Дело № 2 –1735/2025 УИД 59RS0002-01-2025-001507-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 29 мая 2025 года

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Мазунина В.В.,

при секретаре судебного заседания Малярском В.О.

с участием истца представителя истца С.Л.М. - У.А.Н., по доверенности, представителя ответчиков ФССП России, ГУ ФССП по Пермскому краю - Т.С.С. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.Л.М. к ГУФССП по Пермскому краю, ФССП России о признании отказа в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности,

установил:

С.Л.М. обратилась в суд с иском к ГУФССП по Пермскому краю, ФССП России о признании отказа в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности, указав, что проходила службу в органах принудительного исполнения судебным приставом исполнителем отдела судебных приставов по Свердловскому району г.Перми Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, ДД.ММ.ГГГГ была уволена со службы в органах принудительного исполнения, по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения. Стаж службы (выслуга лет) для назначения пенсии, в соответствии с законодательством РФ, регламентирующим пенсионное обеспечение сотрудников органов принудительного исполнения, на ДД.ММ.ГГГГ составляет 16 лет 02 мес. 01 день, общий трудовой стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет 33 года 3 месяца 11 дней. Стаж службы (выслуга лет) установлен приказом УФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №-лс. На основании материалов личного дела, у С.Л.М. в стаж службы (выслугу лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) засчитываются следующие, подтвержденные соответствующими приказами и другими документами, периоды службы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж службы (выслуга лет) составляет 02 года 6 мес.10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж службы (выслуга лет) составляет 03 лет 04 мес.13 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж службы (выслуга лет) составляет 01 год 04 мес.25 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж службы (выслуга лет) составляет 04 года 02 мес.4 дня. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж службы (выслуга лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) составляет 11 (одиннадцать) лет 05 (пять) месяцев 22 (двадцать два) дня. С 1 января 2020 г. федеральная служба судебных приставов перешла на иной вид государственной службы, в связи со вступлением в силу Федерального закона от 1 октября 2019г. №328-Ф3 « О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации», что повлекло за собой перевод части федеральных государственных гражданских служащих ФССП России на государственную службу иного вида. Вышеназванными обстоятельствами было обусловлено заключение ДД.ММ.ГГГГ контракта между Управлением Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю и С.Л.М. о прохождении последним службу в органах принудительного исполнения РФ в должности судебного пристава исполнителя. Таким образом, С.Л.М. до ДД.ММ.ГГГГ замещавшая должность в федеральном органе исполнительной власти (судебный пристав исполнитель) была принята на службу в органы принудительного исполнения, в связи с чем, приобрела новый статус, правовое регулирование которого определяется Федеральным законом от 1 октября 2019г. №328-Ф3, регламентирующим особенности поступления на службу в органы принудительного исполнения, ее прохождения, а также определяющим правовое положение (статуса) сотрудника. С.Л.М., как лицо, проходящее службу в органах принудительного исполнения подпадает под регулирование Федерального закона от 1 октября 2019г. №328-Ф3, которым, в свою очередь, на него распространено действие норм Закона Российской Федерации от 11 февраля 1993 г. № 4468-1, и в стаж службы в органах принудительного исполнения подлежит включению, как стаж службы в должности судебного пристава исполнителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так и служба в должностях судебного пристава исполнителя в территориальных органах ФССП России, в соответствующие периоды до ДД.ММ.ГГГГ. С целью реализации своего права на получение пенсии по выслуге лет, в соответствии с пункта «б» ч.1 ст. 13 закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 (в редакции от 22 декабря 2020) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, органах принудительного исполнения РФ, и их семей», истец устно (посредством телефонного звонка), обратилась в соответствующее кадровое подразделение. На заявление получила ответ от ДД.ММ.ГГГГ №-ЦЦ, где в назначении пенсии было отказано. Истец считает, что отказ является незаконным. К спорным периодам должно применяться действующее на тот период времени законодательство.

На основании изложенного, истец просит признать отказ ГУФССП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии по выслуге лет незаконным.

Возложить обязанность на Федеральную службу судебных приставов зачесть стаж службы (выслугу лет) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения 11 лет 05 месяцев 22 дня.

Возложить обязанность на Федеральную службу судебных приставов назначить С.Л.М. пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, представили письменные возражения на иск, из которых следует, что Федеральный закон № 328-Ф3 прямо определяет, что службой в органах принудительного исполнения является только период после ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, ответчик не имеет правовых снований для включения периода в стаж службы в органах принудительного исполнения. Соответственно, требования истца не подлежат удовлетворению.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом С.Л.М. на основании приказа УФССП по Пермскому краю №-лс от ДД.ММ.ГГГГ принята на федеральную государственную гражданскую службу на должность судебного пристава-исполнителя ОСП по Сврдловскому району г.Перми.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ замещала должность судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Перми УФССП по Пермскому краю.

Приказом УФССП по Пермскому краю №-лс от ДД.ММ.ГГГГ С.Л.М. принята на государственную должность судебного пристава -исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Перми (л.д.69). Находилась на указанной должности по 15.11.2011.

Приказом УФССП по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята на федеральную государственную гражданскую службу и назначена на государственную должность судебного пристава -исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов (л.д.71). Находилась на указанной должности по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом УФССП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №-к С.Л.М. принята на государственную должность судебного пристава -исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов (л.д.73). Находилась на указанной должности по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-лс истец назначен на должность сотрудников органов принудительного исполнения РФ в УФССП России по Пермскому краю с присвоением специального звания – младший лейтенант внутренней службы (л.д.57).

ДД.ММ.ГГГГ С.Л.М. назначена на должность судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов ГУ ФССП по Пермскому краю. (л.д.59)

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-лс С.Л.М. зачислена в распоряжение ГУФССП России по Пермскому краю (л.д.60)

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-лс на С.Л.М. возложено временное исполнение обязанностей по ДД.ММ.ГГГГ в Специализированном отделе судебных приставов (л.д.62)

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к С.Л.М. назначена на должность ведущего судебного пристава – исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Перми (л.д.63).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ от № С.Л.М. уволена со службы в органах принудительного исполнения, на основании рапорта от ДД.ММ.ГГГГ, представления к увольнению со службы в органах принудительного исполнения РФ (л.д.65-66).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ С.Л.М. представила в адрес руководителя ГУ ФССП по Пермскому краю заявление о назначении пенсии по выслуге лет, на основании п. "б" ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня увольнения со службы (л.д.14-15).

В ответ на заявление С.Л.М. ГУФССП по Пермскому краю сообщило, что службой в органах принудительного исполнения считается период с момента перехода службы судебных приставов на иной вид государственной службы, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку стаж службы (выслуги лет) в органах принудительного исполнения на дату увольнения ДД.ММ.ГГГГ составляет 04 года 08 месяцев 13 дней, вышеуказанный пункт Закона, а также статья 92 ФЗ от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения РФ и внесения изменений в отдельные законодательные акты РФ не могут быть применены (л.д.16-17).

Согласно заключению об установлении стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки за стаж службы (выслуги лет) к окладу месячного денежного содержания, в стаж службы С.Л.М. засчитываются следующие периоды службы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 года 6 мес. 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 года 4 мес. 13 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 4 мес. 25 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 4 года 2 мес. 4 дня. (л.д.19).

Согласно справке ГУФССП по Пермскому краю на С.Л.М. о периодах службы (выслуги лет) в органах принудительного исполнения в соответствии с ч.14 ст. 92, ст. 36 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-Ф3 «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: стаж службы С.Л.М. составляет 16 лет 02 мес. 01 день (л.д.56).

В соответствии с пунктом «б» статьи 13 Закона Российской Федерации от 32.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», лица, уволенные со службы по достижению предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно- штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации, имеют право на получение пенсии за выслугу лет.

Согласно ст. 36 Федеральный закон от 01.10.2019 N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", стаж службы (выслуга лет) в органах принудительного исполнения исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) (далее - надбавка за выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия (ч.1).

В стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения включаются: 1) период замещения сотрудником должностей в органах принудительного исполнения; 2) период нахождения сотрудника в распоряжении органа принудительного исполнения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 3) период приостановления сотрудником службы в органах принудительного исполнения в соответствии с частью 1 статьи 35 настоящего Федерального закона; 4) период прохождения гражданином военной службы, службы в органах внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации; 5) период замещения гражданином должностей в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение специальных званий; 6) период замещения гражданином государственных должностей Российской Федерации; 7) период замещения гражданином должностей прокуроров, научных и педагогических работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение классных чинов; 8) период работы судьей; 9) время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органах принудительного исполнения по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения указанных образовательных программ и получения образования соответствующего уровня, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы; 10) срок испытания при поступлении гражданина на службу в органах принудительного исполнения (ч.2).

Порядок исчисления стажа службы (выслуги лет) в органах принудительного исполнения для назначения пенсии за выслугу лет и надбавки за выслугу лет, выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника, предоставления иных социальных гарантий и зачета в стаж службы в органах принудительного исполнения периодов, указанных в настоящей статье, и иных периодов устанавливается Правительством Российской Федерации (ч.5).

Периоды службы в органах принудительного исполнения засчитываются в календарном исчислении в общий трудовой стаж, стаж работы по специальности, а также в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в страховой стаж, стаж работы в органах внутренних дел Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, стаж военной службы, службы в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и стаж службы (работы) в иных государственных органах и организациях (ч.6).

В силу части 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (далее Закон № N 4468-1), лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, имеющим одновременно право на различные пенсии, в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору.

В соответствии с частью 1.1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", федеральные государственные гражданские служащие при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 25 лет и увольнении с федеральной государственной гражданской службы по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 33 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности) имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее 7 лет.

Частью 2 статьи 7 указанного Закона предусмотрено, что пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и выплачивается одновременно с ней.

Федеральная служба судебных приставов перешла на иной вид государственной службы, в связи со вступлением в силу с 1 января 2020 года Федерального закона от 1 октября 2019 года N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

В статье 1 Федерального закона от 1 октября 2019 года N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон от 1 октября 2019 года N 328-ФЗ) дано определение службы в органах принудительного исполнения как вида федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях в органах принудительного исполнения, а также на должностях, не являющихся должностями в органах принудительного исполнения, в случаях и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 2 Федерального закона от 1 октября 2019 года N 328-ФЗ, правоотношения, связанные с поступлением на федеральную государственную гражданскую службу (далее - гражданская служба) в органы принудительного исполнения, прохождением и прекращением такой службы, регулируются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, а трудовые отношения - трудовым законодательством.

Согласно части 1 статьи 44 Закона "О службе в органах принудительного исполнения", гражданам, проходившим военную службу, государственную службу иных видов, государственную или муниципальную службу, при назначении на должности в органах принудительного исполнения первое специальное звание присваивается, в соответствии со статьями 39 и 41 Закона "О службе в органах принудительного исполнения", в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с учетом присвоенного специального (воинского) звания, классного чина и дипломатического ранга и продолжительности пребывания в специальном (воинском) звании, классном чине и дипломатическом ранге.

Из смысла положения части 1 статьи 44 Закона "О службе в органах принудительного исполнения" усматривается, что при присвоении специального звания в органах принудительного исполнения РФ учитываются специальные звания (классные чины), ранее присвоенные в органах государственной власти Российской Федерации или военнослужащим, состоящим в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 23 декабря 2019 года N 615 "О соотношении специальных званий сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, классных чинов федеральной государственной гражданской службы, воинских и специальных званий, классных чинов юстиции, классных чинов прокурорских работников" утверждена таблица соотношения специальных званий сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, классных чинов федеральной государственной гражданской службы, воинских и специальных званий, классных чинов юстиции, классных чинов прокурорских работников.

Как следует из правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного суда Российской Федерации от 31 марта 2022 г. N 710-О, законодатель, определяя правовой статус сотрудника - гражданина, проходящего, в соответствии с Федеральным законом от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ, службу в органах принудительного исполнения Российской Федерации в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания, закрепил за сотрудниками, в том числе, право на государственное пенсионное обеспечение, в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также для реализации данного права предусмотрел внесение изменений в Закон РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 (п. 7 ст. 1, п. 17 ч. 1 ст. 11 и ст. 96). При этом за указанными лицами сохранялась возможность зачета в стаж работы (выслугу лет) отдельных периодов их службы до 1 июля 2020 года, в том числе, в должностях судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) и (или) судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов подразделения судебных приставов, должностях гражданской службы в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и его территориальных органах (ч. 14 ст. 92).

Право сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации на пенсию за выслугу лет, в соответствии с пп. "б" п. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 11 февраля 1993 г. N 4468-1, исключительно в связи с переходом Федеральной службы судебных приставов на иной вид государственной службы с 1 января 2020 г., возникнет у них не ранее 1 июля 2032 г., что явно нарушит их социальные (пенсионные), гарантированные Конституцией Российской Федерации права, в том числе, право на равенство всех перед законом и поставит в неравное положение с иными категориями лиц, указанными в ст. 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1.

Как следует из положений части 14 статьи 92 Федерального закона от 01 октября 2019 года N 328-ФЗ, в стаж службы (выслугу лет) сотрудникам, в соответствии с настоящим Федеральным законом, засчитываются периоды замещения не позднее 01 июля 2020 года должностей судебного исполнителя (старшего судебного исполнителя) районных (городских) народных судов и народных судей, судебного пристава, который, в соответствии с Федеральным конституционным законом от 21 июля 1994 года N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" поддерживал порядок в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) и (или) судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов подразделения судебных приставов службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, должностей гражданской службы в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, и его территориальных органах, федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и его территориальных органах, а также иные периоды в случаях, установленных актами Президента Российской Федерации.

Аналогичное положение содержится в пункте 1(5) постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации".

С.Л.М. уволена со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации и на нее распространяются положения Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1.

Согласно определению Конституционного суда Российской Федерации от 31 марта 2022 г. N 710-О, законодатель, определяя правовой статус сотрудника - гражданина, проходящего, в соответствии с Федеральным законом от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания, закрепил за сотрудниками в том числе право на государственное пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также для реализации данного права предусмотрел внесение изменений в Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 (п. 7 ст. 1, п. 17 ч. 1 ст. 11 и ст. 96). При этом за указанными лицами сохранялась возможность зачета в стаж работы (выслугу лет) отдельных периодов их службы до 1 июля 2020 г., в том числе, в должностях судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) и (или) судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов подразделения судебных приставов, должностях гражданской службы в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и его территориальных органах (ч. 14 ст. 92).

Таким образом, С.Л.М. как лицо, проходящее службу в органах принудительного исполнения, подпадает под регулирование Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ, которым на истца распространено действие норм Закона Российской Федерации от 11 февраля 1993 г. N 4468-1, и в стаж ее службы в органах принудительного исполнения подлежит включению не только служба в должностях судебного пристава-исполнителя в органах принудительного исполнения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж службы 04 года 8 мес. 14 дней), но и стаж службы в должности судебного пристава-исполнителя в территориальных органах ФССП России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 лет 5 мес. 22 дня, в связи с чем, период службы (выслуга лет) составит 16 лет 02 мес.01 день.

Доводы ответчика о том, что государственную гражданскую службу в Управлении ФССП по Пермскому краю не следует считать службой в органах принудительного исполнения и при отсутствии у истца стажа именно в органах принудительного исполнения в размере 12,5 лет он не может претендовать на назначение пенсии по выслуге лет, в соответствии с пп. "б" п. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 11 февраля 1993 г. N 4468-1 основаны на ошибочном толковании норм материального права, противоречат позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 31 марта 2022 г. N 710-0.

Понимание указанных норм закона, таким образом, как оно изложено стороной ответчика, приведет к тому, что право сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации на пенсию за выслугу лет, в соответствии с пп. "б" п. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 11 февраля 1993 г. N 4468-1, исключительно, в связи с переходом Федеральной службы судебных приставов на иной вид государственной службы с 1 января 2020 г., возникнет у них не ранее 1 июля 2032 г., явно нарушит их социальные (пенсионные), гарантированные Конституцией Российской Федерации права, в том числе, право на равенство всех перед законом и поставит в неравное положение с иными категориями лиц, указанными в ст. 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1.

Материалами дела установлено, что истец уволен со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе.

Таким образом, при подаче заявления о назначении пенсии по выслуге лет, на основании п. "б" ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, при включении стажа службы (выслуги лет), по состоянию на 01.06.2020 г., за стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения 11 лет 5 месяцев 22 дня, период службы (выслуга лет) составит 16 лет 02 мес.01 день, истец, увольнение его со службы произведено по соответствующему основанию - по достижении предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения, при этом общий трудовой стаж составляет более 25 лет, учитывая, что страховой стаж составляет 33 года 03 месяца 11 дней.

Установив всю совокупность условий, необходимых для назначения истцу пенсии по выслуге лет, в соответствии с пунктом "б" статьи 13 Закона N 4468-1, суд приходит к выводу о наличии у истца права на назначение пенсии по выслуге лет, в соответствии с пунктом "б" статьи 13 Закона N 4468-1.

Учитывая вышеизложенное, требования действующего законодательства, фактические обстоятельства, принимая, во внимание, что истец имеет право на назначение пенсии по выслуге лет, в соответствии с пунктом "б" статьи 13 Закона N 4468-1, отказ ГУФССП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в назначении С.Л.М. пенсии по выслуге лет следует признать незаконным.

Поскольку отказ ГУФССП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в назначении С.Л.М. пенсии по выслуге лет признан незаконным, на ФССП России следует возложить обязанность зачесть стаж службы (выслугу лет), по состоянию на 01.06.2020 г., за стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения 11 лет 05 месяцев 22 дня.

Учитывая наличие совокупности условий, необходимых для назначения истцу пенсии по выслуге лет, в соответствии с пунктом "б" статьи 13 Закона N 4468-1, на ФССП России следует возложить обязанность назначить С.Л.М. пенсию за выслугу лет, в соответствии с п. «б» ч.1 ст. 13 Закона РФ 4468-1, с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать отказ ГУФССП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в назначении С.Л.М. пенсии по выслуге лет незаконным.

Возложить обязанность на Федеральную службу судебных приставов зачесть стаж службы (выслугу лет) по состоянию на 01.06.2020 за стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения 11 лет 05 месяцев 22 дня.

Возложить обязанность на Федеральную службу судебных приставов назначить С.Л.М. (паспорт гражданина Российской Федерации № ) пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06.06.2025

Судья В.В. Мазунин