Дело № 5-116/2025

25RS0011-01-2025-001722-77

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Спасск-Дальний 9 июля 2025 года

Приморский край

Судья Спасского районного суда Приморского края, расположенного по адресу: г. Спасск-Дальний Приморского края, ул. Советская, 75, Булаенко Ж.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Долина», место нахождение юридического лица: <адрес>, здание 4, помещение 30,33 ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 251101001, дата регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 40 минут выявлен факт того, что по адресу: <адрес>, с поле, расположенном между <адрес> ООО «Долина» привлекло к трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранного гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешение на работу на территории Российской Федерации (работал в качестве тракториста, а именно осуществлял вспашку земли по указанному адресу), чем нарушило ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ООО «Долина» надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела в суд не поступило.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Судья, изучив материалы административного дела, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему выводу.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Административная ответственность по ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, выражается в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, при отсутствии у них разрешения на работу или патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При этом согласно примечанию к статье 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей регламентируются Федеральным законом от 25.07.2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу п.4 ст.13 названного Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с абзацем первым п.1 ст.13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 40 минут выявлен факт того, что по адресу: <адрес>, с поле, расположенном между <адрес> ООО «Долина» привлекло к трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранного гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешение на работу на территории Российской Федерации (работал в качестве тракториста, а именно осуществлял вспашку земли по указанному адресу).

Нарушение обществом ст.13 Федерального Закона от 25.07.2002 года №115 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а именно отсутствие документов о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, если такое разрешение требуются в соответствии с федеральным законом, послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Долина» подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом ПК-25 № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом; объяснением генерального директора ООО «Долина» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, который не отрицал факт осуществления трудовой деятельности гражданином ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве тракториста, который осуществлял вспашку земли по адресу: <адрес>, в поле между <адрес> и жд. <адрес> при отсутствии у него документов, а именно разрешения на работу; копией постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина ФИО1, согласно которому последний привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях; выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ООО «ДОЛИНА» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в качестве юридического лица; копией устава ООО «Долина», утвержденного решением № от ДД.ММ.ГГГГ; копией договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением Врио начальника МО МВД России «Спасский» от ДД.ММ.ГГГГ №р о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Долина»; актом проверки №р от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Долина» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в качестве юридического дица.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что ООО «Долина» к трудовой деятельности был привлечен гражданин ФИО1, при отсутствии у последнего документов, а именно разрешения на работу.

Фактов свидетельствующих о том, что ООО «Долина» предпринимались все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего миграционного законодательства суду не представлено.

При таких обстоятельствах, судья квалифицирует действия ООО «Долина» по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такие разрешение требуются в соответствии с федеральным законом.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу, предусмотренных ст.4.2, ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ судья не усматривает в силу следующего.

Так, согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Характер совершенного обществом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере. С учетом конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.

Доказательств наличия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, могущих, согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, повлечь назначение наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, суду не представлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, отсутствие сведений о наличии отягчающих обстоятельств, и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере санкции части 1 ст.18.15 КоАП РФ в размере 250000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Долина» (место нахождение юридического лица: <адрес>, здание 4, помещения 30,33, ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/251101001, дата регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ) виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в Приморский краевой суд через Спасский районный суд Приморского края.

Судья Ж.Г. Булаенко