Судья: Андреева Е.А. адм.дело N 33а-10929/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 сентября 2023 года г.Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Сивохина Д.А.,

судей Роменской В.Н.. и Мыльниковой Н.В.,

при секретаре Алиеве Н.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-314/2023 по апелляционной жалобе ФИО1 решение Волжского районного суда Самарской области от 11 января 2023 г.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сивохина Д.А., судебная коллегия

установила:

МИФНС России N 23 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций, указав, что та является плательщиком земельного налога, и налога на имущество физических лиц в рассматриваемые налоговые периоды в связи с наличием в собственности объектов налогообложения, соответственно у нее возникла обязанность уплаты в рассматриваемом налоговом периоде 2020 г. обязательных платежей, не исполненная в добровольном порядке.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, налоговый орган просил взыскать с ФИО1 <данные изъяты> руб., в том числе: <данные изъяты> руб. - задолженность по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ г., <данные изъяты> руб. – пени, начисленные в связи с неуплатой налога на имущество физических лиц ДД.ММ.ГГГГ г., <данные изъяты> руб. - задолженность по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г.

Решением Волжского районного суда Самарской области от 11 января 2023 г. административное исковое заявление удовлетворено. Кроме того с ФИО1 в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина <данные изъяты> руб. (л.д. 46-49).

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить и направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции, ссылается на то, что при расчете налога на имущество физических лиц за весь период ДД.ММ.ГГГГ г. применена ставка <данные изъяты>%, как к нежилому помещению, тогда как статус нежилого возник ДД.ММ.ГГГГ г., до этой даты подлежит налоговая ставка равная <данные изъяты>% (л.д. 61, 62).

Основаниями для отмены решения в апелляционном порядке являются обстоятельства, перечисленные в статье 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее –КАС РФ).

Изучив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив материалы дела, судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.287 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

На основании ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических в ДД.ММ.ГГГГ г. в виду наличия у нее в собственности объектов налогообложения, а именно:

- помещения с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

- земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

В адрес ФИО1 налоговым органом направлялись налоговые уведомления N № от ДД.ММ.ГГГГ г. сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ г., налоговым органом ответчику начислены за ДД.ММ.ГГГГ г. следующие налоги: налог на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб., земельный налог в размере <данные изъяты> руб.

Поскольку обязанность по уплате налогов ФИО1 не исполнена, в ее адрес направлено требование, N № от ДД.ММ.ГГГГ г. об уплате налога на имущество и земельного налога в сумме <данные изъяты> руб., пени в общем размере <данные изъяты> руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Обязанность по уплате налогов ФИО1 не исполнена, в связи с чем налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № Волжского судебного района Самарской области с заявлением о выдаче судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ г. вынесен судебный приказ N № который ДД.ММ.ГГГГ г. по заявлению должника отмен определением мирового судьи.

Удовлетворяя административное исковое заявление, суд первой инстанции исходил из того, что ФИО1 не исполнены требования налогового органа об уплате налога, вследствие чего имеется непогашенная задолженность. Предусмотренные законом основания для освобождения ФИО1 от обязанности по уплате обязательных платежей отсутствуют, расчет задолженности произведен верно, нарушений сроков обращения в суд, предусмотренных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации суд не установлено.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются судебной коллегией.

На территории Самарской области в соответствии с положениями ст.402 гл. 32 Кодекса и Закона Самарской области от 10.11.2014 N 107-ГД "Об установлении единой даты начала применения на территории Самарской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" в качестве налоговой базы по налогу на имущество физических лиц, начиная с налогового периода ДД.ММ.ГГГГ года, применяется кадастровая стоимость.

В соответствии со статьей 406 Кодекса налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы. Санкт-Петербурга и Севастополя, нормативными правовыми актами представительного органа федеральной территории "Сириус") в размерах, не превышающих: 0,1 процента в отношении: жилых домов, частей жилых домов, квартир, частей квартир, комнат; объектов незавершенного строительства в случае, если проектируемым назначением таких объектов является жилой дом; единых недвижимых комплексов, в состав которых входит хотя бы один жилой дом; гаражей и машино-мест, в том числе расположенных в объектах налогообложения, указанных в подпункте 2 настоящего пункта: хозяйственных строений или сооружений, площадь каждого из которых не превышает 50 квадратных метров и которые расположены на земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства; 2 процентов в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса, в отношении объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 102 статьи 378.2 настоящего Кодекса, а также в отношении объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей: 0,5 процента в отношении прочих объектов налогообложения. Уполномоченным органом на формирование Перечня является Министерство имущественных отношений Самарской области. При этом в перечень подлежат включению административно-деловые центры, торговые центры, нежилые помещения, назначение которых предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо фактически используемые для этих целей, соответствующие критериям, установленным статьей 378.2 Кодекса.

Приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 07.10.2019 № 2201 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2020 год» (далее - Перечень) определен указанный перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, на 2020 год.

Приказы размещены на официальном сайте министерства имущественных отношений Самарской области в информационно - телекоммуникационной сети Интернет.

Решением от 19 ноября 2014 г. N 28 «О налоге на имущество физических лиц на территории городского округа Новокуйбышевск» установлены ставки налога в зависимости от кадастровой стоимости объектов налогообложения, включенные в перечень, определяемый в соответствии со статьей 378.2 Кодекса в размере:

2,0 процента - в 2020 г. и последующие годы.

Объект недвижимости, зарегистрированный на ФИО1, с кадастровым номером № включен в Перечень ДД.ММ.ГГГГ г. (строка <данные изъяты>). Данный объект недвижимости также включен в Перечень на ДД.ММ.ГГГГ гг.

В связи с этим, инспекцией произведены расчет по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении указанного объекта недвижимости с применением налоговой ставки <данные изъяты> %.

Учитывая, что в компетенцию налоговых органов вопрос исключения объектов недвижимого имущества из утвержденного Перечня не входит, налогоплательщик вправе обратиться в Министерство имущественных отношений Самарской области <адрес>) с заявлением об определении вида фактического использования объекта недвижимого имущества по форме приложения 1 к Порядку определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, принятого постановлением от 25.07.2016 № 402 "Об утверждении Порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений".

Доказательств оспаривания кадастровой стоимость объекта недвижимости, материалы административного дела не содержат.

Нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 310 КАС РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судебной коллегией не установлено.

Судебная коллегия приходит к выводу, что судом постановлено законное и обоснованное решение, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Волжского районного суда Самарской области от 11 января 2023 г. - оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Мотивированное определение принято ДД.ММ.ГГГГ г.

Председательствующий:

Судьи: