Решение по делу № 2-605/2025 от 02.06.2025 - о взыскании компенсации расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, убытков и компенсации морального вреда.

Синарский районный суд г. Каменск-Уральского (Свердловская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратился в суд с иском, с учетом уточнений к МКУ «Расчетный центр города Каменска-Уральского» (далее МКУ «РЦ») о взыскании компенсации расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, убытков и компенсации

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Истец <ФИО> в судебном заседании требования иска с учетом уточнений поддержал, полагал, что заявленные суммы подлежат взысканию с каждого из ответчиков, должно быть две компенсации. С ранее вынесенными решениями

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Выслушав истца, представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы гражданских дел № 2-541/2022, № 2-1634/2023, суд приходит к следующим выводам. Разрешая требования о взыскании компенсации

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> () к муниципальному казенному учреждению «Расчетный центр города Каменска-Уральского» , отраслевому органу Администрации Каменск-Уральского городского округа по жилищному хозяйству о взыскании компенсации

УИД 66RS0012-01-2024-003301-66

Гражданское дело № 2-605/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский 20 мая 2025 года

Свердловской области

Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в составе председательствующего судьи Долговых Я.Ю., при секретаре Протасенко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-605/2025 по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Расчетный центр города Каменска-Уральского», отраслевому органу Администрации Каменск-Уральского городского округа по жилищному хозяйству о взыскании компенсации расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, убытков и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом уточнений к МКУ «Расчетный центр города Каменска-Уральского» (далее МКУ «РЦ») о взыскании компенсации расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, убытков и компенсации морального вреда за период с 01.04.2012 по 30.06.2024 в общей сумме 1591818 руб., к отраслевому органу Администрации Каменск-Уральского городского округа по жилищному хозяйству (далее Отраслевой орган) о взыскании компенсации расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, убытков и компенсации морального вреда за период с 01.04.2012 по 19.05.2022 в общей сумме 988418 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования иска с учетом уточнений поддержал, полагал, что заявленные суммы подлежат взысканию с каждого из ответчиков, должно быть две компенсации. С ранее вынесенными решениями не согласен, поскольку не были учтены требования истца.

Представитель ответчиков МКУ «РЦ» и Отраслевого органа ФИО2, действующая на основании доверенностей в судебном заседании требования иска не признала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, дополнительно пояснила, что истец просит взыскать одну и ту же сумму дважды. Компенсация за период с 01.02.2022 по 31.05.2024 рассчитана ответчиком по квитанциям и выплачена истцу самостоятельно, решения за данный период не выносились.

В соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения гражданского дела заблаговременно размещалась на интернет-сайте Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области.

Частью 1 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», предусмотрены меры социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, в частности, частями 13, 14 статьи 17 указанного Федерального закона предусмотрено предоставление инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов: платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке; Инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.

Согласно статье 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций, которые зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации. Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Иных полномочий в отношении граждан указанной категории органам государственной власти субъектов Российской Федерации не предоставлено. Устанавливая в отношении лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на основании федерального закона и за счет средств федерального бюджета, формы оказания такой поддержки, органы государственной власти субъектов Российской Федерации не могут изменять порядок предоставления мер социальной поддержки.

В Свердловской области порядок предоставления меры социальной поддержки по полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг установлен Законом Свердловской области от 24.04.2009 № 26-ОЗ «О порядке предоставления меры социальной поддержки по полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленной законами Свердловской области», пунктом 1 статьи 2 которого предусмотрено, что мера социальной поддержки по полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленная законами Свердловской области, предоставляется лицу, имеющему право на ее получение, в том числе в случае, если он является нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма. Порядок назначения и выплаты полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, порядок исчисления и перерасчета размера компенсации, а также случаи и порядок прекращения выплаты компенсации устанавливаются Правительством Свердловской области в соответствии с настоящим Законом (пункт 4 статьи 2 Закона Свердловской области от 24.04.2009 № 26-ОЗ).

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Вступившим в законную силу решением Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 19.05.2022 по гражданскому делу № 2-541/2022, установлено, что ФИО1 на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от (дата) принадлежит на праве собственности <*****>, где истец зарегистрирован по месту жительства составом семьи один человек.

С 01.12.2011 на основании заявления от 23.12.2011 ФИО1 назначена компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по категории <*****>. Согласно полученной из ООО «КУДЕЗ» информации о наличии задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, выплата компенсации ФИО1 была приостановлена с 01.04.2012, оставалась приостановленной вплоть до января 2022 г. включительно. Решением Отраслевого органа от 27.01.2022 выплата компенсации ФИО1 прекращена с 01.02.2022.

Также из материалов дела следовало, что выплата компенсации с 01.12.2011 назначена ФИО1, поскольку он являлся <*****>. Согласно сообщению Управления социальной политики по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району от 16.06.2014, ФИО1 является <*****> (в материалы настоящего дела представлена копия справки МСЭ).

В ходе рассмотрения дела № 2-541/2022 установлено, что вплоть по январь 2022 г. ФИО1 производилось начисление компенсации по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, однако в связи с наличием задолженности, непредоставлении истцом документов о ее погашении, о заключении соглашения о поэтапном погашении задолженности, выплата компенсации не производилась.

Решением Синарского районного суда г. Каменска – Уральского Свердловской области от 19.05.2022 исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Судом постановлено: возложить на Отраслевой орган Администрации Каменск-Уральского городского округа по жилищному хозяйству обязанность организовать выплату ФИО1 компенсации расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в отношении жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, с февраля 2019 года по январь 2022 года включительно. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 17.08.2022 решение Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области от 19.05.2022 изменено, дополнен абзац 2 резолютивной части решения суда указанием на взыскание с Муниципального казенного учреждения «Расчетный центр города Каменска-Уральского» в пользу ФИО1 компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 83048 руб. 93 коп.

Решение Синарского суда города Каменска-Уральского Свердловской области от 19.05.2022 в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 о компенсации морального вреда отменено. С Отраслевого органа Администрации Каменск--Уральского городского округа по жилищному хозяйству в пользу ФИО1 взыскана компенсация морального вреда в сумме 15 000 руб.

В остальной части решение Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области от 19.05.2022 года оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15.12.2022 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 17.08.2022 года в части оставления без изменения решения Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 19.05.2022 об отказе в удовлетворении требований ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Расчетный центр города Каменска-Уральского», Отраслевому органу Администрации Каменск-Уральского городского округа по жилищному хозяйству о взыскании компенсации расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с апреля 2012 года по январь 2019 года включительно отменено.

Дело в отмененной части направлено на новое апелляционное рассмотрение.

В остальной части решение Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области от 19.05.2022 года в неизмененной части и неотмененной части и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 17.08.2022 года оставлено без изменения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 08.02.2023 решение Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области от 19.05.2022 в части отказа в удовлетворении иска ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Расчетный центр города Каменска-Уральского», Отраслевому органу Администрации Каменск-Уральского городского округа по жилищному хозяйству о взыскании компенсации расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с апреля 2012 года по январь 2019 включительно отменено, принято новое решение в удовлетворении названного требования.

На Отраслевой орган Администрации Каменск-Уральского городского округа по жилищному хозяйству возложена обязанность организовать выплату ФИО1 компенсации расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> 01 апреля 2012 года по январь 2019 года.

С Муниципального казенного учреждения «Расчетный центр города Каменска-Уральского» в пользу ФИО1 взыскана компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 136 086 руб. 73 коп.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24.08.2023 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 08.02.2023 оставлено без изменения.

Таким образом, исковые требования ФИО1 к МКУ «РЦ», Отраслевому органу о взыскании компенсации расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, убытков и компенсации морального вреда за период с 01.04.2012 по 31.01.2022 разрешены при рассмотрении гражданского дела 2-541/2022.

Как следует из письменного отзыва представителя ответчика МКУ «РЦ», представленных платежных документов во исполнение решения Синарского районного суда г. Каменска – Уральского, с учетом определений апелляционной и кассационной инстанций ФИО1 выплачена присужденная сумма компенсации расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 01.04.2012 по 31.01.2019 в размере 136086 руб. 73 коп. (платежное поручение № 101 от 28.01.2025 и реестр № 1 от 28.01.2025 на сумму 99279 руб. 74 коп., платежное поручение № 13 от 22.01.2025 и реестр № 1 от 22.01.2025 на сумму 36806 руб. 99 коп.). Выплачена присужденная сумма компенсации расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 01.02.2019 по 31.01.2022 в размере 83048 руб. 93 коп. (платежное поручение № 2956 от 06.10.2022 и реестр № 395 от 01.10.2022 на сумму 22462 руб. 01 коп., платежное поручение № 2885 от 0410.2022 и реестр № 737 от 01.10.2022 на сумму 60586 руб. 92 коп.).

Вступившим в законную силу решением Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 30.11.2023 по гражданскому делу № 2-1634/2023 исковые требования ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Расчетный центр города Каменска-Уральского», отраслевому органу Администрации Каменск-Уральского городского округа по жилищному хозяйству о взыскании компенсации расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, убытков и компенсации морального вреда удовлетворены частично. Судом постановлено:

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Расчетный центр города Каменска-Уральского в пользу ФИО1 компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01.02.2022 по 30.11.2023 в размере 55 860 руб. 23 коп. Взыскать с отраслевого органа Администрации Каменск-Уральского городского округа по жилищному хозяйству в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 7 000 руб. В удовлетворении оставшейся части иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 29.02.2024 решение Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 30.11.2023 изменено, исключена из мотивировочной и резолютивной части данного решения указание на прекращение производства по гражданскому делу № 2-1634/2023 по иску ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Расчетный центр города Каменска-Уральского», отраслевому органу Администрации Каменск-Уральского городского округа по жилищному хозяйству о взыскании компенсации расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, убытков и компенсации морального вреда, в части периода с 01.04.2012 по 31.01.2022.

В остальной части решение Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 30.11.2023 оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25.06.2024 решение Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 30.11.2023 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 29.02.2024 оставлены без изменения.

Таким образом, исковые требования ФИО1 к МКУ «РЦ», Отраслевому органу о взыскании компенсации расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, убытков и компенсации морального вреда за период с 01.02.2022 по 30.11.2023 разрешены при рассмотрении гражданского дела № 2-1634/2023.

Разрешая требования о взыскании компенсации расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 01.12.2023 по 31.05.2024 суд приходит к выводу, что ответчиком МКУ «РЦ» самостоятельно исчислена и выплачена сумма компенсации за указанный период, что подтверждается представленными в материалы дела платежными документами.

Кроме того, как следует из пояснений стороны ответчика, представленных справок № 25330 от 14.01.2025, № 26275 от 15.04.2025 с 01.06.2024 по настоящее время истцу ежемесячно начисляется и выплачивается компенсации расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, в связи, с чем оснований для взыскания компенсации за период с 01.06.2024 по 30.06.2024 суд так же не усматривает.

Основания для взыскания убытков в виде процентов за пользование чужими денежными средствами на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствуют, поскольку отношения по предоставлению истцу мер социальной поддержки в рамках специального правового регулирования не носят гражданско-правового характера и не относятся к денежным обязательствам по смыслу, придаваемому этим обязательствам нормами статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Требования истца о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат, поскольку как следует из материалов дела, ответчиком МКУ «РЦ» в настоящее время исполнены все обязательства по начислению и выплате компенсации расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе во исполнение ранее приведенных судебных актов.

Доводы истца о несогласии с размером присужденных решениями судов компенсаций, правового значения не имеют, поскольку судебные акты, принятые в рамках гражданских дел № 2-541/2022 и № 2-1634/2023 по искам ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Расчетный центр города Каменска-Уральского», отраслевому органу Администрации Каменск-Уральского городского округа по жилищному хозяйству о взыскании компенсации расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, убытков и компенсации морального вреда имеют преюдициальное значение для рассматриваемого дела в силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Также суд находит ошибочными доводы ФИО1 об установлении размера сумм подлежащих взысканию в заявленном истцом размере определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 29.08.2023, поскольку указанным определением дело в части требований о взыскании компенсации расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с апреля 2012 года по январь 2019 года направлено на новое рассмотрение.

В последующем апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 08.02.2023 заявленные требования разрешены, с МКУ «РЦ» в пользу ФИО1 взыскана компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 136 086 руб. 73 коп.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения требований иска.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (<*****>) к муниципальному казенному учреждению «Расчетный центр города Каменска-Уральского» (ИНН <***>), отраслевому органу Администрации Каменск-Уральского городского округа по жилищному хозяйству (ИНН <***>) о взыскании компенсации расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, убытков и компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательном виде, путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд г. Каменска – Уральского Свердловской области.

Судья: подпись. Я.Ю. Долговых

Мотивированное решение изготовлено 02.06.2025.