требования истца о снятии с кадастрового учета указанного земельного участка.

При этом суд отмечает, истцом не доказан факт нарушения его прав именно ответчиком, по вопросу снятия земельных участков с кадастрового учета истец к ответчику не обращался, его акты и действия не оспаривает.

Руководствуясь ст. ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

Исковые требования органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью 252 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес>; с одновременным погашением в Едином государственном реестре недвижимости записи о государственной регистрации права собственности Муниципального образования – Златоустовский городской округ на указанный земельный участок.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью 199 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Златоустовский городской суд Челябинской области.

Председательствующий Н.В.Буланцова

мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ