Решение по делу № 2А-5018/2022 от 23.08.2022 | Центральный районный суд г. Сочи (Краснодарский край)

УИД: 23RS0№-44 Дело №а-5018/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Сочи 23 августа 2022 года

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе:

судьи Круглова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Козловой К.В.,

с участием: представителя административного истца МУП «СТЭ» ФИО1, заинтересованного лица Гамбург М.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУП «Сочитеплоэнерго» к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Калаи?джян Р.А., Центральному РОСП г.Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действий(бездействий), постановлений судебного пристава,

установил:

Административный истец МУП «СТЭ» обратилось в Центральный районный суд города Сочи с административным исковым заявлением к административным ответчикам судебному приставу исполнителю Центрального РОСП г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Калаи?джян Р.А., Центральному РОСП г.Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действий(бездействий), постановлений судебного пристава.

В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что решением Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО2 суд обязал МУП г. Сочи «Сочитеплоэнерго»: произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю с лицевым счетом <***> по адресу потребления: г.Сочи, , на общедомовые нужды при установленных двухкомпонентных тарифах на горячую воду за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выдать заверенную расшифровку произведенного перерасчета; взыскать с МУП г. Сочи «Сочитеплоэнерго» в пользу ФИО2 сумму основного долга в размере 590 (пятьсот девяносто) рублей 81 копейка, проценты за неправомерное пользование денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 25 (двадцать пять) рублей 75 копеек, за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф 308 (триста восемь) рублей 28 копеек, в счет компенсации причиненного морального вреда 5000 (пять тысяч) рублей; обязать МУП г.Сочи «Сочитеплоэнерго» обеспечить в помесячных платежных документах МУП г.Сочи «ГорИВЦ» указание сведений по строке «отопление» и столбцу «объемный расход ОДПУ, Гкал» и сведений по строкам «тепл. энерг. (гв), Гкал» и «тепл. носит. (гв), куб.м» и столбцам «объемный расход ОДПУ», «суммарный объем в доме (индивидуальное потребление)», «суммарный объем в доме (общедомовые нужды)», предусмотренное пп. «е» п.69 Правил предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Исполнительный лист № ФС 029152140 выдан ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа судебным приставом исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Административный истец является должником по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, Гамбург М.Ш. взыскателем.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом получено письмо от судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Сочи ФИО3, в котором содержались: постановление о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ к и/п 40088/19/23072-ИП; требование от ДД.ММ.ГГГГ к и/п 40088/19/23072-ИП; предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ к и/п 40088/19/23072-ИП.

Требования исполнительного документа в части перерасчета и взыскания в пользу ФИО2 денежных средств исполнены МУП г. Сочи «Сочитеплоэнерго» 29-ДД.ММ.ГГГГ о чем предприятие сообщало начальнику Центрального РОСП письмом ДД.ММ.ГГГГ, к которому в подтверждение данного факта прикладывало акт сверки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, акт расшифровки пени и копию платежного поручения.

Фактическое исполнение требований исполнительного документа в указанной части никем, в том числе взыскателем по исполнительному производству, не оспаривается.

Кроме того, МУП г. Сочи «Сочитеплоэнерго» в полном объеме исполнены требования исполнительного документа относительно указания соответствующих сведений в помесячных платежных документах, в том числе, в счете-квитанции за январь 2021 г. в правой нижней части размещена таблица, в которой по строке «отопление» и столбцу «объемный расход ОДПУ, Гкал» указано значение 53.797, по строке «тепл. энерг. (гв), Гкал» и столбцу «объемный расход ОДПУ» указано значение 20.883, по строке «тепл. носит. (гв), куб.м» и столбцу «объемный расход ОДПУ» - 203.880, по строке «тепл. энерг. (гв), Гкал» и столбцу «суммарный объем в доме (индивидуальное потребление)» - 7,388, по строке «тепл. энерг. (гв), Гкал» и столбцу «суммарный объем в доме (общедомовые нужды)» - 6,068, по строке «тепл. носит. (гв), куб.м» и столбцу «суммарный объем в доме (индивидуальное потребление)» - 111,937, по строке «тепл. носит. (гв), куб.м» и столбцу «суммарный объем в доме (общедомовые нужды)» - 91,943.

В счете квитанции за февраль 2021 г. в правой нижней части размещена таблица, в которой по строке «отопление» и столбцу «объемный расход ОДПУ, Гкал» указано значение 36.015, по строке «тепл. энерг. (гв), Гкал» и столбцу «объемный расход ОДПУ» указано значение 13.481, по строке «тепл. носит. (гв), куб.м» и столбцу «объемный расход ОДПУ» – 123.470, по строке «тепл. энерг. (гв), Гкал» и столбцу «суммарный объем в доме (индивидуальное потребление)» – 9,438, по строке «тепл. энерг. (гв), Гкал» и столбцу «суммарный объем в доме (общедомовые нужды)» –1,289, по строке «тепл. носит. (гв), куб.м» и столбцу «суммарный объем в доме (индивидуальное потребление)» – 143,002, по строке «тепл. носит. (гв), куб.м» и столбцу «суммарный объем в доме (общедомовые нужды)» – 19,532.

В счете квитанции за март 2021 г. в правой нижней части размещена таблица, в которой по строке «отопление» и столбцу «объемный расход ОДПУ, Гкал» указано значение 54.395, по строке «тепл. энерг. (гв), Гкал» и столбцу «объемный расход ОДПУ» указано значение 20.764, по строке «тепл. носит. (гв), куб.м» и столбцу «объемный расход ОДПУ» – 191.980, по строке «тепл. энерг. (гв), Гкал» и столбцу «суммарный объем в доме (индивидуальное потребление)» – 19,597, по строке «тепл. энерг. (гв), Гкал» и столбцу «суммарный объем в доме (общедомовые нужды)» – -6,926, по строке «тепл. носит. (гв), куб.м» и столбцу «суммарный объем в доме (индивидуальное потребление)» – 296,921, по строке «тепл. носит. (гв), куб.м» и столбцу «суммарный объем в доме (общедомовые нужды)» – -104,941.

В счете квитанции за апрель 2021 г. в правой нижней части размещена таблица, в которой по строке «отопление» и столбцу «объемный расход ОДПУ, Гкал» указано значение 33.277, по строке «тепл. энерг. (гв), Гкал» и столбцу «объемный расход ОДПУ» указано значение 16.850, по строке «тепл. носит. (гв), куб.м» и столбцу «объемный расход ОДПУ» – 202.970, по строке «тепл. энерг. (гв), Гкал» и столбцу «суммарный объем в доме (индивидуальное потребление)» – 262,141, по строке «тепл. энерг. (гв), Гкал» и столбцу «суммарный объем в доме (общедомовые нужды)» – -59,171.

В счете-квитанции за май 2021 г в правой нижней части размещена таблица, в которой по строке «тепл.энерг. (гв), Гкал» и столбцу «объемный расход ОДПУ» указано значение 13.978, по строке «тепл. носит. (гв), куб.м» и столбцу «объемный расход ОДПУ» - 176.820, по строке «тепл. энерг. (гв), Гкал» и столбцу «суммарный объем в доме (индивидуальное потребление)» -10,961, по строке «тепл.энерг. (гв), Гкал», и столбцу «суммарный объем в доме (обще домовые нужды)-0,709, по строке «тепл. носит. (гв), куб.м» и столбцу «суммарный объем в доме (индивидуальное потребление)» -166,075, по строке «тепл. носит. (гв), куб.м» и столбцу «суммарный объем в доме (общедомовые нужды)- 10,745. Сведения по строке «отопление» и столбцу «объемный расход ОДПУ, Гкал» не указаны, т.к. согласно п. 1 Постановления администрации города Сочи № от 09.04.2021г. «Об окончании периода 2020-2021 годов» отопительный период в 2021 г. в г. Сочи окончился ДД.ММ.ГГГГ, услуга «отопление» в мае 2021 г. не оказывалась.

В счете-квитанции за июнь 2021 г в правой нижней части размещена таблица, в которой по строке «тепл.энерг. (гв), Гкал» и столбцу «объемный расход ОДПУ» указано значение 13.746, по строке «тепл. носит. (гв), куб.м» и столбцу «объемный расход ОДПУ» - 171.210, по строке «тепл. энерг. (гв), Гкал» и столбцу «суммарный объем в доме (индивидуальное потребление)» -13,386, по строке «тепл.энерг. (гв), Гкал», и столбцу «суммарный объем в доме (общедомовые нужды)-13,497, по строке «тепл. носит. (гв), куб.м» и столбцу «суммарный объем в доме (индивидуальное потребление)» -202,81, по строке «тепл. носит. (гв), куб.м» и столбцу «суммарный объем в доме (общедомовые нужды)- 204,499, в том числе отрицательное значение прошлого периода-172,899. Сведения по строке «отопление» и столбцу «объемный расход ОДПУ, Гкал» не указаны, т.к. согласно п. 1 Постановления администрации города Сочи № от 09.04.2021г. «Об окончании периода 2020-2021 годов» отопительный период в 2021 г. в г. Сочи окончился ДД.ММ.ГГГГ, услуга «отопление» в июне 2021 г. не оказывалась.

В счете-квитанции за июль 2021 г в правой нижней части размещена таблица, в которой по строке «тепл.энерг. (гв), Гкал» и столбцу «объемный расход ОДПУ» указано значение 14.612, по строке «тепл. носит. (гв), куб.м» и столбцу «объемный расход ОДПУ» - 173.99, по строке «тепл. энерг. (гв), Гкал» и столбцу «суммарный объем в доме (индивидуальное потребление)» -10,975, по строке «тепл.энерг. (гв), Гкал», и столбцу «суммарный объем в доме (общедомовые нужды)-12,989, по строке «тепл. носит. (гв), куб.м» и столбцу «суммарный объем в доме (индивидуальное потребление)» -166,292, по строке «тепл. носит. (гв), куб.м» и столбцу «суммарный объем в доме (общедомовые нужды)- 196,801, в том числе отрицательное значение прошлого периода-204,499. Сведения по строке «отопление» и столбцу «объемный расход ОДПУ, Гкал» не указаны, т.к. согласно п. 1 Постановления администрации города Сочи № от 09.04.2021г. «Об окончании периода 2020-2021 годов» отопительный период в 2021 г. в г. Сочи окончился ДД.ММ.ГГГГ, услуга «отопление» в июне 2021 г. не оказывалась.

В счете-квитанции за август 2021 г в правой нижней части размещена таблица, в которой по строке «тепл.энерг. (гв), Гкал» и столбцу «объемный расход ОДПУ» указано значение 14.914, по строке «тепл. носит. (гв), куб.м» и столбцу «объемный расход ОДПУ» - 178,2, по строке «тепл. энерг. (гв), Гкал» и столбцу «суммарный объем в доме (индивидуальное потребление)» -10,185, по строке «тепл.энерг. (гв), Гкал», и столбцу «суммарный объем в доме (общедомовые нужды)-11,003, по строке «тепл. носит. (гв), куб.м» и столбцу «суммарный объем в доме (индивидуальное потребление)» -154,315, по строке «тепл. носит. (гв), куб.м» и столбцу «суммарный объем в доме (общедомовые нужды)- 166,716, в том числе отрицательное значение прошлого периода-190,601. Сведения по строке «отопление» и столбцу «объемный расход ОДПУ, Гкал» не указаны, т.к. согласно п. 1 Постановления администрации города Сочи № от 09.04.2021г. «Об окончании периода 2020-2021 годов» отопительный период в 2021 г. в г. Сочи окончился ДД.ММ.ГГГГ, услуга «отопление» в августе 2021 г. не оказывалась.

Таким образом, фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в части обязания МУП г. Сочи «Сочитеплоэнерго» обеспечить в помесячных платежных документах МУП г. Сочи «ГорИВЦ» указание определенных сведений объективно подтверждается копиями счетов-квитанций МУП г. Сочи «ГорИВЦ» (, Гамбург М.Ш.).

30.04.2021г., 14.05.2021г., 31.05.2021г.,20.07.2021г., 05.08.2021г., 25.08.2021г., ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился к судебному приставу исполнителю Центрального РОСП г. Сочи ФИО3 с заявлениями, в которых сообщило, что МУП г. Сочи «Сочитеплоэнерго» обеспечило в помесячном платежном документе МУП г. Сочи «ГорИВЦ» за январь-август 2021 г. (, Гамбург М.Ш.) указание сведений по строке «тепл. энерг. (гв), Гкал» и «тепл. носит. (гв), куб.м» и столбцам «объемный расход ОДПУ», «суммарный объем в доме (индивидуальное потребление)», «суммарный объем в доме (общедомовые нужды)», предусмотренное пп. «е» п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В доказательство изложенного к заявлению была приложена копии счетов-квитанций МУП г. Сочи «ГорИВЦ» за январь – август 2021 г. (, Гамбург М.Ш.).

Однако в Постановлении о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ошибочно установил следующее: должником, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, требования исполнительного документа в части обеспечения в помесячных платежных документах МУП г. Сочи «ГорИВЦ» указание сведений по строке «отопление» и столбцу «объемный расход ОДПУ, Гкал» и сведений по строкам «тепл. энерг. (гв), Гкал» и «тепл носит. (гв), куб.м» и столбцам «объемный расход ОДПУ», «суммарный объем в доме (индивидуальное потребление)», «суммарный объем в доме (общедомовые нужды)», предусмотренное пп. «е» п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнены, что подтверждается квитанцией за июль 2021г.

Данный вывод судебного пристава-исполнителя не соответствует действительности, что подтверждается счетом-квитанцией за август 2021 г. в котором указаны все соответствующие сведения.

Также обжалуемые Постановление о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ и Требование от ДД.ММ.ГГГГ противоречат друг другу в части установленного судебным приставом-исполнителем срока для исполнения требований исполнительного документа: в постановлении срок установлен - 5 дней с момента получения настоящего постановления, а в требовании – незамедлительно, с момента получения настоящего требования (и постановление и требование получены административным истцом ДД.ММ.ГГГГ в одном письме).

По мнению административного истца, бездействие судебного пристава-исполнителя грубо нарушает указанные основополагающие принципы, на основании которых осуществляется исполнительное производство.

При этом при окончании исполнительного производства не будут нарушены права и законные интересы взыскателя ФИО2, т.к. если он посчитает, что в последующих платежных документах МУП г. Сочи «ГорИВЦ» не будут указаны необходимые сведения, он вправе на основании ч. 9 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об исполнительном производстве» обратиться в районное отделение ФССП России с заявлением о необходимости повторного совершения исполнительных действий.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что исполнительное производство не оканчивается судебным приставом-исполнителем незаконно, без каких-либо правовых оснований. Судебный пристав-исполнитель необоснованно уклоняется от принятия решения об окончании производства, обязанность по принятию, которого на него возложена законодательством.

На основании изложенного, административный истец просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Калаи?джяна Р.А., выражающееся в не окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с фактическим исполнением требовании?, содержащихся в исполнительном документе.

Признать незаконным и отменить Постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Калаи?джяна Р.А. о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ к и/п 40088/19/23072-ИП.

Признать незаконными Требование от ДД.ММ.ГГГГ к и/п 40088/19/23072-ИП и Предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ к и/п 40088/19/23072-ИП судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Калаи?джяна Р.А.

Обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Калаи?джяна Р.А. окончить исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с фактическим исполнением требовании?, содержащихся в исполнительном документе.

В ходе рассмотрения дела, административным истцом подано заявление об уточнении исковых требований, в соответствии с которой административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Калаи?джяна Р.А., выражающееся в не окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с фактическим исполнением требовании?, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить заявленное требование в полном объеме.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, Центральный РОСП г. Сочи, ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте назначенного судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, рассмотреть дело в свое отсутствие не просили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Заинтересованное лицо взыскатель Гамбург М.Ш. в судебном заседании против удовлетворения административных исковых требований возражал по основаниям, указанным в письменных возражениях на административный иск.

Согласно ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Так как явку лиц, участвующих в деле, суд обязательной не признал и указанные обстоятельства не являются препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав доводы и возражения участвующих в деле лиц, исследовав в судебном заседании материалы дела и оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд находит, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено судом, в отношении МУП г. Сочи «Сочитеплоэнерго» возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения – произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю с лицевым счетом <***> по адресу потребления: г.Сочи, , на общедомовые нужды при установленных двухкомпонентных тарифах на горячую воду за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выдать заверенную расшифровку произведенного перерасчета; взыскать с МУП г. Сочи «Сочитеплоэнерго» в пользу ФИО2 сумму основного долга в размере 590 (пятьсот девяносто) рублей 81 копейка, проценты за неправомерное пользование денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 25 (двадцать пять) рублей 75 копеек, за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф 308 (триста восемь) рублей 28 копеек, в счет компенсации причиненного морального вреда 5000 (пять тысяч) рублей; обязать МУП г.Сочи «Сочитеплоэнерго» обеспечить в помесячных платежных документах МУП г.Сочи «ГорИВЦ» указание сведений по строке «отопление» и столбцу «объемный расход ОДПУ, Гкал» и сведений по строкам «тепл. энерг. (гв), Гкал» и «тепл. носит. (гв), куб.м» и столбцам «объемный расход ОДПУ», «суммарный объем в доме (индивидуальное потребление)», «суммарный объем в доме (общедомовые нужды)», предусмотренное пп. «е» п.69 Правил предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц (далее - судебные акты, акты других органов и должностных лиц).

Таким образом, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскателем является гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ. Должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

Согласно положениям ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из материалов дела следует, что в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3 вынесено Предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ, Требование от ДД.ММ.ГГГГ, а также Постановление о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением МУП г. Сочи «Сочитеплоэнерго» требований, содержащихся в исполнительном документе, в части указания сведений, предусмотренных пп. «е» п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, согласно пп. «е» п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Правила), в платежном документе указывается общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

Согласно п. 44 Правил размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в случаях, установленных пунктом 40 настоящих Правил, в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № к настоящим Правилам.

При этом объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, приходящийся на жилое (нежилое) помещение, определяется в соответствии с формулами 11 и 12 приложения № к настоящим Правилам. В случае если указанный объем за расчетный период (расчетный месяц) составляет отрицательную величину, то указанная величина учитывается в следующем расчетном периоде (следующих расчетных периодах) при определении объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, приходящегося на жилое (нежилое) помещение.

Вместе с тем, судом установлено, что в квитанциях за январь-август 2021 года административным истцом указываются все необходимые сведения в соответствии с пп. «е» п. 69 Правил.

Так, в столбце «Объемныи? расход ОДПУ, Гкал» - отражаются объемы, исходя из показании? общедомового прибора тепловои? энергии.

В столбце «Суммарныи? объем в доме (индивидуальное потребление)»: по строке «тепл. носитель. (гв), куб.м.» - отражается суммарныи? объем исходя из показании? индивидуальных приборов учета горячего водоснабжения, предоставленных собственниками и нанимателями МКД, и норматива потребления в случае отсутствия индивидуальных приборов учета; по строке «тепл. энергия (гв), Гкал» - отражен объем (количество) тепловои? энергии, используемои? на подогрев воды в целях предоставления коммунальнои? услуги по горячему водоснабжению за расчетныи? период в i-м жилом помещении.

В столбце «Суммарныи? объем в доме (общедомовые нужды)»: по строке «тепл. носитель. (гв), куб.м.» - отражается объем рассчитанныи? согласно формуле 12 Правил 354 как разница между объемом коммунального ресурса, потребленного за расчетныи? период в многоквартирном доме, определенного по показаниям ОДПУ, и объемом коммунального ресурса, потребленного за расчетныи? период в жилых и нежилых помещениях МКД.

По строке «тепл, энергия (гв), Гкал» - отражен объем (количество) тепловои? энергии, рассчитанныи? как произведение объема по услуге теплоноситель и утвержденного норматива расхода тепловои? энергии, используемои? на подогрев воды в целях предоставления коммунальнои? услуги по горячему водоснабжению.

Копии указанных квитанций предоставлялись административным истцом судебному приставу-исполнителю в рамках исполнительного производства. При этом, судебным приставом-исполнителем вышеуказанные обстоятельства не приняты во внимание, в связи с чем исполнительное производство не было прекращено.

Таким образом, суд признает обоснованными доводы административного истца о незаконности вынесенных судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 Предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ, Требования от ДД.ММ.ГГГГ, а также Постановления о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 3 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Кроме того, поскольку административным истцом выполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе, суд приходит к выводу о том, что исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы заинтересованного лица ФИО2 о том, что административным истцом не исполняются требования, содержащиеся в исполнительном документе, суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.

На основании части 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Бездействие судебного пристава-исполнителя является недопустимым, поскольку нарушает требования ФЗ N 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об исполнительном производстве" и законные права административного истца как должника по исполнительному производству. До настоящего времени исполнительное производство в отношении должника – административного истца по настоящему делу МУП г.Сочи «Сочитеплоэнерго» не окончено. И судебным приставом-исполнителем не осуществлены требования Закона об исполнительном производстве, заявленные административным истцом в настоящем административном иске.

При этом, суд считает, что административный истец доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов, тогда как административные ответчики не представили суду допустимых и достоверных доказательств соответствия оспариваемых постановлений, действий (бездействий) нормативным правовым актам.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление: об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

При указанных обстоятельствах, доводы административного истца суд признает обоснованными принимает решение об удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь 175-180, 226, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МУП «Сочитеплоэнерго» к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Калаи?джян Р.А., Центральному РОСП г.Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действий(бездействий), постановлений судебного пристава – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Калаи?джяна Р.А., выражающееся в не окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. в связи с фактическим исполнением требовании?, содержащихся в исполнительном документе.

Признать незаконным и отменить Постановление судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Калаи?джяна Р.А. о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ к и/п 40088/19/23072-ИП.

Признать незаконными Требование от ДД.ММ.ГГГГ к и/п 40088/19/23072-ИП и Предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ к и/п 40088/19/23072-ИП судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Калаи?джяна Р.А.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в вой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено судом ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Центрального

районного суда г. Сочи Н.А. Круглов