Решение по делу № 2-490/2023 от 14.12.2023 - о включении периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Дело № 2-490/2023

Поступило в суд: 24.10.2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2023 года с.Венгерово

Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи: Ламоновой С.Ю.

При секретаре: Корецкой Ю.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, указывая, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием правовых оснований.

Не учтены в специальный стаж периоды работы в МКС:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО «Тюменская сервисная геофизическая компания», так как период не подтвержден сведениями индивидуального лицевого счета, отсутствует уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуска без сохранения заработной платы, как периоды непредусмотренные Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №, с чем истец не согласен.

Отказ в назначении пенсии ФИО1 считает незаконным, просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее ОСФР по <адрес>) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным. Обязать ОСФР по <адрес> включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО «Тюменская сервисная геофизическая компания»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуска без сохранения заработной платы. Обязать ОСФР по <адрес> назначить ему- ФИО1 страховую пенсию по старости с момента обращения.

В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика – ОФП и социального страхования РФ по НСО ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать, ссылаясь на то, что периоды работы, которые возможно засчитать в специальный стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной пенсии истцу засчитали, а те периоды, на которые он ссылается в заявлении не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как для этого отсутствуют законные основания. Кроме того, и самое важное, что отказ в назначении пенсии был сделан в связи с не достижением истцом пенсионного возраста.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с не достижением установленного пенсионного возраста, дающего право на досрочную пенсию по старости.

Из решения об отказе в назначении страховой пенсии следует, что страховой стаж истца составляет 36 лет 03 месяца 02 дня, стаж на соответствующих видах работ 12 лет 09 месяцев 03 дня. Согласно названному решению не были включены в специальный стаж работы периоды его работы: в ООО «Тюменская сервисная геофизическая компания» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как период не подтвержден сведениями индивидуального лицевого счета, отсутствует уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуска без сохранения заработной платы, как не предусмотренные Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1статья 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с частью 2 статьи 32 Закона № 400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2,6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего севера, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 35 Закона № 400-ФЗ предусмотрено постепенное увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента. В 2023 году величина индивидуального пенсионного коэффициента предусмотрена не ниже 25,8, у ФИО1 величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 85, 446.

Согласно приложению 6 к Закону № 400-ФЗ, мужчины, достигшие 55 лет в 2020 году, при наличии необходимой продолжительности страхового стажа, льготного стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, будут иметь право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ (с учетом внесенных изменений) в возрасте 61 год. На дату обращения в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исполнилось 57 лет 4 месяца, то есть право на досрочное назначение страховой пенсии по старости он не достиг.

ФИО1 просил суд обязать ОСФР по <адрес> включить ему в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО «Тюменская сервисная геофизическая компания», которые не включены, поскольку данные периоды не подтверждены сведениями индивидуального лицевого счета, отсутствует уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Согласно части 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Подтверждение и подсчет страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии, регулируется нормами статьи 13, 14 указанного выше закона, а также «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (далее — Правила от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

В пункте 11 Правил указано, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162, применявшейся до ДД.ММ.ГГГГ, предусматривалось, что при внесении записей о приеме на работу (переводе, увольнении) в трудовую книжку, указывается основание, то есть приказ руководителя, его номер и дата.

Пунктом 10 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 225 предусмотрено, что все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В силу части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Из трудовой книжки истца РОС № усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа N-260к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в ООО «Тюменская сервисная геофизическая компания» водителем вездехода 5 разряда, на основании приказа N-136к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращен по истечении срока трудового договора.

Из распечатки пенсионного дела "Данные о стаже" усматривается, что в страховой стаж включен период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть при непрерывной работе у одного работодателя часть периода оплачена страховыми взносами и включена в страховой стаж, а часть нет.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

При указанных обстоятельствах, обстоятельство работы истца в данные периоды в названной организации подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: записями трудовой книжки, внесенными работодателем в хронологическом порядке, со ссылкой на соответствующие приказы с указанием реквизитов, заверенные подписью надлежащего лица - инспектора отдела кадров и печатью организации, а также информацией отраженной в выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1, согласно которой за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем ООО «Тюменская сервисная геофизическая компания» поданы индивидуальные сведения.

То обстоятельство, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в системе индивидуального персонифицированного учета сведения о работе истца в ООО «Тюменская сервисная геофизическая компания» пенсионным органом исключены, страховые взносы не оплачены, не лишает права истца на включение данных периодов в страховой стаж. Органы Пенсионного фонда Российской Федерации в данном случае должны были провести проверку достоверности сведений, представленных страхователями, и осуществить корректировку этих сведений.

Из положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П следует, что невыполнение страхователями требований Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Исходя из приведенных норм права, суд пришел к выводу о том, что возникновение права истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от обстоятельства сообщения работодателем сведений о работе, уплаты работодателем страховых взносов, проведении е или непроведение проверки достоверности сведений органами Пенсионного фонда, представленных страхователями. Сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии иных доказательств, подтверждающих периоды работы, а в частности записей в трудовой книжке истца не может служить основанием для умаления пенсионных прав истца и исключения из страхового стажа спорного периода работы.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в ООО «Тюменская сервисная геофизическая компания».

Обращаясь в суд с исковым заявлением, истец ФИО1 просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с абзацем 2 пункта 5 Правил, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, в течение которых работодателем производится уплата страховых взносов. Суд приходит к выводу, что перечень подлежащих включению в стаж периодов является исчерпывающим, при этом, к числу перечисленных в нем периодов период отпуска без сохранения заработной платы не относится, а потому требование истца в данной части удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, районный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в ООО «Тюменская сервисная геофизическая компания».

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда через Венгеровский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: С.Ю. Ламонова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: С.Ю. Ламонова