Дело № 2-1753/2023

39RS0010-01-2023-001583-68

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2023 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Дашковского А.И.

при секретаре Кряжовой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в адрес суда с названным иском, указав, что 21.03.2023 в ходе личного приема граждан в Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области поступило обращение о возможных фактах нарушения жилищного законодательства в жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес >, выразившееся в возможном самовольной перепланировке и (или) переоборудовании жилых помещении, в том числе квартиры №

В целях удостоверения достоверности поступивших сведений Министерством в рамках реализации своих полномочий принято решение о проведении инспекционного визита №ЖК-462/пр в отношении собственника жилого помещения – ФИО1, назначенного 28.04.2023 в 11 час. 00 мин. до 12 час.00 мин., о необходимости предоставления должностным лицом доступа в принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение.

Копия названного решения с указанием даты и времени инспекционного визита направлена в адрес ответчика заказной почтой и получена им 20.04.2023, однако доступ в принадлежащее ответчику жилое помещение в назначенное время предоставлен не был.

Истец полагает, что ответчик, препятствуя доступу в жилое помещение должностным лицам Министерства, злоупотребляет правами, нарушая тем самым права истца, как контролирующего органа.

На основании изложенного, истец Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области просил обязать ФИО1 предоставить доступ должностным лицам Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области в жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме по адресу: <адрес >.

В судебное заседание представитель истца Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, при подаче искового заявления представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств не представил.

С учетом выраженной истцом позиции на основании определения суда от 27 сентября 2023 года настоящее дело рассматривается в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, и дав им оценку в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные нормы закона содержатся в ст. 3 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ).

В силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ).

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ).

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ).

Статьей 29 ЖК РФ предусмотрено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст.20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), нарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в системе, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации. Согласование назначения на должность и освобождения от должности руководителя органа государственного жилищного надзора по предложению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 20 Положения о Министерстве регионального контроля (надзора) Калининградской области, утвержденного Постановлением Правительства Калининградской области от 19.10.2016 года № 484, министерство обладает полномочиями органа исполнительной власти Калининградской области, уполномоченного на осуществление регионального государственного жилищного надзора, в том числе осуществление деятельности направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

Как установлено судом, ФИО1 с 10.11.2014 принадлежит на праве собственности квартира по адресу: <адрес >, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

21.03.2023 в ходе личного приема граждан в Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области поступило обращение о возможных фактах нарушения жилищного законодательства в жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес >, выразившееся в возможном самовольной перепланировке и (или) переоборудовании жилых помещении, в том числе квартиры №

06.04.2023 Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области в рамках реализации своих полномочий принято решение о проведении инспекционного визита №ЖК-462/пр в отношении собственника жилого помещения – ФИО1, назначенное на 28.04.2023 в 11 час. 00 мин. до 12 час.00 мин., с целью установления факта переустройства и перепланировки помещений в доме.

Информация о дате и времени проведения проверки с указанием лица, уполномоченного на проведение проверки, а также необходимости предоставления должностным лицом доступа в принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение доведена до сведения ответчика заблаговременно, ФИО1 заказное письмо получено 20.04.2023 (ШПИ 80083083500625).

28.04.2023 доступ в квартиру ведущему консультанту второго отдела технического надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области для проведения проверки предоставлен не был, входная дверь в жилое помещение закрыта на замок, на стук дверь никто не открыл, о чем составлен акт инспекционного визита №ЖК-462пр от 28.04.2023.

Также согласно протоколу осмотра, составленному ведущим консультантом второго отдела технического надзора Министерства регионального контроля (надзора) ФИО2 от 28.04.2023 доступ в квартиру не представлен, в связи с чем установить факт выполнения работ по перепланировке и (или) переустройству не представляется возможным.

Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит их того, что истец, как исполнительный орган государственной власти Калининградской области, на который возложена обязанность по осуществлению государственного надзора за соблюдением требований к жилым и нежилым помещениям в многоквартирных жилых домах и их использованию, имеет право требовать получения доступа в принадлежащие ответчику помещение для проведения обследования с целью проверки информации о самовольной перепланировке и (или) переоборудовании этого помещения, в данном случае по обращению от 21.03.2023, а ответчик как собственник помещений обязан предоставить доступ в для осуществления указанных целей, однако такой доступ не предоставляют, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Также, учитывая положения ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, согласно которым издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 98, 194-198, 234-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области – удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт №) предоставить доступ должностным лицам Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области в жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме по адресу: <адрес >.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в доход местного бюджета расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) руб.

Ответчик в течение семи дней со дня получения мотивированного решения может подать в суд заявление об отмене заочного решения.

Заочное решение также может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Калининградский областной суд, через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04 октября 2023 года.

Судья