РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 июля 2023 г. г. Тайшет
Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Клиновой Е.А., при секретаре Зыкиной Н.Н., с участием помощника Тайшетского межрайонного прокурора Трушиной Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-869/2023 по исковому заявлению Тайшетского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, муниципального образования Тайшетский район к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 24 с особыми условиями хозяйственной деятельности» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Красноярскому краю о возложении обязанности произвести лесовосстановление,
установил:
Тайшетский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и муниципального образования <адрес>, указывая в обоснование, что Тайшетской межрайонной прокуратурой в рамках осуществления надзора за соблюдением лесопользователями требований лесного законодательства в деятельности Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» выявлены факты неисполнения мероприятий по восстановлению лесов на территории Бирюсинского лесничества.
ФКУ ИК-24 ФИО1 по <адрес> в нарушение требований законодательства о лесопользовании, а также законодательства, регулирующего порядок и сроки проведения лесовосстановления, не проведены своевременные и надлежащие лесовосстановительные мероприятия.
Установлено, что ФБУ ОИУ-25 ФИО1 по <адрес> на основании приказа Агентства лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-апр «О предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование ФБУ ОИУ-25 ФИО1 по <адрес> в Бирюсинском лесничестве» предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование лесной участок в пределах земель лесного фонда в границах определенных планом лесного участка с номером учетной записи в государственном лесном реестре 410-2008-10 общей площадью 103111 га, имеющей следующее местоположение: <адрес>, муниципальное образование «<адрес>», Бирюсинское лесничество, в эксплуатационных лесах: Кондратьевское участковое лесничество: Кондратьевская дача – кварталы №№, №:
Шелаевское участковое лесничество: Шелаевская дача – кварталы №№, №; Петропавловская дача кварталы №№, №, №.
Лесной участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование использования лесов для заготовки древесины при проведении рубок спелых перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины по сплошным рубкам в размере 2230,0 тыс. куб. м., в том числе 88,0 тыс. куб. м. по хвойному хозяйству, согласно проектной документации по лесному участку Вышеуказанные лесные участки переданы ФБУ ОИУ-25 ФИО1 ФИО1 по <адрес> по акту приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ Агентство лесного хозяйства <адрес> переименовано в Министерство лесного комплекса <адрес>.
Распоряжением министерства лесного комплекса <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №-мр утверждено положительное заключение эксперта государственной экспертизы проекта освоения лесов на лесном участке, переданном в постоянное (бессрочное) пользование ФКУ ОИУ-25 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю в целях использования лесов для заготовки древесины на основании приказа Агентства лесного хозяйства о внесении изменений в приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-агр, в пределах земель лесного фонда Бирюсинского лесничества.
В пункте «о» Условий использования лесного участка, предоставленного ОУИ-25 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю в постоянное (бессрочное пользование на территории Бирюсинского лесничества» установлена обязанность ФБУ ОУИ-25 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю осуществлять на лесном участке лесовосстановительные мероприятия в соответствии с проектами лесовосстановления на соответствующий год, которые ежегодно разрабатываются пользователем лесного участка (Приложение № к приказу Агентства лесного хозяйства Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №-мпр «О предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование ФБУ ОУИ-25 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю в Бирюсинском лесничестве».
Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФБУ ОИУ-25 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю реорганизовано в ФКУ ИК-24 ОУХД России по Красноярскому краю. Следовательно, лесные участки находятся в постоянном бессрочном пользовании ФКУ ИК-24 ОУХД России по Красноярскому краю.
Начальником ФКУ ИК-24 ОУХД России по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект естественного лесовосстановления на 2022 год, которым установлены в том числе проектируемый способ лесовосстановления и характеристика местоположения лесного участка, требующего проведения лесовосстановительных мероприятий.
Согласно реестру площадей, составленному сотрудниками территориального управления Министерства лесного комплекса <адрес> по Бирюсинскому лесничеству не выполнены мероприятия по лесовосстановлению в 2022 году на участке: Петропавловская дача, Шелаевское участковое лесничество, квартал 308, выдел 11, площадь 19,5 га.
Согласно проекту естественного лесовосстановления на 2022 год, на лесном участке назначен способ проведения – минерализация почвы в целях содействия естественного лесовосстановления почвы.
Таким образом, ФКУ ИК-24 ОУХД России по Красноярскому краю не выполнены мероприятия по проведению естественного лесовосстановления посредством минерализации почвы на лесном участке, имеющем местоположение: Петропавловская дача, Шелаевское участковое лесничество, квартал 308, выдел 11, площадь 19,5 га.
В ходе судебного разбирательства, Тайшетский межрайонный прокурор действующий в интересах Российской Федерации и муниципального образования <адрес> уточнил исковые требования, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в Тайшетскую межрайонную прокуратуру от ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю поступили возражения на исковое заявление. Согласно акту заключительного осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ № осмотр лесосеки произведен в квартале 308 лесотаксационного выдела 11 лесосеки № Петропавловской дачи Шелаевского участкового лесничества Бирюсинского лесничества. <адрес> лесосеки, предусмотренная лесной декларацией, составляет 19,5 га, фактически вырублено (заготовлено, созранено) 17,8 га. Преобладающими породами являются Ель, Пихта, Сосна.
Проектом лесовосстановления на период 2019-2028гг. на лесном участке, расположенном в 11 выделе 308 квартала Шелаевского участкового лесничества Петропавловской дачи рекомендуемым способом лесовосстановления выбрана минерализация почвы.
Начальником ФКУ ИК-24 ОУХД России по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект естественного лесовосстановления на 2022 год, которым установлены в том числе проектируемый способ лесовосстановления и характеристика местоположения лесного участка, требующего проведения лесовосстановительных мероприятий. Аналогичный способ лесовосстановления предусмотрен проектом естественного лесовосстановления на 2022 год, в соответствии с которым на лесном участке назначен способ проведения – минерализация почвы в целях содействия естественного лесовосстановления почвы.
Согласно проекту естественного лесовосстановления на 2022 год, земельный участок, расположенный в 11 выделе 308 квартала Шелаевского участкового лесничества Петропавловской дачи расположен в Нижнеангарском таежном районе.
В соответствии с Таблицей 1 Требований (критериев) к лесовосстановлению в Нижнеангарском таежном районе, утвержденных приказом Минприроды ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, естественное лесовосстановление посредством минерализации почвы применяется в случае, если количество жизнеспособного подроста и молодняка (тыс. штук) на 1 га составляет от 1500 до 4000 штук (в зависимости от типов леса, типов лесорастительных условий) для древесных пород «сосна», «лиственница», «ель», «пихта».
В случае, если количество жизнеспособного подроста и молодняка (тыс. штук) на 1 га составляет менее 1000 штук для древесных пород «сосна», «лиственница», «ель», «пихта», применяется искусственное лесовосстановление.
Вместе с тем, исходя из содержания акта, разработка лесосеки № проводилась без создания пасечных волоков, предусмотренных порядком и последовательностью проведения лесосечных работ, в результате чего поврежден и уничтожен подрост хвойных пород, подлежащих сохранению на площади 17,8 га. Подрост на площади 17,8 га не сохранен.
Таким образом, в связи с отсутствием сохраненного подроста после проведенных ФКУ ИК-24 ОУХД России по Красноярскому краю рубок лесных насаждений на земельном участке, расположенном в 11 выделе 308 квартала Шелаевского участкового лесничества Петропавловской дачи необходимо проведение искусственного лесовосстановления.
В связи с чем, истец, с учетом уточнений, просил суд обязать ФКУ ИК-24 ОУХД России по Красноярскому краю выполнить работы по искусственному лесовосстановлению в срок до ДД.ММ.ГГГГ на следующих лесных участках Бирюсинского лесничества: Петропавловская дача, Шелаевское участковое лесничество, квартал 308, выдел 11 на площади 17,8 га.
В судебном заседании помощник Тайшетского межрайонного прокурора Трушина Д.А. поддержала уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФКУ ИК-24 ОУХД России по Красноярскому краю в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменных возражениях против удовлетворения заявленных требований возражала, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ составлен акт заключительного осмотра лесосеки места осуществления лесосечных работ в 308 квартале 11 лесотаксационный выдел лесосеки № Петропавловской дачи Шелаевского участкового лесничества Бирюсинского лесничества. Лесосечные работы в вышеуказанном квартале выполнены на основании права постоянного бессрочного пользования лесным участком (приказ агентства лесного хозяйства Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №-мр, лесной декларации №от ДД.ММ.ГГГГ с целью использования лесов для заготовки древесины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Согласно технологической карты лесосечных работ рубки с указанном квартале проводились в декабре 2021 года. Лесовосстановительные работы будут проводятся методом искусственного лесовосстановления в осенний период 2023 года. В соответствии с п. 18 раздела II Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления и внесения в него изменений» после проведения рубок проводится обследование и уход за сохранным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров. В случае, если при обследовании количество жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород оказывается недостаточным, лица ответственные за лесовосстановление вносят изменения в проект лесовосстановления и проводят искусственное или комбинированное лесовосстановление в течение двух лет с момента осмотра мест рубок. Таким образом, акт заключительного осмотра лесосеки № составлен ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, проведение лесовосстановительных работ путем искусственного лесовосстановления возможно до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. учреждение не нарушило требований природоохранного законодательства Российской Федерации в части лесовосстановления.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, министерство лесного комплекса Иркутской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представили отзыв на исковое заявление.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ неявка одной из сторон не является препятствием к рассмотрению дела, в связи, с чем суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Выслушав доводы помощника Тайшетского межрайонного прокурора, изучив материалы дела, суд принимает решение об удовлетворении требований прокурора по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.
На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. Обращение с заявлением в суд прокурора вызвано необходимостью обеспечения сохранности лесного фонда РФ и его рационального использования на законном основании.
Согласно статьям 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
В силу статей 1, 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» леса и иная растительность как компоненты природной среды являются объектами охраны окружающей среды.
С учетом особого значения лесного фонда лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах, перечисленных в статье 1 Лесного кодекса, которые базируются на приведенных конституционной норме и правовых позициях Конституционного Суда Российской Федерации. К числу таких принципов отнесены, в частности принципы сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения, платности использования лесов.
По требованию пунктов 1, 2 статьи 61 Лесного кодекса РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами. Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.
Статьей 12 Лесного кодекса РФ определено, что освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности (ч. 1); при освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.
В соответствии со ст. 25 Лесного кодекса РФ одним из видов использования лесов является заготовка древесины.
В силу ч. 1 ст. 61 Лесного кодекса РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.
Согласно п. 2 ч. 2 статьи 61 Лесного кодекса РФ воспроизводство лесов включает в себя лесовосстановление.
Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, и лицами, на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по лесовосстановлению (ч. 3 ст. 61 Лесного кодекса РФ).
Положениями ст. 62 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.
Лесовосстановление проводится лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений (ч. 5).
Частями 1 и 2 ст. 89.1 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность по выполнению работ по лесовосстановлению, составляют проект лесовосстановления. Состав проекта лесовосстановления, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Требования к составу проекта лесовосстановления, порядку разработки проекта лесовосстановления и внесению в него изменений содержатся в Приказе Минприроды ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил лесовосстановления, формы, состава, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления».
Согласно п. 7.1 указанных Правил лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению в субъекте Российской Федерации, на территории которого проведена рубка лесных насаждений, либо по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на территориях иных субъектов Российской Федерации, определенных таким федеральным органом исполнительной власти, на площади, равной плошали вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через три года со дня окончания срока действия лесной декларации, предусмотренной ст. 26 Лесного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, обязанность по лесовосстановлению распространена на всех лиц (за исключением случаев, перечисленных в законе), осуществляющих рубки лесных насаждений на основании проекта освоения лесов вне зависимости от гражданско-правового основания предоставления лесного участка и целей использования лесов.
Судом установлено, что ФБУ ОИУ-25 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю на основании приказа Агентства лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-апр «О предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование ФБУ ОИУ-25 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю в Бирюсинском лесничестве» предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование лесной участок в пределах земель лесного фонда в границах определенных планом лесного участка с номером учетной записи в государственном лесном реестре 410-2008-10, общей площадью 103111 га, имеющей следующее местоположение: <адрес>, муниципальное образование «Тайшетский район», Бирюсинское лесничество, в эксплуатационных лесах:
- Кондратьевское участковое лесничество: Кондратьевская дача – кварталы №№:
- Шелаевское участковое лесничество: Шелаевская дача – кварталы №№, №; Петропавловская дача кварталы №№, №, №.
Лесной участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование использования лесов для заготовки древесины при проведении рубок спелых перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины по сплошным рубкам в размере 2230,0 тыс. куб. м., в том числе 88,0 тыс. куб. м. по хвойному хозяйству, согласно проектной документации по лесному участку.
Вышеуказанные лесные участки переданы ФБУ ОИУ-25 ОУХД России по Красноярскому краю по акту приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением министерства лесного комплекса Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ №-мр утверждено положительное заключение эксперта государственной экспертизы проекта освоения лесов на лесном участке, переданном в постоянное (бессрочное) пользование ФКУ ОИУ-25 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю в целях использования лесов для заготовки древесины на основании приказа Агентства лесного хозяйства о внесении изменений в приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-агр, в пределах земель лесного фонда Бирюсинского лесничества.
В пункте «о» Условий использования лесного участка, предоставленного ОУИ-25 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю в постоянное (бессрочное пользование на территории Бирюсинского лесничества» установлена обязанность ФБУ ОУИ-25 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю осуществлять на лесном участке лесовосстановительные мероприятия в соответствии с проектами лесовосстановления на соответствующий год, которые ежегодно разрабатываются пользователем лесного участка (Приложение № к приказу Агентства лесного хозяйства Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №-мпр «О предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование ФБУ ОУИ-25 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю в Бирюсинском лесничестве».
Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФБУ ОИУ-25 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю реорганизовано в ФКУ ИК-24 ОУХД России по Красноярскому краю. Следовательно, лесные участки находятся в постоянном бессрочном пользовании ФКУ ИК-24 ОУХД России по Красноярскому краю.
Начальником ФКУ ИК-24 ОУХД России по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект естественного лесовосстановления на 2022 год, которым установлены в том числе проектируемый способ лесовосстановления и характеристика местоположения лесного участка, требующего проведения лесовосстановительных мероприятий.
Согласно реестру площадей, составленному сотрудниками территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Бирюсинскому лесничеству не выполнены мероприятия по лесовосстановлению в 2022 году на участке: Петропавловская дача, Шелаевское участковое лесничество, квартал 308, выдел 11, площадь 19,5 га.
Согласно проекту естественного лесовосстановления на 2022 год, на лесном участке назначен способ проведения – минерализация почвы в целях содействия естественного лесовосстановления почвы.
Как следует из проекта естественного лесовосстановления на 2022 год (утвержден ДД.ММ.ГГГГ), в квартале 308 выделе 11 Петропавловской дачи Шелаевского участкового лесничества Бирюсинского лесничества на площади 19,6 га планируется проведение содействия естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы, на лесосеке имеется жизнеспособный подрост в количестве 2,3 тыс./га составов 8П1К1Л, размещение неправомерное, состояние удовлетворительное, преобладающая порода пихта. Вместе с тем, в отчете о воспроизводстве лесов за 2022 год, площадь 19,5 га в квартале 308 выделе 11 Петропавловской дачи Шелаевского участкового лесничества Бирюсинского лесничества не отражена, следовательно, мероприятия на указанной площади лесопользователем не выполнялись.
Таким образом, ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю не выполнены мероприятия по проведению естественного лесовосстановления посредством минерализации почвы на лесном участке, имеющем местоположение: Петропавловская дача, Шелаевское участковое лесничество, квартал 308 выдел 11, площадь 19,5 га.
В ходе судебного разбирательства представителем ответчика ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю представлены возражения на исковое заявление, в которых указано, что искусственное лесовосстановление подлежит проведению в 2024 году согласно п.18 раздела II Правил лесовосстановления, утвержденным Приказом Минприроды от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно, что меры по сохранению подроста и молодняка лесных насаждений главных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка главных лесных древесных пород в количестве, указанном в приложениях 1 - 41 к настоящим Правилам. После проведения рубок проводится обследование и уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров. В случае, если при обследовании количество жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород оказывается недостаточным, лица ответственные за лесовосстановление вносят изменения в проект лесовосстановления и проводят искусственное или комбинированное лесовосстановление в течение двух лет с момента осмотра мест рубок.
Приказ Минприроды ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений» утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Правил лесовосстановления, утв. Приказом Минприроды ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи, с чем применение указанного пункта Правил к настоящему спору является безосновательным.
Пунктом 17 действующих Правил лесовосстановления установлено, что в целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия: сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка основных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений; уход за подростом (молодняком) основных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями; минерализация поверхности почвы механическими, химическими или огневыми средствами на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений, на гарях площадях, предназначенных для лесовосстановления; иные мероприятия, указанные в лесохозяйственном регламенте лесничества.
Таким образом, сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста, уход за подростом (молодняком) основных лесных древесных пород и минерализация поверхности почвы являются самостоятельными методами содействия естественному лесовосстановлению и регулируется отдельными положениями Правил.
Согласно проекту естественного лесовосстановления на 2022 год, земельный участок, расположенный в 11 выделе 308 квартала Шелаевского участкового лесничества Петропавловской дачи расположен в Нижнеангарском таежном районе.
В соответствии с Таблицей 1 Требований (критериев) к лесовосстановлению в Нижнеангарском таежном районе, утвержденных приказом Минприроды ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, естественное лесовосстановление посредством минерализации почвы применяется в случае, если количество жизнеспособного подроста и молодняка (тыс. штук) на 1 га составляет от 1500 до 4000 штук (в зависимости от типов леса, типов лесорастительных условий) для древесных пород «сосна», «лиственница», «ель», «пихта».
В случае, если количество жизнеспособного подроста и молодняка (тыс. штук) на 1 га составляет менее 1000 штук для древесных пород «сосна», «лиственница», «ель», «пихта», применяется искусственное лесовосстановление.
Вместе с тем, исходя из содержания акта, разработка лесосеки № проводилась без создания пасечных волоков, предусмотренных порядком и последовательностью проведения лесосечных работ, в результате чего поврежден и уничтожен подрост хвойных пород, подлежащих сохранению на площади 17,8 га. Подрост на площади 17,8 га не сохранен.
Таким образом, в связи с отсутствием сохраненного подроста после проведенных ФКУ ИК-24 ОУХД России по Красноярскому краю рубок лесных насаждений на земельном участке, расположенном в 11 выделе 308 квартала Шелаевского участкового лесничества Петропавловской дачи необходимо проведение искусственного лесовосстановления.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю осуществляет свою деятельность с нарушением вышеназванного законодательства, что приводит к истощению природных ресурсов по причине их не восполнения, негативно сказывается на экологической обстановке. В результате неисполнения указанных требований ответчиком нарушены интересы Российской Федерации, права граждан на гарантированную Конституцией РФ благоприятную окружающую среду.
Необходимо возложить на ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю обязанность выполнить работы по лесовосстановлению на указанном прокурором земельном участке.
Согласно п. 49 правил, утвержденных Приказом Минприроды ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1024 "Об утверждении Правил лесовосстановления, формы, состава, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления" (Зарегистрировано в Минюсте ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ N 67240), посадка лесных культур черенками, сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной (до начала развертывания почек у черенков, сеянцев, саженцев) или осенью не позднее чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением лесных участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами. Посев семян лесных растений выполняется весной и осенью. Посадка и дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением лесных участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами. Дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной (до начала развертывания почек у сеянцев, саженцев) и осенью не позднее чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением лесных участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.
Учитывая вышеуказанные нормы правил, существо выявленных нарушений, суд полагает возможным установить срок их устранения по требованиям прокурора, до ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик в силу ст. 333.36 п. 1 п. п. 19 Налогового кодекса Российской Федерации освобождается от уплаты госпошлины.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление Тайшетского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и муниципального образования Тайшетский район к ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю о возложении обязанности выполнить работы по лесовосстановлению, удовлетворить.
Обязать ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю выполнить работы по искусственному лесовосстановлению в срок до 01.06.2024 на следующих лесных участках Бирюсинского лесничества:
- Шелаевское участковое лесничество, Петропавловская дача, квартал 308, выдел 11, площадь 17, 8 га.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда путем подачи жалобы через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Е.А. Клинова