Дело № 2-160/2023

УИД 55RS0018-01-2023-000149-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2023 года р.п. Марьяновка

Марьяновский районный суд Омской области

под председательством судьи Кузнецова И.Г.,

при секретаре Флеглер Т.А.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Орловой А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ Марьяновского муниципального района «Васильевская основная общеобразовательная школа», Комитету по образованию администрации Марьяновского муниципального района Омской области о признании действий противоправными, возложении обязанности принять необходимые меры к устранению нарушений, обязать обеспечить право граждан на благоприятную санитарно-эпидемиологическую обстановку.

Суд,-

установил:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе обратился в суд с данным иском, указав в обоснование заявленных требований, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена выездная плановая проверка в отношении МБОУ Марьяновского муниципального района «Васильевская основная общеобразовательная школа». В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения требований санитарного законодательства: имеются дефекты внутренней отделки потолка в овощном цехе пищеблока образовательного учреждения, на поверхности потолка отмечается отслаивание окрашенной поверхности, что является нарушением п. 2.16. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; производственный стол для сырой продукции в горячем цехе имеет пластиковую поверхность, наличие которой исключает проведение обработки и обеззараживания поверхности производственного стола, что является нарушением п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; покрытие стульев в кабинете физики имеет дефекты и повреждения, что является нарушением п. 2.4.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; обучающиеся среднего звена не обеспечены мебелью в соответствии с ростом и возрастом, вся используемая мебель для учебных занятий в кабинетах физики, истории, математики одного размера, не регулируемая по высоте, что является нарушением п. 2.4.3 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-20 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». По результатам контрольно-надзорного мероприятия в адрес юридического лица МБОУ «Васильевская ООШ» выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит признать действия МБОУ Марьяновского муниципального района «Васильевская основная общеобразовательная школа», Комитета по образованию администрации Марьяновского муниципального района Омской области противоправными по санитарно-эпидемиологическим требованиям и нарушающим законные интересы неопределенного круга лиц, обязать ответчиков принять необходимые меры к устранению вышеуказанных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ и обеспечить право граждан на благоприятную санитарно-эпидемиологическую обстановку.

Представитель истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимала, представлено заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебном заседании представитель ответчика МБОУ Марьяновского муниципального района «Васильевская основная общеобразовательная школа» ФИО2, действующая на основании приказа, участия не принимала, представлено заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Комитета по образованию Администрации Марьяновского муниципального района Омской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, заявлений не представил.

Изучив материалы дела, исследовав все представленные по делу доказательства, дав им в совокупности оценку, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно статье 1 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний, и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»). Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно подпункту 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 указанного Закона образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу части 2 статьи 50 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Марьяновского муниципального района «Васильевская основная общеобразовательная школа» является юридическим лицом, основным видом деятельности которого является получение основного общего образования.

Судом установлено, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании решения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № проведена плановая выездная проверка Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Марьяновского муниципального района «Васильевская основная общеобразовательная школа» (л.д. 13-16).

В ходе проверки были выявлены вышеуказанные нарушения, что подтверждается актом плановой выездной проверки (л.д. 17-25). Представителем ответчика МБОУ «Васильевская ООШ» наличие указанных нарушений не оспаривалось.

Нарушение положений нормативного акта само по себе в силу закона является противоправным, поэтому признание действий МБОУ «Васильевская ООШ» и Комитета по образованию администрации Марьяновского муниципального района Омской области противоправными по санитарно-эпидемиологическим требованиям не требует вынесения судебного акта.

В связи с выявленными нарушениями МБОУ «Васильевская ООШ» ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание №, в которое были включены также требования об устранении дефектов внутренней отделки потолка в овощном цехе пищеблока образовательного учреждения; о замене производственного стола для сырой продукции в горячем цехе; о замене мебели с дефектами и повреждениями покрытия стульев в кабинете физики, а также об обеспечении мебелью в соответствии с ростом и возрастом детей в кабинетах физики, математики, истории. Срок исполнения предписания определен до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент подачи искового заявления и рассмотрения дела в суде срок исполнения требований, изложенных в предписании от ДД.ММ.ГГГГ, не истек, в связи с чем до истечения срока исполнения предписания, которое в силу действующего законодательства является обязательным для исполнения, возложение судом обязанностей исполнения требований, изложенных в предписании контроль-надзорного органа, не требуется, ввиду чего в данной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Кроме того, возложение обязанности – обеспечить право граждан на благоприятную санитарно-эпидемиологическую обстановку не требует вынесения судебного акта, поскольку данная обязанность возложена на все органы и организации в силу закона.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

решил:

В удовлетворении исковых требований Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе (ИНН <***>), поданных в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ Марьяновского муниципального района «Васильевская основная общеобразовательная школа» (ИНН <***>), Комитету по образованию администрации Марьяновского муниципального района Омской области (5520001560) о признании действий противоправными, возложении обязанности принять необходимые меры к устранению нарушений, обязать обеспечить право граждан на благоприятную санитарно-эпидемиологическую обстановку отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Марьяновский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.Кузнецов

Решение в окончательной форме изготовлено 21 апреля 2023 года.