Дело №2-3249/2022
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июля 2022 года г. Новосибирск
Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Поздняковой А.В.,
при секретаре Шкитиной Е.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Ассоциация «Спортивный клуб НСК- Сибирь» о приостановлении осуществления деятельности,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился с указанным иском.
В обоснование иска указывает, что <адрес> на основании решения от /дата/ проведена проверка по обращению ФИО1 о соблюдении требований законодательства о пожарной безопасности, охране жизни и здоровья несовершеннолетних при организации тренировок для детей по адресу: <адрес>.
По требованию прокурора к участию в проверке в качестве специалиста привлечен инспектор ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес>.
Установлено, что по вышеуказанному адресу зарегистрирована и осуществляет деятельность в области спорта (ОКВЭД 93.19) Ассоциация «Спортивный клуб НСК-Сибирь» (ИНН <***>).
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации.
Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на охрану здоровья.
Абзацем 2 статьи 1 Федерального закона от /дата/ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон №69-ФЗ) установлено, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
В соответствии со ст.37 Закона №69-ФЗ руководители организаций обязаны, в том числе соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению, осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от /дата/ № утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила).
По результатам проверки привлеченным к участию в проверочных мероприятиях специалистом ОР1Д и ПР по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> подготовлена справка от /дата/, в соответствии с выводами которой в деятельности Ассоциации «Спортивный клуб НСК-Сибирь» выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые в свою очередь влекут угрозу жизни и здоровью граждан.
Так, в нарушение п.8 Правил подвальный этаж по адресу: <адрес> используется для организации детского досуга (проводятся спортивные тренировки, мероприятия).
В нарушение п. 26 Правил запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа.
При эксплуатации эвакуационных путец допущено размещение различных материалов, мусора (на лестничном марше, а также возле входа в помещение подвального этажа), что является нарушением п. 27 «б» Правил.
Во встроенном пожарном шкафу пожарный рукав не присоединен к пожарному крану в нарушение п. 50 Правил.
В нарушение п. 54 Правил на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.
Руководителем организации в нарушение п. 54 Правил не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (системы пожарной сигнализации находятся в неисправном состоянии, а именно ДИП в коридоре возле входа в здание, в бойлерной, а также в раздевалке находятся в режиме «Тревога»).
В нарушение ст.ст. 4, 6, 53 Федерального закона от /дата/ №- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.7 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».
При высоте лестницы, размещенной в лестничной клетке, более 45 см не предусмотрены ограждения с поручнями, что является нарушением ст.ст.4, 6, 53 Федерального закона от /дата/ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.5 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».
Помещение «администратора» не оборудовано системами пожарной сигнализации (п.4 таблица 3 НПБ-110-3 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией».
При этом, ранее по постановлению прокурора <адрес> от /дата/ Ассоциация «Спортивный клуб НСК-Сибирь» привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности. Постановлением ОНД и ПР по <адрес> УНДиПР ГУ МЧС России по <адрес> от /дата/ юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.
Решением Октябрьского районного суда <адрес> от /дата/ постановление по делу об административном правонарушении в отношении 2020 Ассоциации «Спортивный клуб НСК-Сибирь» оставлено без изменений.
С учетом характера выявленных нарушений, вида деятельности и посещаемости спортивного клуба, в том числе несовершеннолетними детьми, занятия для которых законом прямо запрещены в подвальных помещениях, возникновение пожароопасных ситуаций может повлечь несвоевременность эвакуации посетителей, неэффективность мероприятий пожаротушения, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неограниченного круга лиц.
Дальнейшая эксплуатация занимаемого Ассоциацией «Спортивный клуб НСК-Сибирь» помещения по адресу: <адрес> опасна для жизни и здоровья посещающих его граждан, что является нарушением прав граждан на охрану жизни и здоровья, гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 34 Закона №69-ФЗ.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ деятельность, которая угрожает причинением вреда, подлежит приостановлению в судебном порядке.
Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации пресечение деятельности, создающей угрозу нарушения чужого права, является одним из способов защиты гражданских прав.
На основании изложенного, просит приостановить осуществление деятельности Ассоциации «Спортивный клуб НСК-Сибирь» (ИНН <***> ОГРН <***>) по адресу: <адрес> до устранения нарушения требований пожарной безопасности, изложенных в справке заместителя начальника ОНДиПР по <адрес> УНДиПР ГУ МЧС России по <адрес>, инспектора ОНДиПР по <адрес> УНДиПР ГУ МЧС России по <адрес> от /дата/.
Прокурор Цыплакова В.И. в судебном заседании доводы и требования искового заявления поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен.
Представитель третьего лица – Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по НСО в судебном заседании доводы иска поддержал.
Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора, исходя из нижеследующего:
Судом установлено, что <адрес> на основании решения от /дата/ проведена проверка по обращению ФИО1 о соблюдении требований законодательства о пожарной безопасности, охране жизни и здоровья несовершеннолетних при организации тренировок для детей по адресу: <адрес>.
По требованию прокурора к участию в проверке в качестве специалиста привлечен инспектор ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес>.
Установлено, что по вышеуказанному адресу зарегистрирована и осуществляет деятельность в области спорта (ОКВЭД 93.19) Ассоциация «Спортивный клуб НСК-Сибирь» (ИНН <***>).
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации.
Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на охрану здоровья.
Абзацем 2 статьи 1 Федерального закона от /дата/ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон №69-ФЗ) установлено, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
В соответствии со ст.37 Закона №69-ФЗ руководители организаций обязаны, в том числе соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению, осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от /дата/ № утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.
По результатам проверки привлеченным к участию в проверочных мероприятиях специалистом ОР1Д и ПР по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> подготовлена справка от /дата/, в соответствии с выводами которой в деятельности Ассоциации «Спортивный клуб НСК-Сибирь» выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые в свою очередь влекут угрозу жизни и здоровью граждан.
Так, в нарушение п.8 Правил подвальный этаж по адресу: <адрес> используется для организации детского досуга (проводятся спортивные тренировки, мероприятия).
В нарушение п. 26 Правил запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа.
При эксплуатации эвакуационных путец допущено размещение различных материалов, мусора (на лестничном марше, а также возле входа в помещение подвального этажа), что является нарушением п. 27 «б» Правил.
Во встроенном пожарном шкафу пожарный рукав не присоединен к пожарному крану в нарушение п. 50 Правил.
В нарушение п. 54 Правил на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.
Руководителем организации в нарушение п. 54 Правил не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (системы пожарной сигнализации находятся в неисправном состоянии, а именно ДИП в коридоре возле входа в здание, в бойлерной, а также в раздевалке находятся в режиме «Тревога»).
В нарушение ст.ст. 4, 6, 53 Федерального закона от /дата/ №- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.7 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».
При высоте лестницы, размещенной в лестничной клетке, более 45 см не предусмотрены ограждения с поручнями, что является нарушением ст.ст.4, 6, 53 Федерального закона от /дата/ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.5 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».
Помещение «администратора» не оборудовано системами пожарной сигнализации (п.4 таблица 3 НПБ-110-3 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией».
Вместе с тем, ранее по постановлению прокурора <адрес> от /дата/ Ассоциация «Спортивный клуб НСК-Сибирь» привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности. Постановлением ОНД и ПР по <адрес> УНДиПР ГУ МЧС России по <адрес> от /дата/ юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.
Решением Октябрьского районного суда <адрес> от /дата/ постановление по делу об административном правонарушении в отношении 2020 Ассоциации «Спортивный клуб НСК-Сибирь» оставлено без изменений.
С учетом характера выявленных нарушений, вида деятельности и посещаемости спортивного клуба, в том числе несовершеннолетними детьми, занятия для которых законом прямо запрещены в подвальных помещениях, возникновение пожароопасных ситуаций может повлечь несвоевременность эвакуации посетителей, неэффективность мероприятий пожаротушения, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неограниченного круга лиц.
Дальнейшая эксплуатация занимаемого Ассоциацией «Спортивный клуб НСК-Сибирь» помещения по адресу: <адрес> опасна для жизни и здоровья посещающих его граждан, что является нарушением прав граждан на охрану жизни и здоровья, гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 34 Закона №69-ФЗ.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ деятельность, которая угрожает причинением вреда, подлежит приостановлению в судебном порядке.
Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации пресечение деятельности, создающей угрозу нарушения чужого права, является одним из способов защиты гражданских прав.
На основании изложенного, учитывая отсутствие со стороны ответчика доказательств, опровергающих доводы истца, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования <адрес> в интересах неопределенного круга лиц -удовлетворить.
Приостановить осуществление деятельности Ассоциации «Спортивный клуб НСК-Сибирь» (ИНН <***> ОГРН <***>) по адресу: <адрес> до устранения нарушения требований пожарной безопасности, изложенных в справке заместителя начальника ОНДиПР по <адрес> УНДиПР ГУ МЧС России по <адрес>, инспектора ОНДиПР по <адрес> УНДиПР ГУ МЧС России по <адрес> от /дата/.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Позднякова А.В.